1、巴蜀江油燃煤公司组织结构设计,北大纵横管理咨询公司2003年11月,劳动分工,统一指挥,职能设计,横向协调,管理规范,职权和职责,管理跨度,复杂性：组织分化的程度 正规化：组织依靠规则和程序引导员工行为的程度 集权化：决策制定权力的分布,部门化,组织设计考虑的基本原则,业务定位,经营目标,发展战略,组织结构设计的考虑因素,机构精简结构柔性便于适应未来部门和业务的 增减变化管理幅度合适的管理幅度，如对总经理的直接汇报人数一般为58人分工明确职能分工无交叉，关键职能模块整合在一个部门效率流程是否在一个业务单元内完成、协调高效制衡关键职能或流程的关键环节有约束，重要权力有监督责权利对等责任大小和管理
2、者的职位高低相对应适应性组织结构与公司战略/行业发展趋势相匹配沟通信息沟通的双向性，信息平台的建立与维护应变能力组织在面临外部政策变化/市场变化等突发事件时的应对能力,组织设计的三个要点,1、整体考虑重视生产和营销两头。2、施工建设阶段，加强计划和预算控制，在组织设计中明确责任、强调“制衡”、必要时缩短管理层级。3、生产经营阶段，在生产部分考虑“精简”、“压缩”，突出发电部，整体设计中考虑“制衡”因素。,借鉴：2005年二滩（生产建设为重心）,董事会,总经理,副总经理,工程管理部,审计法律部,财务管理部,物资部,计划合同部,总经理工作部,人力资源部,党群与工作部,建设发展部,监事会,二滩电厂,
3、电力营销,生产经营事业部,一个副总主管,各由一个副总主管或各设一个部门经理,发电管理,一个副总主管,一个副总主管,一个副总主管,说明：2005年锦屏一级工程大规模进行，生产经营部分业务基本成熟，公司工作重点转向生产建设，因而此方案设立生产经营事业部，以减小总经理的管理幅度，突出建设重点。同时职能部门尽量合并，减小对总经理的干扰。根据制衡原则，将建设时期的物资管理与计划合同单独设立，减小道德风险。,副总工程师,改革前大朝山水电有限责任公司组织结构图,办公室,人事部,档案室,财务部,MIS办,监理部,计划部,技术管理部,保卫处,党办、工会,设备物资部,经营层,监理公司,实业公司,电力经营部,电站,
4、办公室,检修部,安全生产部,运行部,管理委员会,特点,以建设为中心运作有154个部门电站仅仅作为公司的一个部门公司内部存在的分化现象，直线职能式固有的弊端暴露无遗,改革后大朝山水电有限责任公司组织结构图,总经理工作部,人力资源部,财务部,党群部,经营层,监理公司,实业公司,电力经营部,发电部,检修组,运行组,管理委员会,安全技术部,特点,以电站运作和电力经营为中心运作有103个部门以电力经营为导向，加强部门间（特别是电力经营与电站之间）的横向联系，强化公司整体协同作战的能力,借鉴结论：哑铃型价值链管理，抓住生产和营销这两个关键环节，辅助职能部门要做好服务与支持,生产,市场业绩电力销售（电价、电
5、量）市场公关产业、竞争与市场研究品牌建设管理,服务支持人力资源财务与计划行政后勤、党政工团行业与政策研究战略与融资研究,安全生产电力生产正常运行减少或杜绝安全事故完成设备检修、检验,辅助职能,营销,大同第二发电厂简介,大同第二发电厂是国家“六五”期间为发挥山西的能源优势、充分利用大同地区丰富的煤炭资源，缓解北京地区用电紧张局面而兴建的重点建设工程项目。一期工程装机总容量120万千瓦，安装六台国产20万千瓦发电机组。J程于1978年10月 14日正式破土动J，1984年6月 30日第一台机组投产发电，到 1988年11月 25 日六号机组并网发电，这座担负着向首都北京供电重任的由我国自行设计、自
6、行安装、主要设备自行制造的高温高压凝汽式发电厂一期工程全部完J。和一期工程同步建成的500KV超高压输电站，是华北电网的枢纽站，将来自山西神头电厂和内蒙古的强大电力源源不断地送往京津唐电网。至到2000年底；投产十六年间，该厂已累计发电98282亿千瓦时，向首都送电6426亿千瓦时，对确保华北电网的稳定运行和提高华北电网西电东送能力，为首都北京经济发展和人民生活用电发挥了重大作用。同时，也为就地消化转化煤炭资源、减轻晋煤外运压力、带动地方经济发展做出了积极贡献。,含营销职能,大同第二发电厂组织结构图（示意）,政治工作部,保卫武装部,工会,厂长工作部,人力资源部,财务部,党委书记,副总 总工程师
7、,厂长,安全监察部,生产部,物资供应部,燃煤部,汽机车间,锅炉车间,电气车间,热工车间,修配车间,纪检部,检修部,发电部,值,班组,值,班组,脱离主业,变电车间,综合车间,通信车间,企划部,办公室,机构精简力度大，高度集权，各值涵盖除灰、供水，化学,完成燃料采购，质检、定价储运等全过程，失去监督,广东沙角A发电厂发电厂简介,广东沙角A发电厂1985年开始筹建施工，87年第一台机组发电， 电厂总装机容量为120万千瓦，其中3台20万千瓦、2台30万千瓦燃煤发电机组。 电厂资产规模15亿人民币，电厂主业人员定编763人，实际人数740人，检修公司490人，多经公司355人。,内设20多个专工,广东
8、沙角A发电厂组织结构图（示意）,工会,综合管理部,人力资源部,财务部,党委副书记兼工会主席兼纪检书记,生产副厂长,厂长,安全监察分部,商务分部,物资供应分部,化学分部,电气分厂,热工分厂,多经公司,审计监察部,党委工作部,生产技术分部,燃料管理分部,生产经营部,运行部,维护检修部,检修公司,其它副厂长,信息分部,5个班组,燃料分部,行政副厂长,脱离主业,市场化运作,综合管理分部,燃料采购、质检、定价统一总厂负责，此部门只是参与,考虑过渡，值长很难调配，单设化学分部和燃料分部，未来趋势是全部放进各班组中,电热是此厂的技术优势，剥离可惜；同时担心剥离后，技术过杂，对安全生产造成威胁,借鉴结论,生产
9、部门可以适当组合精简，有三种方案来实现：成立发电部与运行部，其中运行部包含除灰、供水和化学，以发电部为主，突出发电部在生产中的重要性成立发电部，下设值和运行班组，将除灰、供水和化学组合放入各单元及班组，高度集权和决策在现有组织结构上加设运行分部，权力适当集中检修模块成立检修分厂，并逐步脱离主业党政模块压缩组建党群部燃料管理应分拆制衡监督考虑加强营销职能，增加营销部,法国电力公司（EDF）组织结构,董事会1/3董事是法国工业部、财政部等人员1/3董事是公司选举推荐的公司人员 1/3董事是地方政府、工会成员,总经理部,市场开发及商务部,研究开发部,发电输电部,电力煤气服务部,财政司法部,总务部,人
10、事及社会关系部,国际部,工程设计与建设部,经济预测及战略部,总监控委员会正副总经理、2名总经理助理1名控股子公司总监1名核电安全总监1名配电配气总监1名总监控经理（秘书长）10名直属部经理,总监控部,EDF的管理系统战略管理与计划管理概况,利用大系统分析方法将各种因素列成表格，科学细致分析后，制定目标和需要解决的重点问题，并提出解决问题的方法和途径，从而确定长期发展战略。根据长期发展战略制定年度计划目标。各部门、各单位层层制定计划目标。每年度EDF的各部门、各单位层层制定计划目标，上报审批后，执行。进行年度目标总结评价，予以公布，并作为考核各部门和各级领导人员年度工作业绩的主要依据。,EDF管
11、理体制的特点,管理职权高度集中 部门和办事处的管理职权、生产经营的重大决策权都集中在总经理部。EDF的干部任命，各岗位工资标准确定以及各级财务的管理高度集中。EDF对整个企业的流动资金和贷款实行集中管理，下属各单位自己不能寻求投资，必须经过总公司批准。 管理层次少 领导人员少，机构精简，职责明确。如：班组配电中西共计职工1200人，领导只有主任、副主任、特派员3人，下属各科室只有1名负责人。 职员积极参与民主管理 EDF十分重视职工积极参与民主管理，并落实。如班组配电中心的人员录用、奖惩、提薪等由混合生产委员会讨论决定，该委员会50由配电中心的各层领导组成，另50由职工代表组成、委员会定期举行
12、会议。,澳大利亚太平洋电力公司组织结构,董事会,总裁,规划发展部,市场部,财务金融控制部,秘书部,太平洋国际电力公司,煤炭服务公司A,煤炭服务公司B,西部海岸发电公司,中部海岸发电公司,猎人峡谷发电公司,服务部,电网部,副总裁,“太平洋电力”的内部管理特点计划管理概况,“太平洋电力”每三年有一个战略规划，每年有年度计划。计划的预测制定从上到下，计划实施指导由上到下。 公司每个层次都有一个执行机构，每月开月会，检查计划执行情况，以保证计划的实现和达到合同所规定的指标。 计划靠合同指导，计划实施指导的同时，上下之间都有合同，有明晰的工作内容和责任，围绕实现年度计划做好自己的工作。 如昆士兰州电力公
13、司形成了“规划目标指标”体系，根据市场发展制定五年规划和年度计划，各部门有分计划。公司控制费用总额，将成本计划下到各厂，各厂都有5年的测算，自行决定支出，不同级别的人员有不同的资金批准权限。由此，基层部门指导自己该做什么，不需要向上级汇报，从而提高了效率、调动了部门和职员的积极性。,借鉴结论：国外电力公司由于根本机制和宏观环境不同，只能借鉴其在计划管理方面的工作,管理职权高度集中加强战略与计划管理根据长期发展战略制定年度计划目标。各部门、各单位层层制定计划目标，上报审批后，执行。不同级别的人员有不同的权限。在权限内可以自行决定，但要加强考核和责任。加强对各部门的考核，落实到责任人,江油燃煤公司
14、组织设计需要考虑的因素,定位：指挥部定位在一个计划职能为主的项目部燃煤公司总部设在成都，精简、高效，生产部门设在江油，主要负责发电运行、维护检修等（考虑和江油的其他控股电厂的协同）充分考虑制衡和协调权限的控制、责任的明确、考核的强化,指挥部组织结构现状（示意图）,指挥长,工程部,财务部,物资部,计经部,办公室,副指挥长,副指挥长,设计江油燃煤公司组织结构方案（近期）,董事会,总经理,审计法律部,计划财务管理部,总经理工作部,监事会,常务副总,巴蜀公司,3工程管理室,2综合室,4物资室,1计划管理室,指挥长/副指挥长,？,？,审计人力计划？,财务/合同管理/综合管理,江油燃煤公司组织结构方案（远
15、期）,董事会,总经理,总经理工作部,财务管理部,人力资源部,监事会,常务副总,巴蜀公司,生产运行部（设日常检修岗位）,安全监察部,燃料（物资）供应部,办公室,电厂厂长,副总经理,营销部,审计发展战略计划,元宝山发电厂简介,元宝山发电厂始建于1974年。一期工程投产的300MW机组，锅炉是瑞士苏尔寿公司生产的，汽轮机、发电机从法国CEM公司引进，是当时全国第一台引进单机容量最大的发电机组，1979年末并网发电。二期工程投产的600MW机组于1981年5月破土动工，1985年末移交生产，也是当时整套引进的全国第一台600MW机组。锅炉由联邦德国引进，汽轮机、发电机从法国阿尔斯通棗大西洋公司引进。
16、三期工程投产的又一台600MW机组，是引进美国技术、优化制造的国产机组，主体设备由哈尔滨三大动力厂制造，于1997年末并网发电。,元宝山发电厂座落在内蒙古赤峰市元宝山区境内，南临老哈河，北傍英金河，厂区海拔高度470.5米，是国家电力公司东北公司直管最大的火力发电企业。目前，总装机容量为1500MW，现有职工2664人。,元宝山发电厂组织结构图（示意）,团委,公安保卫部,宣传部,工会,离退休管理部,总经办,人力资源部,财务部,党委书记,副总 总工程师,总经理,安全监察部,经营计划部,生产技术部,物资供应部,发电部,燃料管理部,运行分厂,纪委,审计部,组织部,电力设备检修公司,党政系统部门过于庞
17、大,完成燃料采购，质检、定价储运等全过程，失去监督,生产系统部门精简，运行分部涵盖了化学、供水，除灰,脱离主业,焦作发电厂简介,焦作发电厂是河南省电力公司下属企业， 管理焦作电厂一至三期620万千瓦发电机组焦作电厂，总装机容量为120万千瓦，是河南省境内最大的发电厂之一， 在河南电网乃至华中电网中具有举足轻重的地位。 电厂现拥有职工2500多人，其中主业1300人左右，多经产业人员1200多人。,下设营销办公室，定员4人,焦作发电厂组织结构图（示意）,工会,离退中心,总经办,人力资源部,财务部,副总 总工程师,总经理,安全监察部,经营计划部,生产技术部,物资供应部,发电部,燃料管理部,除灰分厂
18、,供水分厂,化学分厂,运行部,检修分厂,下设多个环保专责,实行运行检修模式,党群部职责,负责企业文化宣传学习、推广、建设、管理工作；对外协调完成公司与云电政工部、省委组织部的对口管理工作；对外宣传：负责公司电站建设、管理方面的新闻动态宣传，和云南日报、电视台、新华社昆明分社的宣传联系工作，兼顾其他媒体；对内宣传：公司决议、上级精神的宣传、学习传达、动态的宣传报道工作；对内宣传：负责内部宣传载体的策划、设计、制作，包括网站、工地宣传栏橱窗、画册等；对外宣传：外部杂志、报刊等其他形式平面媒体的商业性广告、关系赞助等；负责收集管理各类宣传资料；负责党务、组织建设、精神文明建设和思想政治工作 ；负责贯
19、彻落实上级纪检检察部门要求的纪检检察方针政策，检查公司、领导、员工并监督公司廉政合同执行情况。落实执行党委的决议，协助考核支部贯彻实施党委决议的工作情况；组织发展党员和党支部建设；协助主任完成党员的日常学习、教育、宣传工作；完成有关团委、团员建设管理工作；作好公司领导交办的其他事务性工作。,电力经营部职责,研究、规划并制订市场营销战略会同有关部门协商制定年度电力销售计划负责电价报批完成电价测算和电力生产全面的成本核算分析电力购销合同谈判合同管理：包括合同的起草、评审、签订、存档备份，监督合同的执行情况电力生产预测（与运行部协同）向相关部门上报生产统计报表作为公司电力营销的对内、对外沟通的总协调
20、角色，负责内外的全面协调沟通工作负责云电、省政府办公厅、计委、经贸委等政府部门的公关、协调制定客户关系管理的年度计划保持关系的长期维系，关键时刻启动代言人竞价上网规则、政策、报价系统的研究为竞价上网准备工作提供全面的规划和建设实施建议客户与竞争对手的研究与分析国内外产业政策信息收集和研究公司发展战略规划与资本运作研究为推进规范化的、适应竞价上网的营销信息管理系统作准备,总经理工作部职责,行政事务文秘收发、文书起草、流转处理、催办督办、涉及全公司的所有文件、档案存档管理，其他业务部门的长期档案管理电站的行政、后勤管理工作负责文印等其他勤杂事务性工作负责办公用品采购和发放工作负责会议、后勤、物业勤
21、杂管理昆明的安全保卫工作驾驶员管理车辆购置、维修保养、调度使用管理车辆保险、营运、纳税、油料管理保证车辆、人、物品的安全运输负责公司的营业执照和代码证的年检、换证等管理工作临沧基地工程建设管理的全面工作,信息系统管理OA系统推广和制度完善负责公司的IT发展规划信息系统建设、实施和推广信息系统维护和服务的检查落实公司所有电子化产品的采购、资产的管理总经理工作组事务企业管理的制度建设、宣传、落实、修订规划，归口汇编公司的规章制度内部财务审计工作面向全公司的普法、合同审核等法律事务，对外与律师衔接事务督促、落实总经理办公会的决策决议内外关系协调、沟通、监督办理为管理层发挥决策支持和参谋建议功能负责公
22、司领导的对外接待工作所有涉外事务的处理做好公司领导交办的其他事务性工作,人力资源部职责,负责制定完善公司人力资源政策，以及公司的劳动、人事、分配制度改革方案。负责组织机构及岗位的设计、评价和改善工作，健全内部管理制度。负责制定员工绩效考核的标准和制度，并定期组织绩效考核。负责公司人力资源的规划，编制人力资源计划。负责员工的培训和开发，做好职称评定和工人技术等级评定的管理工作。负责员工招聘、聘任、岗位变动的管理工作，建立和维护员工档案。负责员工的工资、奖金、福利和社会统筹保险和离退休人员的管理工作。,财务部职责,经董事会授权负责组织全公司的财务预算的拟订、编制和财务预算的管理 制定全公司的资产管
23、理制度，主持公司的资产管理和盘点工作 接受授权办理投融资事务并负责全公司的投融资日常财务管理 负责全公司的财务风险管理（包括资产负债风险、信用风险等） 负责公司的收入、成本、费用的会计核算，并汇总会计核算形成公司的财务报表 负责全公司的财务分析工作；负责编制、制定公司的财务管理制度，经审定后监督执行；负责公司的财务管理及税收管理工作；根据资金管理制度的要求办理公司资金调度事宜；。,安全技术部职责,组织制定公司电力生产安全制度设备的大修计划与更新改造计划的审批并组织实施制定技术管理办法并对电力生产进行技术支持指导审查对外委托施工项目的技术可行性、必要性，材料消耗计划及安全技术组织措施设备无自己备品备件采购计划的审批、采购计划的实施技术文档的管理生产计划任务的下达，并监督生产计划的执行情况电网电力调度的技术支持与协调上下游梯级电站的生产技术协调发电与输配电可靠性7管理工作。,
