1、 1 广西电子商务进农村示范项目建设标准 （恭城瑶族自治县） 2016 年 12 月 2 第一部分 总体实施架构 第一章 推进农产品网上销售八步曲实施框架 电子商务进农村示范工作，包括农产品网上销售体系（以下简称“农产品上行”）和消费品进农村销售体系（以下简称“消费品下行”）。农产品上行体系是推进电子商务进农村工程的难点和重点，为了形成一个可复制、可推广的农产品上行销售模式，将在商务厅部署和指导下， 结合我县 实际情况， 提出县域 推进农产品上行工作的“八步曲”体系，即： 图 1 “八步曲”总体图 第一步，筛选产品。 通过对本地特色的分析和农村电商特性的把握，筛选出代表地方特色、具有地域优势、
2、有利于形成区域合力，适合在本地区进行大面积种植和推3 广，适合网上销售、适于长途运输和仓储等特点的产品，通过电商手段着力打造出具有影响力的本地区农产品品牌。 第二步，建立经营合作组织。 根据由政府引导、企业主导筛选出的特色农产品，成立 /整合 /组织专业合作社、种养殖大户等经营资源， 一方面将农产品“聚零为整”，做好货源组织工作；另一方面为农产品网上销售的产品标准化、包装、品牌打造、溯源、物流等工作奠定基础。 第三步，建立品控溯源体系。 以提高农产品质量和保障食品安全为重点，发挥政府公信力和电子商务承办企业的商业信誉作用，通过建立农产品品控、溯源体系，依托农产品检测、食品安全溯源二维码等手段，
3、做好农产品品质控制，增强消费者信心。 第四步，建立三级电商服务体系。 建立“县、乡、村”三级电子商务服务 体系，形成农产品电商服务核心。县级电商服务中心是农产品上行电商聚集区，镇级电商服务站是农产品上行电商服务基本实施和操作单位，村级服务点是重要的宣传阵地和实施协同网点，通过三级电商服务体系搭建电子商务一站式服务平台，为农产品上行提供全方位支撑。 第五步，建立物流配送体系。 建立货物交割点和物流仓储体系，提供农产品仓储物流配送服务。在充分竞争的基础上建立农村电子商务物流体系，降低物流成本，提高物流配送效率，解决物流“瓶颈”问题。 4 第六步，推广应用电商平台系统。 通过电子商务承办企业的电商平
4、台系统，整合管理农产品 供应链体系、农产品品控溯源体系、三级电商服务体系、物流配送体系，实现互联互通、信息共享。 第七步，组织开展电商培训。 培训工作是电子商务进农村示范工程的重要基础性工作，也是一个复杂的系统工程。根据不同的培训对象、培训课程内容，按区级统一部署，区厅与各县（市）、电子商务承办企业分工合作，对农村电商各个环节开展培训工作，提升农村电商从业人员的整体水平。 第八步，营造电商发展环境。 一是出台鼓励电子商务发展的政策；二是通过多种手段完善交通、物流、网络通信等基础设施的建设；三是加大宣传力度，营造电子商务发展氛围；四 是整合各类公共服务资源，依托各级电商服务网点提供公共便民服务、
5、金融服务、电商服务、配送服务等。 第二章 电子商务进农村示范项目实施内容构成 图 2 电子商务进农村示范项目实施内容构成图 电子商务进农村建设工作由四个建设板块组成 ,全面支撑示范工作建设 ,主要完成农村电子商务的配送、供应链支撑 体系 ,各级农村电子商务服5 务、公共资源协调调度、信息整合分发、其他便民服务 ,以及县域农产品遴选、品牌营销、质量品控等服务 ,同时通过农村电子商务培训体系建设板块，提升农村电商各级各类参与者能力，为农村电商工作开展打下坚实基础。 县域电子商务进农村工作的开展包含四个体系 : 第一，农村电商基础设施体系。包括县乡村三级仓储物流网点、电商服务网点，支持品牌、销售、品
6、控、集中培训等业务开展有关的场地、设备、网络等基础设施。 第二，农产品上行体系。充分挖掘特色农产品，通过品牌、营销、品控、产业加工策划等手段，打造独特优势， 依托集中建设的农产品上行服务网络和物流渠道，为农产品打造更为广阔的市场空间。 第三，农村消费品下行体系。与电子商务承办企业协同配合，结合培训手段，培育农民电商消费习惯，配套相关消费品配送、农资供应、售后、金融等服务，扩大农村消费市场，使农民买的方便，用的放心。 第四，培训体系。通过有规划、有步骤的培训，为农村电商各级各类参与者提供系统化的培训支持，培育电商意识、增强管理能力、提升实践技能，突破人才瓶颈，为电商进农村建设打下坚实的人力资源基
7、础。 6 第三章 电子商务进农村数据采集与分析体系 图 5 农村电商信息系统关系架构图 电子商务进农村工作涉及到较多的信息系统支撑，包括支持县域电商运营管理的综合电子商务服务平台 (农村电商运营商提供 )、各种第三方电子商务平台、第三方物流信息系统、品控溯源二维码系统等。在业务过程中，还将产生大量人工采集的数据。数据的共享、分析与价值挖掘是示范县建设的重 要环节，主要是通过承办企业主导、引导各参与主体重视信息化工作，并预留好各系统数据相互交换共享的接口。 数据的采集和汇总、统计要严格按商务部、区厅要求进行并及时报送数据。其中，能够自动报送的，应尽量采用信息化自动报送方式，无法自动报送的，采用手
8、动报送完成。 7 第四章 电子商务进农村示范项目资金使用计划 1、 资金使用说明 项目补贴资金，主要按照项目实施进度支付，也可以根据项目进度预拨部分资金。不包含在补贴范畴之内的项目有： 1) 电子商务网络平台开发费用； 2) 电子商务进农村项目承办企业的运营费用； 3) 购买网店、网店客流量的费用及网络宽带流量的费用； 4) 运营场所的土地购置费用； 5) 物流运营补贴或物流单票补贴 2、资金使用计划 资金使用项目 项目内容 资金使用方向 总额 万元 备注 总计 1500 1、 县、 乡（镇）、村三级物流配送体系 物流配送体系小计 250 总体 70%补贴 一 级 物 流 中 心（基础设施）
9、场地布置、软硬件设备投资、车辆补助 250 二 级 物 流 中 心（基础设施） 二级示范中心场地布置、软硬件设备投资、车辆补助 物流配送运营 原则上不通过物流运营补贴或单票补贴的方式 使用资金 2、县 、 乡（镇）、村三级电子商务服务体系 三级服务体系小计 670 县级电子商务公共服务中心（基础设施） 场地布置（不含土地购置费用、场地租金）、软硬件设备投资 348 总体 70%补贴 乡（镇）级电子商务服务站（基础设施） 每个乡（镇）建立的服务站场地布置（不含土地购置费用）、软硬件设备投资 72 8 万元 /服务站 村级电子商务服务点（基础设施） 每个村建立的服务点场地布置（不含土地购置费用）、
10、软硬件设备投资 250 2 万元 /服务点 3、农村电子商务品牌培育和品牌培育与质量保障体系小计 380 总体 80%补贴 品牌推广与展示区（基础设施） 基础装修，各类展架，各类多媒体宣传手段、互动宣传手段，较丰富的喷绘海报，150 8 质量保障体 系建设 现场推介设备、基本办公设备、宣讲设备，备货仓库及其附属设施 农村电商业务宣传 宣传片、宣传册、宣传彩页 为期 2 年；县负责配套提供县域内大型广告牌场地 不少于 5 轮的下乡村实地宣传 户外 /媒体广告 上行农产品品牌策划与宣传 品牌策划：市场调研与分析、推广策划、视觉 VI 系统、包装设计、价格体系、渠道定位 不少 于 20 个上行农产品
11、单品 品牌传播：媒体广告；公共宣传活动 品牌推广： 本地区展示会 /交易会；目标市场的大型市场展会活动 品牌标准管理与跟踪：品牌对产品的品质有更高的要求，对品牌所代表的高品质要求进行标准化，结合溯源体系进行品牌产品的标准管理和达标跟踪，树立品牌形象 地方特色典型项目建设 本地优秀农业企业通过农村电商方式推进地方特色产业发展给予补贴。主要内容包括有利于农产品标准化上行、增加附加值上行的项目，农产品标准化大规模可复制的初加工、农产品深加工、 农产品科研成果应用、提升生鲜农产品保鲜能力的项目等 120 单一项目补贴不超过 20万元，享受奖励的企业总数量不少于 5 家 质量检测与品质控制基础设施建设
12、县级品控中心场地布置（不含土地购置费用、场地租金）、软硬件设备投资 60 乡（镇）级品控站场地布置（不含土地购置费用、场地租金）、软硬件设备投资 质量检测与品质控制运行 检测成本 溯源体系基础设施建设 溯源硬件环境 50 区级统筹 溯源体系运行 溯源运行耗材等业务成本 4、电子商务进农村培训体系建设 培训小计 200 区级指导 管理型培训体系建设 各级干部管理培训、中小企业管理培训、村官 /返乡青年 /退伍军人创业思路培训 80 区级统筹 实践型培训体系建设 各类技术人员技能培训、村镇服务点、合作社、仓储物流人员、品控溯源运营人员等的工作操作型培训，农村的电子商务基本技能培训等 120 9 3
13、、 电商承办企业职责综述 序号 供应商 职责概述 备注 1 主要承办企业 一、物流体系 1. 负责一级物流中心建设与管理 2. 负责二级物流中心建设与管理 3. 负责提供农产品上行配送服务 4. 负责下行配送服务 5. 协助 进行物流数据采集与报送 二、服务体系 1. 负责县级公共服务中心建设 2. 负责县级公共服务中心中的运营中心运营 3. 负责三级电商服务体系建设及管理运营 4. 负责重点乡 (镇 )孵化区建设及运营 5. 负责组织推动上行农产品的销售 6. 负责消费品下行工作的推进 7. 负责信息平台的建设和维护 8. 协助进行运营数据采集与报送 三、品牌培育 1. 负责公共服务中心中的
14、品牌展销区运营 2. 负责县外品牌展销中心建设 3. 负责电商进农村公共业务宣传，包括各类宣传材料制作和宣传手段实施，下基层宣传工作的组织实施 等 4. 负责上行农产品品牌策划、标识设计，各类宣传材料的制作和宣传手段的实施 5. 协助进行品牌数据采集与报送 四、质检与品控 1. 负责各级品控中心建设 2. 负责上行农产品质量检测工作组织和实施 3. 协助进行品控数据采集与报送 五、培训服务 1. 负责实践性培训工作组织与实施 2. 配合管理型培训工作组织与实施 3. 协助进行培训数据的采集与报送 原则上为一家 2 参与承办企业 与主要承办企业协作参与电子商务进农村项目建设和运营 注：各类型供应
15、商不要求均为不同法人主体，有能力履行职责的情况下， 可由一家供应商提供多种服务。 10 第二部分 电子商务进农村示范项目县级实施工作 第一章 物流配送体系建设 农村电子商务物流体系应支撑农村消费品下行配送体系和农产品上行配送体系。 一、农产品上行： 建立物流配送中心，以解决农产品上行物流问题为主。通过 县级物流中心 ，结合 乡（镇）、 村级服务点的物流功能，树立农产品上行物流体系范例。 其中，一级物流配送中心为县域农村电商的物流核心，是整个县域的物流聚集区，可承载多家物流企业和品控溯源企业入驻，具备综合物流服务能力，有条件时可配套农产品分拣、清洗、加工、包装等初步加 工功能和品控溯源。 二是农
16、村消费品下行： 农村消费品下行体系的物流支撑，在县、乡两级以各下行销售渠道自行配套的物流配送体系为主，本次示范项目中，下行主要通过结合村级服务点的物流功能以及合理协同农产品上行仓储物流资源等方式，主要解决村级“最后一公里”的问题。 1、 基础设施建设要求 基本要求 1、以农产品上行示范为目的，建立示范性的 县 级物流配送中心，辅助以村级电子商务服务点提供三级物流配送体系服务支撑。 2、建立一个一级仓储物流中心，在场地规划方面，原则上应可聚集农产品分拣、清洗、加工、包装等标准化初加工、产 品检测、溯源等功能。 3、村级不再单独设立物流点，以村级电子商务服务点为依托开展业务 4、鼓励电子商务承办企业根据需要建设 /租用冷库，购置冷链车 资金使用 1、补贴总额 250 万元，总体补助资金比例不超过投资总额的 70%。可计入投资总额的项目包括：场地建设（不含土地购置费用）、场地装饰布置、软硬件设备投资等，有关车辆补助，依据桂商建发 201615 号文件执行，
