1、新建铁路珠机城际轨道交通工程拱北至横琴段市政给排水施工管线损伤应急预案编制： 审核： 批准： 中交珠海城际轨道交通项目二工区三分部二一七年二月新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案目 录1 总则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .12 工程概况及地质条件 .12.1 工程概况 .12.2 盾构区间地质情况 .错误！未定义书签。3 应急预案工作流程 .14 突发事件风险分析和预防 .44.1 突发事件、紧急情况及风险分析 .44.2 突发事件及风险的预防措施 .45 应急组织机构及职责 .55.1 应急组织机构 .55.2 应急组织机构
2、职责 .56 报警机制 .57 突发事件应急预案 .88 应急物资与设备保障 .89 事故报告及善后处置 .3010 培训及演练 .3010.1 培训 .1110.2 演练 .1111 预案修订与完善 .1212 附件 .31附 1 应急救援领导小组联系方式 .31附 2 监理单位联系方式 .13附 3 项目公司联系方式 .32附 4 业主联系方式 .32新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案附 5 对外联系方式 .33新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案1市政给排水施工管线损伤应急预案1 总则1.1 编制目的坚持“安全第一、预防为主、综合
3、治理”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备用状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”；快速、安全、高效建设好优质珠机城际铁路。1.2 编制依据 安全生产法 关于特大安全事故行政责任追究的规定 建筑工程安全管理条例 安全许可证条例 生产经营单位生产安全事故
4、应急预案编制导则 其他相关法律法规1.3 适用范围本应急预案适用于二工区三分部承揽的三车站及下穿给排水（湾仔北及下穿、湾仔站、十字门及下穿）所可能发生的突发事件、紧急情况及风险事故。2 工程概况及地质条件2.1 工程概况珠海市位于广东省珠江口的西南部，区位优越，东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻新会、台山市，北与中山市接壤。物价高，地材及劳动力单价高，施工成本将随之加大。珠海属亚热带海洋性气候，常受南亚热带季风影响，多雷雨，其中 4-9 月雨量集中，占全年降雨量的 7 成以上。施工进度受雨季及高温天气影响。新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案2珠海市区至珠海机场城
5、际轨道交通线是珠三角轨道交通网的重要组成部分。本线位于珠海市境内，线路全长 39.475km，起自广珠城际的珠海站，终至珠海机场站，并预留与广佛江珠城际铁路接轨条件。该工程分两期实施。一期工程为拱北至横琴段工程，珠海站（含）至长隆公园站（含），线路长 16.86km；二期工程为长隆公园站（不含）至珠海机场站。2.1.1 湾仔北站：1）车站概况本站中心里程 DK4+110，起点里程 DK3+989，终点里程为 DK4+255,为地下站，车站南距珠海站 3.875km，北距湾仔站 1.635km。DK3+989.00DK4+255.00地下段长 266 米、宽 59.76 米 。该站位于珠海市香洲
6、区湾仔镇、南湾南路上，澳门回归广场及湾仔口岸位于车站东侧，鸿景小学位于北侧，车站西侧为新东方大酒店。2）管线现状东侧现状有 DN600 和 DN400 两个条并行给水管、一条 D600 雨水管、及甲型电缆沟；西侧现状有一条 DN300 给水管、一条 D600 雨水管、一条 D1000 污水管及通信排管。2.1.2 湾仔北站1）车站概况本站起点里程 DK5+649，终点里程为 DK5+915,为地下两层站，位于珠海市香洲区南湾南路银坑村。车站东侧为海警三支队、银坑边防检查站，西侧为银坑村。规划的澳门轻轨妈阁站得过江观光隧道，登陆口位于车站东侧约 300m。车站南距湾仔北 1.635km，北距十字
7、门站 1.300km。站场位于 2 的坡段上，车站范围正线为直线。详见湾仔北站平面位置图。2）管线概况东侧现状有 DN800 给水管、一条 1000700 雨水渠、及甲型电缆沟；西侧现状有一条 DN800 污水压力管、一条 D400 污水管、一条 1000700 雨水渠及通信排管。2.1.3 十字门站：新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案31）车站概况本站中心里程 DK7+030，起点里程 DK6+909，终点里程为 DK7+175,，位于珠海市香洲区南湾南路，未来珠海市最具亮点的 CBD 十字门中央商务区。车站南侧正对中航通飞，同时在建的十字门商务区（北部片区）位
8、于车站东侧约 200m。车站南距湾仔 1.300km，北距金融岛站 2.600km。站场位于 2 的坡段上，车站范围正线为直线。2）管线概况道路中央为 D1200 的现状污水管，东侧 16001000 雨水渠和甲型电缆；西侧现状有一条 DN800 给水管及通信排管。3 应急预案工作流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：应急准备和响应工作程序图危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立
9、抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审 实施应急预案进行评审、修订未发生 发生新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案44 突发事件风险分析和预防4.1 突发事件、紧急情况及风险分析1、危险源辨识各种市政管线破损4.2 突发事件及风险的预防措施为最大限度地减小车站施工对管线的影响，预防管线断裂等事故的发生，本工程采取以下措施及施工工法，确保管线安全。 1、动土工程施工前，首先按照履约管理办法的动土审批手续进行审批，同意后进行探沟、探孔的人工开挖； 2、在遇到不明管线时，立即报告项目工程部、安质部等相关部门，确定管线产权单位； 3、与产权
10、单位现场确认管线状态，并记录在案； 4、由工程部统一分类、分部位统计造册，由安质部现场进行标识；为下步工作提供帮助。 5、施工前对工程所影响范围内的全部管线进行核查，对管线的性质、材质、埋深、方向等方面做仔细调查，调查的具体工作内容包括： 对设计给出的管线资料进行整理和确认。 走访周边所有地下管线的产权单位，以确保没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。 根据调查所得的管线材质、埋深、走向、具体位置及产权单位制作标示牌，置于施工现场，派专人巡查，管线位置变化后及时更新。 向有关部门确认各种管线的允许变形量，加强地表沉降和管线沉降的监控量测工作。 6、委托专家，对车站
11、深基坑开挖施工产生的地面沉降进行分析检算，预测地层沉降量，依此对地下管线的沉降进行预测。 7、快速联系处理。当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、业主、设计、管线产权等单位联系，确定处理方案，现场准备好任何一种方案的所有物资设备，以便随时调用。新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案55 应急组织机构及职责项目部成立事故应急救援领导小组，由项目指挥部指挥长黄君担任应急救援领导小组组长，由党工委书记、副指挥长、安全总监、总工程师担任副组长，由工程部、物资部、安质部、计划部、财务部、综合办公室负责人任组员。下辖应急处理技术组、应急处理监测组、应急物资、设备保障组、应
12、急抢险救援组、医疗救护组、应急联络组、善后工作组七个小组，应急救援领导小组办公室设在综合办，坚持 24 小时值班。5.1 应急组织机构项目部应急救援领导小组由应急处理技术组、应急处理监测组、应急物资、设备保障组、应急抢险救援组、医疗救护组、应急联络组、善后工作组组成。事故应急救援领导小组办公室设在综合办。值班人员赵丹科，电话为：13710535347。应急处理技术组：杨旺兴、章卫、李宜房、张卫国、王磊、柯信敢等组成。应急处理监测组：由陶红杰及相关监测人员 6 人组成。应急物资、设备保障组：由曹宁、齐晓成及物资部成员 4 人组成。应急抢险救援组：由赖力前及盾构掘进队 30 人、地面保障队 20
13、人组成。医疗救护组：由赵丹科及综合办成员 2 人组成。应急联络组：由童辉及安质部成员 5 人组成。善后工作组：由高瞻及综合办成员 2 人组成。 5.2 应急组织机构职责 组长的职责A 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；B 指挥、协调应急反应行动；C 与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；D 直接监察应急操作人员行动；E 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；F 协调后勤方面以支援应急反应组织；G 应急反应组织的启动；新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案6H 应急评估、确定升高或降低应急警
14、报级别；I 通报外部机构，决定请求外部援助 副组长的职责A 协助组长组织和指挥应急操作任务；B 向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；C 保持与事故现场各应急处理小组的直接联络；D 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；E 组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；F 定期检查应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 应急处理技术组负责重大生产安全事故发生后的技术处理方案的制定，从技术方面提供处理意见，必要时请上级单位提供技术支持。有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 应急处理监测组担负重大生产安全事故发生后的地面
15、、建筑物及周边环境的监测工作。 应急物资、设备保障组平时负责应急物资、设备的储备和管理，重大生产安全事故发生后负责应急救援物资、设备的调拨和供应。 应急抢险救援组在组长的组织下，负责按照领导小组制定的抢险救援方案，实施交通疏导、人员撤离、现场消防、抢运物资、抢救人员、现场紧急处置等工程抢险任务。 医疗救护组负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送往医院，办理入院手续，实施紧急抢救。 应急联络组根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急
16、救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。负责向社会救援机构报警，请求提供帮新建铁路珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程 盾构施工综合应急预案7助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。 善后工作组负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理
17、赔工作等。说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。6 报警机制 各盾构区间建立完善的报警机制，发现险情后，现场工程师第一时间通知区间负责人。 区间负责人接到通知后立即到现场了解险情，制定相应的应急措施。 根据险情，制定三级上报制度：A 出现险情，险情在可控范围之内，采取相应措施后可消除险情，属三级抢险，报二工区应急救援小组即可。B 出现险情，已造成经济损失或人员受伤，影响施工进度，但可控制险情进一步扩大，属二级抢险，需上报项目公司、监理及业主。C 险情较大，造成人员伤亡，道路瘫痪，属一级抢险，除立即上报项目公司、监理及业主外，还应上报安监局、交通局等地方部门协助抢险。
