1、山西省侯马经济开发区发展现代物流产业项目投资建议书现代物流的发展水平是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。侯马是山西省政府规划的全省三大物流中心、四大技术信息港和五大区域性中心城市之一。素有“南来北往商埠地，千车百货旱码头”和“中国物流重镇”之美誉。现有各类专业市场 41 个，年成交额达 30 多亿元，辐射全国十余个省、百余个县市。已建成和正在建设的还有陆港口岸、大运侯马枢纽货运中心、北方轻工城批发制造中心、方略保税物流中心、陆港综合保税区等。到 2009年 11 月，侯马经济开发区已成为全国唯一一家被授予“中国现代物流产业基地”的开发区。仅仅用了三年时间，侯马开发区就搭建了方略保税物流中
2、心、中西部加工贸易重点承接地和中国现代物流产业基地三个发展平台，这三个“国字号”平台功能叠加形成的优势，不仅在全省开发区独一无二，在全国的开发区也是少有。这让侯马这座不沿海、不沿边、不沿省会的一座内陆小县级市具有了独特的发展现代物流产业优势，完全可以与沿海和省会城市的开发区相媲美。一、区域概况以侯马为中心的山西南部经济区，总人口 1110 万人，全省总人口的 33%。总面积 4.42 万平方公里，占全省土地总面积的 28%。境内地貌类型有丘陵、谷地、平原三种。平原面积广阔，约占总面积的 89%，地势平坦，海拔 392-400米。气候条件优良，空气质量保持有机。光热条件充足，全年日照时数 230
3、0-2700 小时，是华北地区光能资源的高值区。属暖温带气候，近三年年平均气温在 13。降雨量500-670 毫米，全年无霜期 180-197 天。二、基础设施侯马环境优美，基础设施完善，绿化覆盖率达 37%，连续十年是全国卫生城市、园林城市。全市水资源总量为4258 万立方米，境内有汾河、浍河 2 条河流，属黄河水系。市内日供水能力 19 万吨，日排水能力 15 万吨。全市现有发电机装机容量 505 万千瓦，年发电量 217 亿千万时，供电保障率达 99%。晋南经济区邮政电信年业务总量 33802 万元，同比增长 7.3%，交换机容量 46.47 万门，固定电话和移动电话普及率每百人分别达到
4、 65.4 部和 53.5 部。三、交通区位侯马区位优越，处于晋、陕、豫大三角中心和临汾、运城、晋城小三角中心交叉影响的经济复合区。侯马是山西南部的交通枢纽城市，携中原、连燕赵、达齐鲁、通秦蜀，承东启西，连南通北。北京至昆明的 108 国道和晋（城）韩（城）公路在此形成主干道公路十字交叉，京西高速大运段和晋韩高速公路十字交叉，国家四纵之一的大同至柳州铁路与山东日照至荷兰鹿特丹港的新欧亚大陆桥在此形成铁路十字交叉，三个“金十字”构成了侯马独特的交通优势。以侯马为中心的晋南经济区域内的禹门口大桥、风陵渡大桥、茅津渡大桥、三门峡大坝钢桥、南沟战备桥等五个公路桥直通河南、陕西，使其成为晋、陕、豫三省经
5、济联系的中枢，成为山西与西北、西南、华中及沿海地区相联系的重要枢纽节点。四、三个支撑平台、三个产业园区：1.中西部加工贸易梯度转移重点承接地。侯马开发区是经商务部授牌的全国唯一一家以开发区为依托的加工贸易产业转移重点承接地。2008 年 4 月 26 日，山西省政府、山西省商务厅、临汾市人民政府领导共同为侯马经济开发区承接地授牌，并成立了以山西省商务厅主要领导和侯马开发区主要领导参加的领导组，全面负责承接地建设工作。目前，我承接地加工贸易类的重点产业主要是机械装备制造、食品医药、精密电子、农副产品加工等四大产业。其中，机械加工、食品医药、农副产品深加工已经形成了较大产业集群， “十二五”期间电
6、子信息产业将成为我区重要的产业集群。目前承接地加工贸易商品主要以化工类、纺织类、农产品加工、机械制造、精密电子为主，承接地已集中精力建设成了高新技术孵化园区、机械加工产业园区、电子信息产业园区、食品医药产业园区等四大园区。2.山西方略保税物流中心，于 2009 年 6 月通过国务院验收，封关运行。这是在山西省设立的唯一一家集功能叠加、政策优惠于一体的保税物流中心。通过验收后，方略保税物流中心积极拓展业务，开通了到连云港、青岛港等主要港口的货运班列，实现了海铁陆多式联运。通过一个时期的运行，保税物流中心已经较好地发挥了公用型服务平台的作用。3.中国现代物流产业基地。2009 年 11 月，侯马开
7、发区被确定为“中国现代物流产业基地” 。这是由联合国人居环境发展促进会、中国开发区发展促进会和中国品牌管理协会等六家单位联合授予的。借助这三个支撑平台，我们全力以赴开展招商引资，扎实推进项目建设。目前，已有 550 余家企业入驻开发区，其中规模以上工业企业 50 余家，总部经济、商贸物流、科研机构等其他企业 500 余家，初步建成了综合保税物流园区、CBD 商务办公园区和出口加工园区三个新兴产业园区。三个新兴产业园区：1.保税物流园区 依托海关、检验检疫和保税物流中心等优势资源，着力发展以保税物流、区域物流为主的现代物流产业。海尔集团、美的集团、康佳集团、长虹集团和波司登集团等大型企业已将物流
8、配送中心设在开发区保税物流园区。中铁集装箱运输、西安远洋国际货运、中远国际货运等 50 余家大型物流公司也已入园发展。2.CBD 商务办公园区 围绕侯马新市区，正在建设高新技术孵化中心、世纪金花五星级酒店、华隆万盛商务休闲广场、仁和 CBD 商务中心、企业家俱乐部等配套设施，主要为区域总部经济发展和科研、金融等项目提供配套服务。3.承接产业转移示范园区 重点承接食品医药、机械加工装备制造、电子信息三个产业的梯度转移。已有旺旺集团山西侯马工业园、深圳电子信息产业园、嘉艺木业、志盛太阳能、迪达多尔朗姆酒分装等 20 余个项目落户发展。五、发展现代物流产业优势侯马是山西省唯一同时拥有海关、国检、口岸
9、和保税物流中心的开发区，处于南同蒲铁路城市产业密集带与新亚欧大陆桥经济增长带交汇处，位于大运高速公路经济带，是浅内陆、环渤海经济区新的增长点，是发展外向型经济的黄金区域。侯马开发区发展现代物流业为主的第三产业格局日趋成熟。发展现代物流产业突出优势有以下几点：1、侯马海关 是国家设在晋南地区唯一的进出境监督管理机关，主要负责受理临汾、运城、晋城三地区的进出口货物通关监管和退补减免税的审批管理工作。2、侯马出入境检验检疫局 是国家设在临汾、运城两市统一管理出入境商品检验检疫的主管机关，融政策、法律和技术为一体，负责两市的出入境卫生检疫和动植物检疫，并对进出口商品实施检验和监督管理。3、侯马口岸 为
10、国家一类陆运口岸，年吞吐量 200 万吨，主要以接、发进出口货物为主，兼顾内贸货物，是一个集仓储、运输、加工为一体的现代化大型陆港口岸。4、山西方略保税物流中心 山西方略保税物流中心是经国家海关总署批准的，中国首家由政府支持建设、民营资本投入的海关保税物流中心，设有 2000 平米的保税仓库和 3000 平米出口监管仓库、50000 平米的大型露天物料堆场和 5000 多平米的联检办公大楼，可容纳海关、检验检疫、银行、税务、保险、外管等机构联合入驻。拥有自主经营的可同时停靠两节大列的铁路专用线，同青岛、日照和天津港结成战略合作伙伴，同连云港港口集团达成“五定班列”长期合作联运协议，凭借同中行、
11、农行等金融机构良好的资信关系，可以通过“境内关外”的准口岸平台运作方式，为各类进出口企业提供进口保税、出口退税、寄售维修、国际物流配送、仓单质押和物流融资等功能性服务和便捷大通关平台。山西方略保税物流中心的建成填补了山西无保税服务的历史空白，对整合山西省物流资源、降低物流成本、扩大对外贸易和承接加工贸易产业梯度转移提供了极为便利的条件，奠定了非常坚实的基础。5、关公机场 距离侯马开发区 68 公里的关公机场占地 2900 亩，跑道长 2400 米，可以起降波音 737 系列的各种型号飞机，年设计客运能力为 22 万人次。目前，机场已开通了运城至北京、上海、广州、成都、重庆、厦门、深圳、珠海、海
12、南等 20 条航线。运城关公机场的通航，结束了山西省南部没有民用机场的历史，填补了晋、陕、豫黄河金三角地区的空中交通空白。6、公路运输 山西汽运集团在侯马开发区投资建设了山西晋南公路物流港，作为山西南部大型的重要公共性物流运营基地，主要开展公路运输、仓储配送、零担快运和信息咨询，年货物吞吐量 1000 万吨。此外，山西三皇运业集团公司是山西最大的汽车运输公司之一，拥有各种车辆3000 余部，各种运输机械设备 400 余台，日对开国内各地客货车辆 500 对，经营线路横跨晋、冀、鲁、豫、陕、鄂、苏、皖、浙、粤等 14 个省 150 多个地市县。为了更好地利用开发区的平台优势，专门成立开发区分公司
13、，设有保税物流车队发展现代物流业。7.服务品牌 我们把优化投资环境、提供优质服务作为提升核心竞争力的新优势，形成了“一二三四”的品牌服务体系。 “一”就是坚持以“真诚、热情、规范、简便、让利”为主要内容的“诚信”服务宗旨；“二”就是做到优惠政策和办事程序两个透明；“三”就是达到全天候服务、全过程服务、全方位服务三个标准；“四”就是形成“超前服务、零距离服务、无间隙服务和保姆式服务”四个模式。开发区独具特色的“一二三四”品牌服务，得到了海内外客商的一致认可。在这里，投资商提出的要求没有不能办，只有怎么办；在这里，凡是投资商要办的事项，均有专人全程代办；在这里，设有绿色服务通道，只要投资商有需要，
14、开发区人 24 小时随叫随到；在这里，既要把客商请的来，还要让客商留得住，有钱赚、能发展、快发展。8. 优惠政策：一 是 在 侯 马 开 发 区 除 可 以 享 受 国 家 、 山 西 省 制 定 的现 行 全 部 优 惠 政 策 外 ， 还 享 受 保 税 物 流 中 心 、 加 工 贸 易重 点 承 接 地 等 一 揽 子 优 惠 政 策 。二 是 开 发 区 成 立 专 项 领 导 小 组 对 入 区 企 业 进 行 跟 踪服 务 ， 采 取 “一事一议、急事急办、特事特办” 的 原 则 ，允 许 企 业 边 开 工 建 设 边 完 善 各 项 手 续 。三 是 对 入 驻 保 税 物
15、流 园 区 、 电 子 信 息 产 业 园 区 、 机械 装 备 制 造 工 业 园 区 的 项 目 ， 土 地 使 用 价 格 可 进 行 大 幅度 优 惠 ， 差 额 部 分 由 开 发 区 财 政 给 予 补 贴 。四 是 对 入 区 企 业 免 收 和 减 收 行 政 性 规 费 ， 国 家 规 定的 必 交 部 分 由 开 发 区 财 政 单 项 列 支 ， 予 以 代 交 。五 是 对 企 业 实 行 封 闭 式 管 理 ， 开 发 区 各 职 能 部 门 和其 它 任 何 单 位 不 得 擅 自 进 区 检 查 和 进 行 其 他 活 动 ， 确 需进 行 检 查 的 ， 须 经
16、 管 委 会 主 任 批 准 后 方 可 进 行 ， 且 入 区前 要 事 先 告 知 企 业 检 查 的 时 间 和 内 容 。六 是 解 决 后 顾 之 忧 ， 对 企 业 外 来 科 技 人 员 、 管 理 人员 及 生 产 人 员 在 住 房 、 子 女 入 学 、 家 属 户 籍 等 方 面 大 力协 作 ， 统 筹 解 决 。9 电 子 商 务 科 技 产 业 园如 今 ， 侯 马 开 发 区 的 物 流 产 业 又 开 始 进 入 电 子 时 代 ， 通过互联网手段，开展标准化电子交易及深度配套服务。侯 马 经 济 开 发 区 国 际 大 宗 商 品 交 易 中 心 （ 电 子
17、商 务 产 业园 ） 是 山 西 侯 马 经 济 开 发 区 管 委 会 于 2011 年 经 山 西 省 发 改 委批 准 设 立 的 扶持电子商务企业发展的综合性产业孵化平台。“中心”位于侯马开发区 CBD 商务办公区核心地段，建有面积为 1 万余平米的电子商务综合办公区，面积为 8000 余平米的配套公寓区，设有银行、培训中心、公用会议室、休闲中心等企业办公、生活支撑系统，是开发区“十二五”期间提高现代物流产业发展水平，重点发展现代服务业，探索新经济发展道路的重要载体。 “中心”将立足山西丰富的大宗商品资源，以 300 公里范围为核心辐射圈，充分发挥山西国际陆港园区的功能优势，通过电子商
18、务企业的集聚，建设成为中西部地区具有较大影响力的多商品、多层次、多模式的电子商务交易中心、结算中心和服务中心。争取到“十二五”末实现“六个一”的发展目标。一是引进 10 家在国内有影响力的总部型电子商务企业；二是引进100 家电子商务企业、金融配套机构及支撑运营商；三是建立一个云计算平台；四是创建一个电子商务企业协会；五是入驻电子商务企业实现 1 亿元税收；六是直接和间接带动 1 万人就业。为给入驻国际大宗商品交易中心的电子商务企业营造良好的发展环境，侯马开发区党工委、管委会专门成立了大宗商品电子交易管理委员会，由专门机构对电子商务企业进行全方位的服务支持，并针对电子商务企业的需求在办公场所配
19、套、税收扶持、人才保障、经营帮扶等多个方面出台了相应的配套政策，为企业发展提供了全面支持。国 际 大 宗 商 品 交 易 中 心 凭 借 其 完 善 的 基 础 设 施 配 套 、 有力 的 政 策 扶 持 、 创 新 的 服 务 模 式 ， 已 成 为 山 西 省 电 子 商 务 产业 发 展 最 具 优 势 和 潜 力 的 服 务 平 台 。 实 现 了 山 西 省 内 的 四 个第 一 ， 即 首 个 由地方政府发起设立的用于扶持电子商务发展的平台，首个由省级政府批准设立的平台（晋发改备案2011249 号） ，首个得到主管部门认可的平台（山西省商务厅已将“中心”上报至商务部，作为国家电子商务示范基地的候选单位） ，首个实现了电子商务企业聚集的平台。
