1、 竞谈文件1竞 争 性 谈 判 文 件项目编号：PCMET-19107J0093项目名称：裸光纤信道租赁服务项目包件内容：裸光纤信道租赁服务采购方：中华人民共和国上海海关采购代理机构：上海浦成机电设备招标有限公司2019 年 2 月竞谈文件2第 1 章 谈 判 邀 请上海浦成机电设备招标有限公司受中华人民共和国上海海关委托为其所需的裸光纤信道租赁服务项目进行竞争性谈判采购，兹邀请合格的供应商前来竞谈。一、项目概况采 购 方：中华人民共和国上海海关项目编号：PCMET-19107J0093项目名称：裸光纤信道租赁服务项目二、 采购内容：序号 报价内容 租用时间 预算1 裸光纤信道租赁服务自线路开
2、通之日起一年时间，一年后如双方无异议，则线路租赁可以每年顺延38 万元（含线路开通的一次性费用和一年租赁费） ，超过预算不能成交本项目未做过进口论证。本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、监狱企业、残疾人福利性单位、节能等政府采购政策。投标方必须对本项目所有内容进行投标,不允许拆分包、转包。投标单位信用信息查询以采购人或者采购代理机构在评审活动开始前查询为准，查询时间 2016.3.1-评审活动时间前；信用信息查询记录和证据留存的具体方式：相关网站截图；信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的
3、供应商，其投标将视为无效投标。三、简要内容：1、 有意向的合格供应商可在上海浦成机电设备招标有限公司得到进一步的信息和查阅竞争性谈判文件。2、 技术要求：详见第三章四、竞争性谈判文件将在上海浦成机电设备招标有限公司发售。1、 发售时间：2019 年 2 月 25 日-2019 年 2 月 28 日（9:00-11:30,13:30-15:00）2、 发售地点：上海市浦东新区商城路 618 号良友大厦 8 楼竞谈文件33、 联 系 人：洪燕 叶梓4、 联系电话：021-50934537 50934650 5、 传真：021-509345226、 电子信箱： 五、竞争性谈判文件售价：人民币 500
4、 元/本（售后不退）六、递交应谈文件截止时间：2019 年 3 月 5 日 13:30（北京时间）七、递交应谈文件地址：上海市浦东新区商城路 618 号良友大厦 8 楼会议室上海浦成机电设备招标有限公司八、应谈文件份数：应一式肆份，其中一份正本、叁份副本九、应谈文件中请注明联系人、地址、电话、手机、传真等。特此邀请有能力的供货商前来投标。敬请光临！开户银行（人民币）：上海银行白玉支行帐号（人民币）：0300 3166 286详细地址：上海市浦东新区商城路 618 号良友大厦 8 楼 邮 编：200120上海浦成机电设备招标有限公司2019 年 2 月竞谈文件4第 2 章 竞 谈 须 知一、对供
5、应商的资格要求：1、在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力且能够提供相关货物、服务的供应商（包括法人、其他组织）。2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3、购买了竞谈文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构。4、具有基础电信业务经营许可证或增值电信业务经营许可证。5、本项目不允许分
6、包、转包。6、本项目不接受联合体投标7、本项目非专门面向中小企业。8、一个应谈人不得提交两个或两个以上不同的应谈文件或应谈报价。如果应谈人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标，否则予以拒绝： （1）法定代表人为同一人的两个或两个以上单位；（2）母公司或实际控制人及其直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司或实际控制人直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。9、近三年未被列入信用中国网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人；二、租用时间自线路开通之日起一年时间，一年后如双方无异议，则线路租赁可以每年顺延三、报价范围：1 报价及优惠条件
7、，请在应谈文件中明确。竞谈文件52 应谈文件报价书为应谈人为完成本项目，实现竞谈文件中规定的本项目采购内容和范围并达到相关标准所需要的全部费用。应谈人必须针对本竞谈文件里所有的货物及相关服务进行应谈报价，不能只对部分货物及服务进行应谈报价。应谈单位如有漏报，视为对采购人的优惠，今后一律不补。四、付款方式和报价方式：付款方式：合同签订并线路开通后支付一年 100%使用费，线路租赁顺延期间租赁费以后付费结算，每半年结算一次，提前终止的按实际租赁月份结算。 报价方式：人民币。五、应谈文件的组成1、应谈承诺书；2、报价一览表；3、分项报价表； 4、商务条款偏离表；5、技术条款偏离表；6、应谈单位的财务
8、情况表；7、服务方案；8 、2016 年 1 月 1 日以来完成的类似或相同项目业绩清单（对其中所列的主要项目应附合同复印件） ；9、应谈单位情况一览表；10、中小企业声明（若应谈单位非中小企业，则该附件可不填） ；11、残疾人福利性单位声明函（非福利性单位不用填写） ；12、资质文件：表 1 法定代表人授权书；表 2 法定人代表人身份证、应谈代表身份证（复印件加盖单位公章） ；表 3 营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照（复印件加盖单位公章） ；表 4 提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（应谈方需提供最近一次的报税缴纳凭证和社会保险费缴纳凭证） ；竞谈文件6表
9、 5 无利害关系声明；表 6 对应谈文件的真实性、合法性承诺函；表 7 没有重大违法记录的声明；表 8 基础电信业务经营许可证或增值电信业务经营许可证（复印件加盖单位公章） ；13、供应商认为需加以说明的其他内容。“13 资质文件”的内容若未提供则可视为未实质性响应采购文件，视为无效投标。本项目报价有效期为 90 天。各应谈单位应将应谈文件装订成册，编制目录及注明页码，且将目录设置为第 1 页，依次逐页增加页码，所有分隔页包括空白页以及样本或图片等技术资料也必须连续编制页码，且采用胶装密封。六、其它具体要求1 其它技术指标按照本文件之附件执行。2 本文件未明确之处应按国家相应的规范、规程执行。
10、七、报价一览表中不得出现任何涂改、修正迹象，也不得出现任何选择性报价，否则一律视作无效报价。八、 应谈单位在制作应谈文件时，应一式肆份，其中一份正本、叁份副本，并请在封面首页注明“正本”或“副本”字样，各包件分别单独密封装入袋内，在密封处加盖公司公章，并请提供用光盘为载体的包括全部应谈文件内容的电子文档 1 份，密封在应谈文件的正本内，该电子载体不再退还。各应谈单位应将应谈文件装订成册，编制目录及注明页码，且将目录设置为第 1 页，依次逐页增加页码，所有分隔页包括空白页以及样本或图片等技术资料也必须连续编制页码，且采用胶装密封。未满足前述密封要求的应谈文件，将被取消报价资格，并原样退回。另请备
11、好敲好公章的空白的最终报价表（附表 2-2）不用密封进应谈文件中，在二次报价时使用（注：若第二次报价未作变动，仍须提供一份敲公章的最终报价表） 。竞谈文件7应谈文件若有差错时，将按下列程序、原则进行修正：1、 当正本内容与副本内容不一致时，以正本为准。2、 若用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。3、 当单价与数量的乘积之和同总额不一致时，以单价为准。但若采购方认为单价有明显的小数点错位，则以总额为准，并修改单价；分项实计之和与合计数不一致时，以分项实计之和为准。4、 采购方将按上述原则调整应谈文件的报价金额。如果供应商不接受根据上述修改方法而调整报价，采购方将否决其报价
12、。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。采购方将按上述原则调整应谈文件的报价金额。如果供应商不接受根据上述修改方法而调整报价，采购方将否决其报价。九、谈判时间、地点和程序：1、谈判时间：2019 年 3 月 5 日 13:30 北京时间）2、谈判地点：上海市浦东新区商城路 618 号良友大厦 8 楼会议室 上海浦成机电设备招标有限公司3、供应商按签到顺序递交应谈文件（各供货商的价格不公开） ； 4、谈判小组对供应商的应谈文件进行审核，资格文件不符的供应商不能进入谈判程序；5、按照签到顺序，由谈判小组与供应商分别进行谈判；6、谈判小组对技术方案及商务条款等进行商讨；7、第一轮谈判结束
13、后，各应谈单位进行再次报价；（附表 2-2）8、超过采购预算价不能成交；9、第二次报价后，由谈判小组根据成交原则，确定成交供应商；十、应谈文件的评价和比较：1、竞谈小组成员谈判小组由两名外聘专家和一名采购人代表组成。2、竞谈成交原则竞谈小组应当从质量和服务均能满足竞谈文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名以上（含 3 名）成交候选人。竞谈文件8采购人应当从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务能满足竞谈文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）的规定，本项目将对投标单位为小型和微型企业
14、，同时提供货物服务的单位为小型和微型企业，则所投报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。注：投标人及小微企业服务提供商均须提供中小企业声明函 ，并提供加盖单位公章的声明函附件（须说明投标人和服务提供商的从业人员、营业收入、资产总额等相关情况） ，否则不得被认定为小微企业，评标时其投标价格不予扣除。3、无效标的处理：竞争性谈判小组对供应商的应谈文件进行符合性审查，有下列情况之一的，作无效标处理：（1） 应谈文件有效期不足；（2） 应谈文件无或漏缺单位盖章、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的；（3） 由法人授权代表投标，但未提供法人代表授权书的；（4） 不符合法律、法规和竞谈文件
15、规定的其它实质性要求的； （5） 超出经营范围报价的；（6） 应谈单位的资质不符合要求的；（7） 应谈单位的应谈文件、资格证明未提供或不符合竞谈文件要求的；（8） 应谈文件出现明显缺陷或有技术偏差的；（9） 应谈文件密封情况不符合竞谈文件要求的；（10）逾期送交的应谈文件的；（11）应谈文件字迹模糊无法辨认的；（12）报价超出采购预算的；（13）不满足竞谈文件“”条款的；（如有）（14）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。十一、保证金本项目不需要。竞谈文件9十二、中标服务费成交单位应向代理机构按如下标准和规定支付中标服务费：1、以投标报价作为收费的
16、计算基数。2、本项目由招标公司负责招标，中标服务费招标公司向成交供货商收取，招标服务费按招标代理服务收费管理暂行办法 （国家发改委计价格20021980 号）所规定的服务类招标的收费标准。附：招标代理服务收费标准服务费率类型中标金额（万元） 服务招标100 以下 1.5%3、中标服务费以人民币支付，向代理机构以银行电汇形式直接交纳。4、成交单位应在收到成交结果通知书后的一周之内，向代理机构支付中标服务费。十三、成交单位应在收到成交结果通知书的 30 天之内与买方签订合同。十四、本须知解释权归买方及上海浦成机电设备招标有限公司所有，当供应商对本竞争性谈判文件理解产生歧义时，采购方与上海浦成机电设
17、备招标有限公司将依据“公开、公平、公正”的原则进行相应解释。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据中华人民共和国财政部令第 94 号中第十条，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性针对同一采购程序环节提出质疑。2、采购人、采购代理机构将拒收未在法定质疑期内发出的质疑函。3、接受质疑函的方式：书面形式（盖单位公章）联系人：洪燕 叶梓联系电话：021-50934537 50934650通讯地址：上海市浦东新区商城路 618 号良友大厦 8 楼竞谈文件10第 3 章 招标项目要求及说明一、项目建设背景上海海关根据 2018 年光传输网规划要求，需
18、向运营商租用 1 对裸光纤：浦东机场(启航路 866 号 3 楼海关机房)洋山海关（顺通路 8 号 2 楼海关机房） 。二、 技术规格及要求：1. 对选择运营商的要求: 上海海关根据光纤环网可靠性要求,光纤环网上的每个节点上的两条光纤信道应选择使用不同的运营商提供的信道, 目前浦东机场外港已使用东方有线公司的光纤信道。2. 因为在现有光传输设备上开通信道，故对光纤信道有距离及衰减的要求（衰减以稳定光源及光功率计测试为准） ，具体如下：两端地址 距离（公里） 衰减（dB）浦东机场(启航路 866 号 3 楼海关机房)洋山海关（顺通路 8号 2 楼海关机房）小于 78 小于 243. 运营商提供到光传输设备的光纤跳纤，设备的接口是 LC 口。4. 合同签订后 1 个月内开通线路。线路的开通是指运营商对合同标的光纤线路全程测通；线路开通后，运营商提供验收文档，包括验收交付表、光缆路由示意图、光纤衰减曲线图。5. 运营商需提供 7*24 小时故障申告受理，提供申告热线及申告受理人联系电话，并承诺故障修复时间最长不超过 8 小时。修复的责任范围包括运营商提供的光纤信道及至采购方终端设备之前的连线及接头。
