1、1 广州市受助人员安置中心信息化项目 设计咨询服务招标公告 广州市民政局精神病院 就以下项目进行 比选采购 ， 邀请 符合资格的 单位提交投标文件，有关事项 要求如 下： 一、比选项目的名称、数量、技术要求等 （一）项目名称：广州市受助人员安置中心信息化项目设计咨询服务 （二）招标单位：广州市民政局精神病院 （三） 采购内容：咨询单位需开展项目调研分析，编制项目可行性分析调研报告、项目立项方案、编制初步设计及深化设计方案，编制项目招标需求说明书，协助甲方完成项目招标工作。 （四）报价要求：最高控制价为人民币 32万元 。 （五） 评审 方法 :本项目采用综合评分法确定 广州市受助人员安置中心信
2、息化项目设计咨询服务 的供应商。服务供应商应按照“守法、公平、公正、独立”的原则，依照有关法律法规和标准规范，保证项目按期、高质量地完成。 否则广州市民政局精神病院有权 按合同条款追究供应商责任 ,供应商必须对全部服务内容同时响应，否则视作不响应。 二、投标人资格要求 （一） 投标人要求为国内独立的事业法人或独立企业法人，在广州注册或在广州有注册的服务机构；投标人所响应的服务必须是符合国家标准、行业标准要求。 （二）投标人提供报名资料： 1、企业法定代表人授权书 ，联系人及联系电话。 2、供应商企业法人营业执照副本复印件。 （ 三） 本项目不接受联合体投标。 2 三、咨询费用及 付款方式说明
3、合同签订后 10 个工作日内，支付合同总金额的 10%；本项目咨询服务范围内，按咨询的项目工作进度，完成项目建设方案，并经专家评审，支付合同总金额 30%，完成项目招标需求编制及确认 ,完成项目招标，支付合同总金额 40%,被咨询设计项目整体通过市信息化主管部门的专家验收后（以收到市信息化主管部门的备案存档函为准）支付合同总金额 20%。 四、比选文件公示时间： 2018年 4 月 11日 11:00至 2018 年 4月 16日 11:00。 五、领取比选文件的时间： 2018年 4 月 16日 16:00前。 地点：到广州市民政局精神病院信息办所在地（广州市白云区石井街东秀路 143号）来
4、人领取，或发电子邮件，不邮寄。 六、 递交投标文件的截止时间： 2018年 4 月 17日 10:00。 地点：广州市民政局精神病院信息办（广州市白云区石井街东秀路 143号）。 七、开 标时间： 2018年 4 月 17日 10:00。 地点：广州市白云区石井街东秀路 143 号广州市民政局精神病院会议室。 八、 投标方式： 投标人提供密封的投标文件正本 1 套、副本 5套，电子（光盘 形式 ） 文件 1 套，按规定的时间送到指定地点。 九、正式投标人的确定方式 （一） 满足资格预审合格条件的投标申请人为正式投标人。 （ 二 ） 满足资格审查合格条件的投标申请人不足 3 名时需要3 我院评标
5、委员会成员集体研究决定是否同意继续采购。 （ 三 ） 项目采用综合评分法评审，以供应商最终得分高者为中标。 十、采购信息发布地点 在广州市民政局精神病院对外公告栏张贴及广州市民政局网站发布 。 十一、采购人地址和联系方式 采购人地址： 广州市白云区石井街东秀路 143号 联 系 人： 郑彤涛 联系电话： 020-86441492 广州市民政局精神病院 2018年 4 月 11日 4 投标须知 投标人必须认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照比选文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
6、一、投标文件 （一）投标文件应包含如下内容 1、投标承诺函 2、授权委托书 3、评审项目投标资料 表 4、报价一览表 5 法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件 6、近三年承担的同类项目 7、技术方案 8、投标人认为有必要提交的其他资料 （二）投标文件的编写 1、投标人递交的投标文件：按 A4 规格双面打印，装订成册不可拆卸 。其中正本 1 份，副本 5 份， 电子（光盘 形式 ） 文件 1套， 投标文件正本加盖骑缝章，副本可以是正本的复印件，当正副本不一致时，以正本为准。 2、投标文件必须按比选文件指定的格式填写，并仔细检查是否有按要求盖公章、签名、签署日期。 3、投标人必须保证递交
7、的投标文件中材料的真实，否则被视5 作 投标无效。 4、投标人应承担所有编写和提交投标文件有关费用，不论结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担此项费用。 （三）投标文件的标记和密封 1、投标文件的任何涂改或修正，必须由投标人代表签字确认。 2、投标文件封面标明“正本”或“副本”，全部一起密封封装在信封内。封套表面标明如下字样并在信封封口处必须加盖投标人公章： 二、投标有效期：从投标截止日起，投标有效期为 90 天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 三、关于无效投标 1、投标文件的签署及盖章未按照本项目内部比选文件的要求执行或投标文件 内容有重大缺省的； 2、没有按要求提交有效
8、的营业执照复印件； 3、投标人代表与投标文件中所指定的人员不符或投标人代表无法出具其合法的身份证明材料； 4、投标报价不符合要求的； 5、经评委组审核认为不符合采购人比选文件要求的投标文件 四、答疑及投诉 1、各投标人应对项目比选文件、现场及项目实际情况进行研究，如有疑问，请作出整理并加盖单位公章， 于 2018 年 4 月 13日 下午 16:00 前送至广州市民政局精神病院，过期视为无疑问。6 各投标人提出的疑问由采购人负责在 2018年 4月 16日 下午 16:00前作出答复。 2、投标人 认为在开标过程中自己的权益受到损害的，可以在开标之日起 2 个工作日内，以书面形式向采购人采购主
9、管部门提出质疑，逾期质疑无效。 质疑书应当署名并 加盖单位公章，并只接受参加投标单位提出的质疑 。 3、质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据者，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。 4、质疑投标人对采购人的质疑答复不满意的，可以在 2 个工作日内向采购人的采购监督管理部门提起投 诉。 五、比选文件的解释权 本项目比选文件由广州市民政局精神病院负责解释。 7 采购需求 一、项目基本情况及背景介绍 （一）项目基本情况 广州市受助人员安置中心项目选址
10、位于广州市民政局精神病院内医院场地南面，救治病区东侧，用地面积 24000 平方米。总建筑面积 72496 平方米，设置床位 2500 床， 项目总投资 为 37963万元 。主要包括精神病史受助人员安置楼、残障受助人员安置楼、未成年受助人员安置楼及附属用房等。 （二）项目建设目标 本期项目的建设将充分利用信息化科技手段实现依法行政和规范管理，按照广州市财政投资 信息化项目方案编写指南（ 2016）进行建设，平台将各应用系统有机的整合为一个整体，系统间数据可以及时交互，实时汇总统计，工作流程协同处理等等，从而达到统一登录、统一用户和权限管理、统一基础数据管理、协同办公、各业务系统及第三方系统无
11、缝联接等效果，并结合安防信息化技术的应用和推广，提高工作质量和效率，降低管理成本，全力保障安置人员的基本需求服务；全面提升安置中心工作的整体水平，力求安置中心的信息化能够建设成民政系统信息化的标杆。 二、项目建设内容 系统具体数量和点位数量，投标人需要在中标之后根据实际情况进行 调研，系统整体需要按采购人的要求进行规划设计，各8 个系统建设过程中需要与土建装修设计单位紧密联系，确保与土建各系统配合间的无缝对接。 建设内容包含且不仅限于如下内容 ： （一）信息化系统要求 1、监控系统 （ 1）设防要求：接待厅 (室 )、走廊、活动室、受助人员居室、电梯、库房等公共活动区域，应当配备监控及其他安全
12、防护设备，其中房间采用半球摄像机，电梯采用电梯专用摄像机，走廊、大厅采用枪式摄像机，受助人员居室内应配备摄像机 2 个或以上，尽量做到无死角； （ 2）清晰度要求：监控摄像头要求 300 万像素以上的数字高清带红外 摄像头，需支持宽动态，具有低照度和日夜转换功能，居室内摄像头需带拾音器，监控录像要求 720p以上清晰度保存至少 3 个月； （ 3）前端监控点通过传输线缆连到保安监控室统一管理，采用集中供电方式； （ 4）标准要求：本项目的资金来源为广州市财政投资，监控系统需满足相关标准要求。 （ 5）报警设防区域：围墙周界内外设置红外摄像头，主要出入口和重要区域设置红外微波探测器；报警事件发生
13、时，可与视频监控系统联动，并可同时录像；重要的设防区域，还要联动打开照明。通过监控管理软件和报警接口软件，监控系统可以响应9 区域联网报警系统， 区域联网报警系统的用户报警后，区域联网报警主机通过报警接口软件自动调用相关图像到大屏或主监视器显示，同时启动既定的预案系统。 （ 6）其它要求：鉴于市受助人员安置中心的服务对象为特殊群体，监控系统的网线需用专网，与办公网络进行严格物理隔离，加强数据的保密性。出入口、公共区域和外部安防监控设在值班室。受助人员室内视频监控系统采用两级监视，在每层值班室可监控此层视频；设一个总监控室可监控所有室内情况，需分设男女区。局部特殊区域建议考虑采用有预判报警功能的
14、摄像头。 2、对讲系统 每个居室安装一个对讲分机，保安监控室 安装一对讲主机组成对讲系统，只要按住呼叫按钮就能够发出求助信息，同时对讲分机内置扬声器，保安监控室也能够发出通知或者播放信息。对讲分机语音清晰，对讲不失真，操作简单，具有防暴、防水等功能。 对讲主机可对任意分机进行监听；对讲主机可接收所属分机的对讲请求，进行通话开始和通话结束等操作；对讲主机可主动发起对讲通话；对讲系统内出发的对讲请求可联动硬盘录像机的相关视频监控图像在液晶显示器上显示；对讲主机可分控关闭局部分机。 3、广播系统 （ 1）系统前端设置 FM/AM 电子调谐收音机、 CD 激光唱机和话10 筒，配置智能广播主 机、功率
15、放大器等播放设备。在监控室安装话筒，用于播放应急广播，监控室的话筒具有最高优先控制级。 （ 2）系统中央控制设备安装在监控室，可播放广播电台的调频（ FM）或调幅（ AM）节目，或播放前端设备放送的节目。系统节目通过有线广播线路分路、分层同时传送至建筑物内所有的区域。 （ 3）一旦发生火灾等自然灾害，系统通过切换控制器强行把指定区域的广播切换至应急广播信号，自动放送预先录制的紧急疏散广播，或通过话筒广播现场疏散指令。 （ 4）公共区域、室外广场、走廊设置音箱或喇叭。 4、有线电视系统 会议室、公共区域、办公楼 、值班宿舍根据需要设置有线电视网络，本地有线电视的节目源购买数字电视机顶盒共享器，接收有线电视节目，信号引自城市有线电视网。受助人员房间预留有线电视接口。 5、出入口控制系统 在重点用房的门上安装门磁开关，当门开 /关时，安装在门上的门磁开关，会向系统控制中心发出该门开 /关的状态信号，同时，系统控制中心将该门开 /关的时间、状态、门地址，记录在计算机硬盘中。系统采用中心统一制发卡，对不同身份持卡人进行功能及权限设定，中央数据库统一设置在信息中心服务器内。智能卡采用非接触式感应卡。业务工作区结合出入口控制同时考虑 兼作
