1、记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0生产安全事故综合应急预案1. 总则 1.1 编制目的 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 70号) 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主
2、席令“2008”第 6 号） 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 493 号 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字“2004”56 号） 记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0危险化学品管理条例 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） 特种设备安全监管条例 （国务院 549 号） 吉林省安全生产条例 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局 17 号令） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 等法律法规及有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于通化公路工程有限公司安全生产过
3、程中发生的机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、噪声振动、坠落、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。 1.4 应急预案体系 根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由通化公路工程有限公司综合应急预案 1 个及施工项目现场处置方案 4 个构成。1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一 把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2 统一指挥，分级负责 公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属办公室、施工记录编号：THGL-BZH
4、14-ZD02-001 版本：1.0班(组)按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。 1.5.3 属地为主，分级响应在生产过程中安全事故发生后，事故班（组）必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。 1.5.4 预防为主，平战结合 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。 1.5.5 采集信息，科学决策 依靠科技进步，采用先进技
5、术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。 2.危险性分析 2.1 危险源与风险分析 2.1.1 危险源：主要危险源为机械伤害、火灾、触电、噪声振动、车辆伤害、自然灾害、高处坠落等。经辨识本企业无重大危险源。 2.1.2 主要危险因素分析 2.1.2.1 机械伤害事故危害分析 施工机械等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。 2.1.2.2 触电事故危害分析 电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，
6、违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。 2.1.2.3 火灾事故危害分析 电器短路等均可引发火灾爆炸。塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。 2.1.2.4 车辆伤害事故危害分析 有运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。 2.1.2.5 噪声危害分析 机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。 机械引起的噪声
7、包括： （1）机械性噪声。由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声，如电锯、切削机床在加工过程中发出的噪声。 （2）电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。 2.1.2.6 高处坠落事故分析 记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0桥梁施工大部分工作属于高空作业，可能造成高处坠落事故。由于高处坠落事故往往会造成比较严重的人身损伤，不仅是皮肤局部的损伤，还可以引起感染、大量体液丢失等一系列全身病理变化，重者可引起休克、危及生命。 2.1.2.7 自然灾害危害分析 自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括
8、地震、雷击、气温、风、暴雨等。 （1）地震 强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。 （2）雷击 建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。 缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。 （3）气温 在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（4）风 室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。 （5）暴雨 夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓记录编号：THGL-BZH14-ZD0
9、2-001 版本：1.0库、生产区等造成影响。 3. 组织机构与职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 领导小组下设办公室设在经理办公室 应急救援办公室职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工作。 3.2.2 领导小组主要人员分工 组长：组织实施安全事故应急预案的实施 副组长：协助组长工作，负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。成员：按照领导小组的指挥，负责各自职责范
10、围内的人员抢险调度工作。 3.2.3 领导小组职责及任务 a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况； b) 决定所发生的事故是否启动应急救援预案； c) 制订和修订建设安全事故应急预案；d) 组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查安全事故的预防措施和应急处置的各项准备工作； e) 发布和解除应急指令，记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援； f) 组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训； g) 作好事故善后处理工作。 3.3 应急救
11、援专业小组组成及任务 3.3.1 事故现场抢险救援组：由领导小组办公室牵头，事故所发部门负责人组成，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场。 3.3.2 人员救护组：由事故所发部门负责人通知，行政中心牵头，财务部负责人组成。组织事故单位和医护人员对伤者组织进行救治。3.3.3 善后处理组：由行政部牵头，各有关部门及科室配合组成，主要负责事故遇难者的善后处理。 3.3.4 事故调查组：由领导小组办公室牵头，各相关职能科室、安全负责人及有关专家组成，负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。 3.3.5 后勤保障组：由领导小组办公室牵头，
12、组织车辆及相关财务等提供救援应急处理的财物。 4. 预防与预警 公司、各所属车间及项目部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。 记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.04.1 危险源监控 4.1.1 危险源的监控方式、方法 从以下几个方面进行： 1技术控制建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。 2人员管理 人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公司所属
13、项目部负责，公司定期或不定期对所属项目部的危险源监控情况进行监督检查。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制： （1）建立健全危险源管理的规章制度 （2）明确责任、定期检查 （3）加强危险源的日常管理 （4）抓好信息反馈，及时整改隐患 4.1.2 各种事故的预防措施 （1）机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。 按操作规程进行机械操作。 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。 (2)触电预防措施 记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0用
14、电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 漏电保护装置必须定期进行检查。 （3）火灾爆炸事故预防措施 平面布置中，各施工区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应的消防通道。 在生产场所配置了必要的消防器材。 建立了严格的消防制度。 （4）噪
15、声危害预防措施：对工作场所的机械采取消声措施。对工作场所的消声装置进行维修和更换。 在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。 （5）高处坠落事故的预防措施 加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类安全门栏必须设制警示牌。各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。 记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0（6）自然灾害防范措施 防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周均匀对称
16、布置，接地电阻不大于 10。 抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；采用必要的耐振连接方式。 防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。冬季低温，主要建筑物、员工宿舍设供暖设施。此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取保温和抗振动措施。为施工现场人员配备防暑降温设施及用品，并根据季节变换合理安排工作时间。 其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝，施工场地内设置相应的排水系统。 4.2 预警行动对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告施工负责人。施工负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目部负责人报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。 4.3 信息报告与处置
