1、2018年度南通市养老机构等级评估 (第三方 )项目竞争性磋商文件项目编号：2018-JSADT-014G二一八年八月地址：南通市崇文路 2 号 南通公共资源交易网：http:/ 录第一部分 竞争性磋商公告第二部分 磋商须知第三部分 项目需求第四部分 磋商程序和内容第五部分 合同签订与验收付款第六部分 质疑提出和处理第七部分 响应文件组成3第一部分 竞争性磋商公告2018年度南通市养老机构等级评估 (第三方 )项目竞争性磋商公告 (资格后审 )江苏爱德信工程项目管理有限公司受南通市民政局(下称采购人)委托，就2018 年度南通市养老机构等级评估(第三方)项目实施竞争性磋商方式组织采购，现公告如
2、下：一、项目名称：2018 年度南通市养老机构等级评估(第三方)项目二、项目编号：2018-JSADT-014G三、采购预算：25 万元人民币四、服务期限：合同签定之日起 4 个月五、供应商应具备的资格条件：(一)符合政府采购法第二十二条规定的条件，并提供下列材料：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供） ；3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；(二)采购单位其他要求6、本项目不接受联合体参与磋商
3、。请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供应商承担。对提供虚假材料的供应商作无效标处理，磋商保证金不予退还，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单，视情在南通市公共资源交易网公示。六、磋商文件的获取1、获取时间：自本磋商公告发布之日起。2、获取方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，供应商直接从南通市公共资源交易平台(http:/ 2018 年 09 月 10 日 14 时 00 分，地点为南通市崇川区崇文路 2 号 19 楼 1914 会议室2、逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。八、竞争性磋商程序简介磋商小组审查响应供应商
4、资格（供应商需单独提供本项目所需材料的原件包及复印件，原件包单独密封并注明供应商名称，不带原件包的将作无效响应文件处理），符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（提交最后报价的供应商不得少于 3家；只有符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”条件的，提交最后报价的供应商可以为 2 家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。九、发布公告的媒介本次磋商公告在南通市公共资源交易平台(htt
5、p:/ 联系人：缪友俊、陈小祥联系电话：0513-59003685、0513-59003671电子邮箱：磋商代理机构：江苏爱德信工程项目管理有限公司地 址：南通市人民中路 95 号纺织大厦 14 楼 联 系 人：徐茂斌 电 话： 0513-80901318，13585212988电 子 邮 箱：2018 年 08 月 29 日5第二部分 磋商须知一、磋商文件由采购人解释。1、供应商下载获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在磋商文件发布开始之日起 3 个工作日内以书面形式提出询问或疑问。未在规定的时间内提出询问或疑问的
6、，视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，供应商自行承担责任。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、采购人有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以南通市公共资源交易网发布的信息为准。3、采购人对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对
7、供应商具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日 5 天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足5 日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。5、除非代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。三、磋商报价1、响应报价费用包括差旅费、交通费、会议费、劳务费、专家费、编制费等所有费用。磋商结束后，供应
8、商就所有内容进行最后报价，少报无效。2、最后报价应包括本项目的全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)及相关6服务费等。 3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。四、响应文件的编写、份数和签署1、供应商按第七部分“ 响应文件组成 ”编写响应文件， 响应文件规格幅面 A4纸（图纸等除外） ，正文可使用宋体四号字，按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入
9、式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。2、响应文件的资格审查资料、技术商务响应文件均为一份正本和四份副本，并明确标注供应商全称、 “正本” 、 “副本”字样。3、响应文件正本须打印并由供应商法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。五、响应文件的密封及标记1、供应商可以将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有 A3 大小的图纸类，可单独密封） 。正本、副本分别密封的，封袋上应标明“正本 ”、 “副本”字样。2、价格响应文件一式二份须单独密封，不得出现于
10、正本或副本等投标资料中。3、所有原件资料放入原件包，单独密封。4、响应文件的原件包、资格审查资料、技术商务响应文件和价格响应文件应分别密封，并在封袋上写明 “原件包” 、 “资格审查资料” 、 “技术商务响应文件” 、 “价格响应文件” ，同时写明采购人名称、项目名称及供应商名称。封袋上应加盖供应商公章。未按上述规定密封的响应文件，采购人不予接收。六、响应文件的递交时间供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达采购人。采购人将拒绝接收在截止时间后递交的响应文件。七、磋商保证金71、本项目磋商保证金为 5000.00 元人民币。2、磋商保证金仅限 银行汇票 ，不接受其他方式。供应商须在递交响应
11、文件的同时将磋商保证金银行汇票原件(不得密封在响应文件封袋内)递交给代理机构查验。磋商保证金上注明收款人为：南通市财政局，用途为：磋商保证金；汇款人为：供应商名称。3、保证金账户信息如下：账户：南通市财政局；开户行：江苏银行南通崇川支行；账号：89011015201010003877；4、未按时或未按规定方式提交保证金的，视为放弃磋商资格。5、成交供应商的磋商保证金在合同签订后一周内予以无息退还。6、未中标的供应商保证金银行汇票在项目评审结束后退还。7、供应商出现下列情况，取消其投标资格，并没收其磋商保证金：7.1 响应文件递交截止后供应商撤销响应文件的；7.2 成交供应商无正当理由不与采购人
12、订立合同；在签订合同时向采购人提出附加条件。 7.3 成交供应商提供虚假材料谋取中标的，采购人有权取消其成交资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。八、响应文件有效期响应文件自投标截止时间起 45 日历内有效。九、磋商费用1、供应商应承担其编制响应文件以及递交响应文件所涉及的一切费用。无论磋商结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。2、磋商文件及相关资料费 300 元整，由供应商在递交响应文件时缴纳，售后不退。3、本次磋商采购代理服务费人民币 5000 元整，供应商须综合考虑在响应报价内，由成交供应商在领取成交通知书前支付给采购代理机构。8第三部分 项目需求说明请供应商在制作响应文件时仔细研究
13、项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在商务部分正负偏离表和技术部分正负偏离表上明示，如不明示的视同完全响应。一、项目概况1、服务内容依据南通市养老机构等级评定工作方案（试行） ，对南通市在册养老机构服务工作开展情况进行 2018 年度考核评估，包括：（1）养老机构参加等级评定应具备的基本要求情况。（2）养老机构护理员队伍
14、持证上岗率及配比情况。（3）养老机构场地及硬件设备情况。（4）养老机构安全管理建设情况（含安全责任落实、消防安全、环境安全、设施安全、护理服务安全、老人人身安全、食品安全、药品安全） 。（5）养老机构服务管理建设情况（含居室卫生服务、个人卫生服务、膳食服务、医疗康复护理服务、安全防护服务、文化娱乐服务、心理及精神慰藉服务、安宁照护服务、居家和社区养老服务拓展） 。（6）养老机构行政管理建设情况（含人员配备要求、入住照护管理、制度管理、院务管理、员工管理） 。（7）养老机构硬件设施建设情况（含用房设置、无障碍设施、电梯设施、室内设施、公共设施） 。2、 服务对象南通市辖区内 245 家在册养老机
15、构。3、项目类型9辅助管理类4、实施周期4 个月二、执行要求1、人员要求项目实施方应具有养老机构等级评估能力，提供足够保证本服务项目实施的评估人员，项目组不少于 10 人，其中专业评估员不少于 5 人。2、项目交付要求按采购方要求，完成养老机构等级评定考核评估工作，并提交相关考核评估报告。3、项目实施方案要求项目实施方案应包括：目标、任务、考核评估方式、工作分工、相关保障、经费安排、请求事项等。4、项目风险防范编制有合理的项目风险应急预案。三、其他要求1、项目成交方须如实记录项目进展情况并保留项目执行过程中产生的所有台账资料（如工作计划方案、领款表、考核评估记录、培训课程安排、成员名册、照片等
16、） 。2、成交两周内完成基本的考核评估方案，并进行日常监管。10第四部分 评审程序及内容一、采购人组织磋商活动1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。招标代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争
17、性磋商采购项目，评审专家中应当包含 1 名法律专家。2、竞争性磋商小组的职责：评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向采购人报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向纪检、监察等部门举报。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。3、竞争性磋商小组成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、采购中心答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。二、供应商的法定代表人或授权人须持本人身份证原件准时参加磋商。三、评审程序、内容1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定
