1、 临沭县城市道路 (PPP 项目）建设工程监理项目 采购文件 项目编号： ZFCG-2018-149 招 标 人： 临沭县住房和城乡建设局 招标代理机构： 山东国能招标有限公司 日 期： 二一八年八月 第 2 页 共 63 页 目 录 第一章 公开招标公告 . 3 一、采购人： 临沭县住房和城乡建设局 . 3 第二章 投标人须知 . 6 投标须知前附表 . 6 一、总 则 . 9 二、招标文件 .11 三、投标文件的编制 . 13 四、投标文件的提交 . 17 五、开标、评标与定标 . 18 六、合同的授予 . 25 第三章 项目说明、要求 . 26 第四章 授予合同 . 28 一、授予合同前
2、调整监理服务的权力 . 28 二、签订合同 . 28 第一部分 协议书 . 错误 !未定义书签。 第一部分 协议书 . 29 第二部分 通用条件 . 32 第三部 分 专用条件 . 41 第五章 附件 . 50 法定代表人身份证明 . 52 第 3 页 共 63 页 第一章 公开招标公告 一、采购人： 临沭县住房和城乡建设局 地 址 : 临沭县育新街 16 号 联 系 人： 姚龙 电话 ： 13589677565 二、采购代理机构： 山东国能招标有限公司 地 址：山东济南市市中区经二路 356 号 联 系 人：黄峰 电 话： 15064110000 传 真： 0531-88811037 电子邮
3、箱： 三、 采购 方式： 公开招标 四 、 采购项目名称 ：临沭县城市道路 (PPP 项目）建设工程监理项目 五 、 采购项目编号： ZFCG-2018-149 六 、 采购内容及分包情况： 标段号 服务名称 供应商资格要求 预算金额 一 城东一路、泰安路东段、龙兴路、龙盘路 1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、 在中华人民共和 国境内经国家工商行政管理机关注册的企业法人； 3、 投标人须具有市政公用工程监理甲级资质同时具备房屋建筑工程甲级资质，且在有效期内； 4、 拟任项目总监须具有市政公用工程专业注册监理工程师资格，同时具备房屋建筑工程注册监理工程师资格； 5、 投
4、标人在 2015-2017 年度的流动资产与流动负债的比率不小于 1； 6、 投标人未处于被责令停业或投标资格被取消或财产被接管（或冻结）或破产状态； 117 万元 二 正大街西段、青云山路北段 、正大街东段、综合管廊 168 万元 第 4 页 共 63 页 7、 投标人未因工程质量问题或施工安全事故或其它原因被山东省交通运输主管部门禁止参与投标，且在处罚期内的； 8、 本项目不接受联合体投标； 9、 法律、法规所规定的 其他条件 ； 10、 本项目兼投不兼中。 七、获取招标文件 1.时间： 2018年 8月 27日至 2018年 8月 31日， 每日上午 8:30-11:30时，下午 14:
5、30-17：30 时（北京时间，法定节假日除外）； 2.地点：临沭政务服务中心五楼（ 518 房间）山东国能招标有限公司进行报名登记； 3.到临沂市公共资源交易中心（ http:/）按要求办理诚信入库并网上报名后，携带成功报名回执单向招标 代理机构购买采购文件并登记备案。 4.领取招标文件时，需向招标代理机构递交以下资料： （ 1）合格有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的只需具有社会信用代码的营业执照）、银行开户许可证； （ 2）监理资质证书； （ 3）法定代表人证明或法定代表人授权委托书（授权委托人须为拟参与本项目的项目总监）及其身份证 (原件、复印件查
6、验留存 )； （ 4） 提供同规模同类型监理项目 2个（近 5 年以来，指 2012 年 1 月 1 日以来），后附项目合同协议书及其他可证明材料； （ 5） 投标人拟投入本项目总监简历表 ，后附该项目总监的身份证、注册监理工程师资格证书、劳动合同、依法缴纳社会保障资金的证明（ 2017 年 1-12 月， 职工养老保险手册或社会保险缴纳证明，需明确到个人，证明需提供网上查询截图 ，否则不予认可 ）； （ 6） 投标人拟投入本项目监理机构人员表（不少于五名），后附该项目监理人员的身份证、职称证书、劳动合同、依法缴纳社会保障资金的证明（ 2017 年 1-12 月， 职工养老保险手册或社会保险缴
7、纳证明，需明确到个人，证明需提供网上查询截图 ，否则不予认可 ）；（注：驻地监理工程师 (1 人 )、道 路监理工程师 (1 人 )、试验检测监理工程师 (1 人 )、合同、计量监理工程师（ 1 人）均 应具备专业监理工程师资格证书资格， 安全、环保监理人员（ 1 人）具备监理员资格。 第 5 页 共 63 页 （ 7） 临沂市公共资源交易网报名回执单； 以上资料查看原件，并将复印件（加盖投标人公章）装订成册（一式三份） ，在封面上清楚注明项目名称、供应商名称、联系人姓名、联系人电话电子邮箱并加盖公章。 5.售价： 200 元 /份，售后不退。 八、递交投标文件时间及地点 1.时间： 2018
8、 年 9 月 18日 9时 00 分 -9时 30 分（北京时间） 2.地点：临沭县公共资源交易中心（临沭政务服务中 心五楼 ）第一开标室。 九、开标时间及地点 1.时间： 2018 年 9 月 18日 9时 30 分（北京时间） 2.地点：临沭县公共资源交易中心（临沭政务服务中心五楼 ） 第一 开标室。 十、投标保证金 本项目投标保证金 :共分两个标段，一标段保证金 2.2 万元整。二标段保证金 3.2 万元整投标保证金缴纳截止时间 2018 年 9 月 17日 16:30 时，投标企业须在投标保证金缴纳截止时间前通过企业基本账户以电汇、汇票的方式向临沭县政务服务中心管理办公室交纳投标保证金
9、（不接受银行承兑汇票、银行保函、支票）。投标供应商需 注明项目名称、编号。 投标保证金帐户：户名：临沭县政务服务中心管理办公室 开户行：中国银行临沭支行 账号： 2312 1507 7030 户名：临沭县政务服务中心管理办公室 开户行：临商银行临沭支行 账号： 8185 6020 1421 0011 57 十一、发布公告的媒介 在本次招标公告同时在山东省政府采购网、临沂政府采购网、临沂市公共资源交易中心（ http:/）上发布。 第 6 页 共 63 页 第二章 投标人须知 投标须知前附表 序号 内 容 说明与要求 1 招标人 联系方式 招标人：临沭县住房和城乡建设局 联 系 人：姚龙 电话
10、： 13589677565 招标代理机构 联系方式 代理单位：山东国能招标有限公司 联 系 人：黄峰 电 话： 15064110000 项目名称 临沭县城市道路 (PPP 项目）建设工程监理项目 项目概况 本项目为 临沭县城市道路 (PPP 项目）建设工程监理项目。本项目概算总投资约 87900 万元 ，项目具体包含城东一路、正大街西段、青云山路北段、正大街东段、泰安路东段、龙兴路、龙盘路等 7条道路建设 监理，服务周期 2 年。 标段划分 一标段：城东一路、泰安路东段、龙兴路、龙盘路 二标段：正大街西段、青云山路北段 、正大街东段、综合管廊 招标方式 公开招标 2 监理费用招标控制价 一标段
11、： 117 万元 二标段： 168 万元 3 付款方式 监理业务委托合同签定工程完成 30%后支付监理费的 10%；工程完成 60%后付至监理费的 30%；工程完工后付至监理费的 60%；建设项目竣工验收或投入使用后付至监理费的 80%；综合验收工程审计结束后付至实际监理费的 95%；余 5%为质保金，工程竣工验收满两年，无任何 质量问题，按有关约定一次性无息付清。以上支付，按建筑面积为基数计算。 4 投标人资格 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 第 7 页 共 63 页 2、在中华人民共和国境内经国家工商行政管理机关注册的企业法人； 3、投标人须具有市政公用工程监理甲级资质
12、和房屋建筑工程监理甲级资质； 4、拟任项目总监须具有市政公用工程注册监理工程师资格； 5、投标人在 2015-2017 年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。 6、投标人未处于被责令停业或投标资格被取消或财产被接管（或冻结）或破产状态； 7、投标人未因工程质量问题或 施工安全事故或其它原因被山东省交通运输主管部门禁止参与投标，且在处罚期内的； 8、本项目不接受联合体投标； 9、法律、法规所规定的其他条件。 10、本项目兼投不兼中。 5 投标文件提交截止时间及地点 时 间： 2018 年 9 月 18日 9时 30 分（北京时间） 地 点： 临沭县公共资源交易中心（临沭政务服务中心五楼 ）第一
13、开标室 。 6 投标有效期 90天 (日历天 ) 7 投标文件密封 及份数 投标书正本一份，副本六份，并在投标书上标明“正本”、“副本”字样，正本与所有副本分别密封。投标书电子版（ U盘）一份，单独 密封。公开报价一览表一式三份 ,单独密封。 （投标文件概不退还） 8 开标时间 2018 年 9月 18 日 9时 30 分（北京时间） 9 开标地点 地 点： 临沭县公共资源交易中心（临沭政务服务中心五楼 ）第一开标室 。 10 投标保证金 本项目投标保证金的金额： 一标段保证金 2.2 万元整 ;二标段保证金 3.2 万元整。 第 8 页 共 63 页 投标保证金缴纳截止时间 2018 年 9
14、 月 17 日 16:30 时，投标企业须在投标保证金缴纳截止时间前通过企业基本账户以电汇、汇票的方式向临沭县政务服务中心管理办公室交纳投标保证金（不接受银行承兑汇票、银行保函、 支票）。 投标供应商需注明项目名称、编号。 投标保证金帐户： 户 名：临沭县政务服务中心管理办公室 开户行：中国银行临沭支行 账 号： 2312 1507 7030 户 名：临沭县政务服务中心管理办公室 开户行：临商银行临沭支行 账号： 8185 6020 1421 0011 57 11 招标资料费用 招标文件 200元 /份，售后不退。 12 评审标准 各评委将根据对投标人综合评审情况独立打分，最后汇总计算出各投标
15、人的综合得分。评标委员会对评分结果进行排序，招标人授权评标委员会直接确定综合排 名第一的投标单位为中标人。 13 严格监理人员岗位管理 监理人员须持证上岗，常驻施工安装现场工作，保证监理人员足额足时到位并不得兼职其它工程，无相应资格人员不得从事工程建设监理业务，驻工地专业监理工程师、监理人员必须满足本工程要求。对应本项目相关工程的专业，安排对应专业类别派驻人员（不能满足要求的，甲方有权单方面解除合同）。项目总监（本工程监理服务期间总监押证）等主要监理人员未经采购人批准不得更换，采购人同意更换人选的，需有书面变更手续，委托人将制定严格的考勤处罚制度。 14 招标代理服务费 中标服务费 ：中标人按
16、国家发展改革委员会办公厅发改办2003857 号文、国家发展计划委员会计价格 20021980 号文件规定的“服务类”收费标准向招标代理机构交纳。 15 公证费 由中标人支付。 第 9 页 共 63 页 16 公告发布媒体 本次招标公告同时在山东省政府采购网、临沂政府采购网、 临沂市公共资源交易中心（ http:/） 上发布。 17 不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。 一、总 则 1.适用法律及范围 1.1 本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和 国的相关法律、法规制约和保护。本次招标仅适用于第一章公开招标公告中所叙述的项目。 2.定义 2.1“招标人”系指临沭县
17、住房和城乡建设局。 2.2“招标代理机构”系指山东国能招标有限公司。 2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的单位。 2.4“评标委员会”系指由招标人依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。 2.5“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。 3.使用文字种类、计量单位及货币种类 3.1 招标文件 、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。投标人可以在投标文件中提交用其他语言书写的数据或资料，但是必须提供由专业翻译
18、机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。 3.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。 3.3 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论 投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.合格的投标人 第 10 页 共 63 页 5.1 投标人必须满足本招标文件第一章公开招标公告中的相关要求。 5.2 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。 5.3 在以往的政府采购活动中没有违纪
19、、违规、违约等不良行为。 5.4 投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。 5.5 招标文件的其它规定和要求。 6.投标有效期 6.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的 投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。 6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。 6.3 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。 6.4 投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件
20、，但需要相应延长投标保证金有效期。 6.5 本须知第 7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。 7.投标保证金 7.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按 招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。 7.2 投标保证金的金额： 投标保证金：一标段 大写：贰万贰仟元整，小写：￥ 22000.00 元。 二标段 大写：叁万贰仟元整，小写：￥ 32000.00 元。 7.3 投标保证金缴纳截止时间 2018 年 9 月 17 日 16:30 时，投标企业须在投标保证金缴纳截止时间前通过企业基本账户以电汇、汇票的方式向 临沭县政务服务中心管理办公室 交纳投标保证金（不接受银行承兑汇票、银行保函、支票）。投标供应商需注明项目名称、编号。 投标保证金帐户： 开户行：中国银行临沭支行 账 号： 2312 1507 7030 户 名：临沭县政务服务中心管理办公室 开户行：临商银行临沭支行 账 号： 8185 6020 1421 0011 57
