1、 技术文件部分一、监理对策1、初步拟定的针对的本项目特点的监理工作指导思想；2、主要的管理措施和技术措施；3、拟投入的监理力量；4、为搞好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议；二、监理大纲5、监理组织方案；6、三大目标控制方案；7、安全、合同、信息管理方案；8、组织协商方案；9、监理组织机构和人员时间安排表。10、投入检测设备情况三、投标方对本工程监理工作重点、难点分析及拟采用的监理措施。本技术文件是我公司开展监理工作的基础和依据。是监理工作纲领性文件，是我公司针对本工程监理工作进行的策划，明确了公司对本项目的监理组织、监理方法及措施，监理人员配备，仪器、设备使用，用以实现建设单位的项目目标
2、和投资意图。我公司通过对项目进行“四控制、两管理、一协调” ，使工程项目的投资、工期、质量和安全在施工转化中达到最优的目标值，确保转化过程的实际投资值不超过计划投资值，实际工期不超过计划工期，实际质量达到预期水平,安全重大事故率为零。一、监理对策1、初步拟定的针对的本项目特点的监理工作指导思想；监理工作指导思想：加强建设项目的质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化。监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好施工
3、监理工作，保证本工程按时顺利完工。1、工程建设是针对工程建设项目所实施的监督管理活动，是通过业主的委托和授权方式来实施其任务的。它有如下性质：即服务性、独立性、公正性和科学性。2、工程项目目标的控制是工程建设监理的中心任务。也就是要严格控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量三大目标。投资控制是要实现业主预定的工程目标投资在计划限额以内；进度控制是要实现业主预定的工程进度和工期要求；质量控制是要实现业主预期的工程项目的功能要求、使用要求和其他的有关质量标准。3、工程建设监理运用目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理的基本方法，来实施监督管理，以实现控制三大目标的中心任务。
4、目标规划是围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、制定措施等项工作的集合。按照目标控制的需要将各目标进行分解，使每个目标形成一个既能分解又能综合地满足控制要求的目标划分系统，以便于实施控制。把目标和活动过程编制成计划，针对计划制定措施，用动态的计划系统来协调和规划项目的实施，力保项目目标的实现。动态控制是通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时准确的掌握工程建设信息，将实际目标值和工程建设状况与计划目标和状况进行对比，必要时采取措施加以纠正，按照 PDCA模式获得持续改进，从而达到有效的控制。组织协调是在工程项目的实施过程中，监理工程师为了目标控制。必须不断
5、进行协调。主要与项目业主、设计单位、施工单位、材料供应单位以及与政府有关部门等之间进行的协调。信息管理是监理工程师为了有效的进行控制，必须全面、准确、及时地获得工程信息，并对这些信息进行整理、处理、储存、传递和应用，同时建立信息管理制度和会议制度等，使信息能有效地为工程项目控制服务。合同管理主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签定、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签定和全面履行。合同管理重点在对合同的分析、履行过程中的检查、监督和对索赔的对待和处理。监理工程师要努力履行自己的职责，当好“公正的第三方” ，促使合同双方当事人履行各自的义务和恰当
6、地行使各自的权力。监理范围：施工阶段及保修期阶段的监理服务。含图纸范围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监理服务，包括施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息及资料管理、安全文明施工管理等及保修期阶段的全过程监理服务。严格按照业主授权委托的监理范围，主要对质量、进度、投资进行控制，进行合同管理，信息管理，组织协调。本工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段监理，对建设工程的安全、质量、建设工期和建设资金使用等实施监督管理。实行“四控、两管、一协调” 。监理目标：监理目标包括工程质量控制目标、工程进度控制目标、工程投资控制目标、安全生产监督目标等
7、。1、质量控制目标：通过有效的监督控制使工程实体质量满足“设计图纸与规范标准”规定的质量要求，确保各分项、分部工程合格率 100%，建设期间不发生重大质量事故,达到国家质量验收合格标准。2、进度控制目标：通过有效的控制、协调，确保工程进度目标的合理化。并通过审查施工单位进度计划、帮助其调整施工方案，提出合理化建议，督促承包单位严格按合同施工，确保工程按合同顺利竣工。 3、投资控制目标：通过有效的监督控制，审核复查，使监理范围内的费用控制在建设工程施工合同约定的投资目标内。4、安全控制目标：通过对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控，促使其行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规
8、标准，制止工程建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地控制安全，保证无重伤和死亡事故。5、合同管理目标：积极协助建设单位进行合同组织结构策划，严格把好合同的订立、履行、管理关，通过运用相关法律手段、合同管理措施保证合同的顺利实现。6、信息管理目标：通过相关信息管理管理制度、信息流转程序，确保工程信息管理有序，形成完整的信息档案。7、组织协调工作：通过适当的管理措施、协调方法，做好与业主、勘察设计、施工、政府部门及相关各方的协调，保证工程顺利开展。2、主要的管理措施和技术措施；管理措施：质量方面1） 、建立健全质量管理体系，开工前项目主要管理人员全部到位。监理单位可以对施工单位的主要管理人员工
9、作质量进行监督检查，认为管理人员素质及人员数量不能满足施工要求，由监理单位提出责令施工单位一周内调整或增加人员。2） 、施工单位应于主要分部分项工程开工前 7 天编制切实可行的施工方案上报监理审批，监理单位应于接稿 3 日内审核完毕并及时批准或批回修改限期再报。如实施过程遇到特殊情况应及时写出书面报告经批准后适当作出调整。3） 、严格坚持三检制度，上道工序未经监理单位检查验收，不准转入下一道工序施工，违规时监理单位应责令其返工并重新检验，同时可视情节轻重不予计算工程量，对质量明显不符合要求的，必须无条件进行重新检测验证，同时下发监理工程师通知单并报业主备案，每发生一次处以警告和罚款。4） 、监
10、理过程中发现施工单位偷工减料，不按规范或已批准的施工方案施工，监理单位责令其返工整改，下发监理工程师通知单并报业主备案。5） 、对于监理单位下发的监理工程师通知单，施工单位应予以签收并转到项目经理，需要回复时在规定的合理时间内指定专人负责编写监理工程师通知回复单，并指派专人落实情况、解决问题。6） 、对于重要工序，重点部位（钻井、电力、道路）夜间施工，施工单位应派专门管理人员负责值班。监理单位在旁站过程发现施工单位管理人员不在岗的，给予口头通知。进度方面1） 、监理单位根据投标承诺工期天数，制定详细可行的施工总进度计划（一级网络进度计划）及重要的节点工期目标（包括但不限于监理合同中规定的工期节
11、点）并按合同要求交甲方审核、协商，经三方批准后作为每月的月进度计划编制及考核依据。2） 、批准的一级网络计划和工期节点，甲方、施工单位及监理单位现场办公室各悬挂一份，总工期计划批准后，现场每个管理人员应当清楚整个工程的进度要求。3） 、施工单位选用的劳务队伍施工质量较差，施工进度缓慢，达不到项目总体预期要求的，由监理单位提出申请，报送业主批准后，责令施工单位 10 日内撤换队伍。4） 、每周一上午由监理单位组织施工单位进行一次全面检查，质量、进度、安全，检查情况写入监理周例会纪要并参与月进度考核。投资方面1） 、编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2)、建立严谨的设计交底和图纸会审
12、制度，组织好图纸会审，避免“错、漏、碰、缺” ，将问题在施工前发现并解决，尽可能地减少设计变更，协助搞好设计优化工作，降低工程造价。 3)、严格控制预算外签证，凡发生签证的项目承包商必须以指定的书面形式提出，经现场监理、总监、业主签署意见并加盖公章后方能实施。 4)、绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析报表。 5)、督促承包商及时办理签证和补充预算，及时办理结算。 6)、总承包商单位完成工程量部分没有经过监理工程师验收或验收不合格，不得支付工程款，所有独立分包商实行交接单制度，独立分包商没有完成交接与反交接，监理工程师没有验
13、收签字，将视为此项工程没有完成不得支付工程款。安全方面施工安全管理是一个极为重要的问题，我们将一如既往地贯彻安全监督管理三大原则：（1）“预防为主、综合考虑“的原则。从施工开始就督促承包商从人力、物力、财力方面确保安全生产的投入，防患于未然，着眼于事先控制，督促承包商设置专门机构和人员负责安全工作，监理部相应设置专门的安全监理人员。（2）“安全监督管理贯穿项目施工全过程“的原则。针对现场的实际情况，通过月检与项目监理部的日巡视、周检相结合来督促承包商加强施工现场的安全管理。（3）“安全第一、质量为本“的原则。在整个安全监督管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产“，在整个安全管
14、理中，通过对核查承包商的班组安全教育活动、工序施工安全技术交底以及参加承包商的安全活动来促使参战各方人员自觉形成安全意识，保证安全施工。 技术措施进度方面督促施工单位建立多级网络计划和施工作业计划体系。尽量增加同时施工的作业面。建议施工单位采用高效能的施工机械和新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。定期进行进度计划值与实际进度值的比较分析，找出计划工期与实际工期的差距，当发现实际工期滞后于计划工期时，应立即与施工单位研究对策。质量方面做好设计技术交底和施工图会审，明确设计的技术质量要求。协助施工单位做好施工现场的管理。做好材料和设备检查工作，确认其质量。检查施工机械和机具，保证
15、施工质量与安全。审查施工组织设计，强调质量保证体系的建立及其运行制度的执行。严格施工工艺过程质量控制工作，检查工序质量，严格工序交接检查和隐蔽工程检查制度。行使质量监督权，必要时发布停工令，认真做好质量签证工作，对质量不合格不得计算工程量。组织质量协调会，作好中间质量验收和竣工实验工作。投资方面审核施工组织设计和施工方案，合理支付施工措施费。认真审核施工预算，严格按预算控制投资，凡质量不合格或与施工图纸不符的工程量不予计量，不得付款。按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。严格控制工程变更，力求减少变更费用。安全方面1、落实安全监督责任制，加强安全监督力度我公司规定：各项目监理部的总监理工程师
16、（总监代表）系监理部的安全责任人，总监理工程师可根据工作需要和人员配备情况，指派一名监理工程师担任分管标段的安全责任人，协助总监兼管安全生产工作。同时我司从开工之日起，公司会安排专业人员经常下工地现场进行安全巡查和监督项目监理部督促落实情况。本着“管生产必须管安全“、“安全生产、人人有责“的原则，我公司一贯要求监理人员一直以来坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策，牢固树立“安全第一，预防为主“的思想，严格执行各种有关安全法规并督促施工单位遵照执行和落实。在做好“三控制、两管理、一协调“的同时，监理部一进场建立与安全生产相适应的监理程序和手段，对施工现场的各种活动、行为及设施的安全进行有效地监控。项目监理部将在监理大纲和监理细则中针对本工程编制安全生产的监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和
