1、 1 济源 市政协领导班子整改清单 整改类别 序号 整改事项 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 立行立 改事项 1 建言献策要重点突出，紧扣市委市政府中心工作，围绕当前经济形势、改革发展中的重大问题和委员群众关心的民生问题 ”。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 市政协在确定 2014 年重点调研课题和视察项目时，多次 向老干部、政协常委、各专委会征求意见，在吸收各方面意见建议后，先后两次召开主席会议研究讨论，最终确定了智慧城市建设、中小微企业发展、文化旅游融合等 7 个重点调研题目以及美丽乡村建设、社会治理体制创新、产业集聚区建设等 14 个重点视察项目，为做好全年工作打
2、好了基础 。 8 月底 已完成 2 认真务实，注重创新，不走过场，确保教育实践活动实效 。 于集体 市政协 教育实践 活动办 市政协在结合市委部署和本单位活动实施方案的基础上，做到月月有台账、周周有活动，确保了活动的扎实、有序进行 。 8 月底 已完成 3 组织开展 的一些专题协商议政等活动，过于注重形式和过程，对实际效果重视不够或跟踪落实力度 小。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 在近期组织的 “美丽乡村建设 ”常委会专题议政中，除前期认真组织考察、调研以确保委员言之有物外，会上邀请政府分管领导和 12 个相关部门到会听取意见，会后整理委员发言报送市委市政府，并及时进行了跟踪反馈。 8
3、月底 已完成 2 4 平时与政协各参加单位联系 少。 卢远 办公室 已开始制订市政协加强同政协各参加单位联系的制度，探索从制度上保证与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体联合履职的力度和 密度 。 8 月底 已完成 5 联系委员、服务委员的方式方法少，为委员履职创造条件、搭建平台少。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 已着手筹建 “委员之家 ”，第一批从工商界、经济界委员开始，目的是为委员履职搭建 “日常化 ”平台 。 8 月底 已完成 6 创新推动政协工作力度小，对一些政协履行职能的长远性、全局性问题，比如协商民主建设、政治协商规程、年度协商工作计划等推进力度小。 卢远 办公室 已经收
4、集整理了省内外的相关成功经验，待向市委市政府汇报、沟通后，探索出台政治协商规程，制订市政协年度协商工作计划，并将 此项工作列入了我市全面深化改革近期重点改革事项 。 8 月底 已完成 专项整 治事项 1 集中治理节庆活动。 卢远 办公室 加大对执行中央八项规定情况的督查力度。建立督促检查长效机制，每季度集中明察暗访不少于 1 次，对端午、中秋、春节等重要节点进行专项督查。 2014 年底 2 认真贯彻落实中央党政机关厉行节约反对浪费条例。 卢远 办公室 严格执行相关规定，把好立项关、预算关、审计关，提高会议质量，科学计算会期，大力整治政协全会、常委会、论坛、展会等活动的奢侈浪费问题，对会务的纸
5、质文件、饮水、餐饮、住宿 、纪念品等严格审核，大兴节俭之风。 2014 年底 3 改进文风。 卢远 办公室、 提案委 公文处理既要保证有深度、有价值，又要保证有真实性、有可读性。讲话要简洁明了、平直朴实，大会发2014 年底 3 言要言简意赅、直奔主题，提案要简洁明了、突出重点，社情民意要及时准确、全面真实。 4 集中整治 “满、浮、懒、散、庸 ”。 卢远 办公室 认真抓好机关干部作风建设专项整治，整肃上班纪律，对自由散漫、迟到早退、擅离职守等行为严厉整治，坚决杜绝上班时间上网打游戏、看电影等与工作无关现象。 2014 年底 近中期 整改事 项 1 调研视察浮于表面。到基层调研视察少，不接地气
6、。比如，有的调研视察走马观花、蜻蜓点水，看事前安排好的点，听提前准备好的汇报，没有能够扑下身、沉 下去；有的调研视察研究问题缺乏深度，形成的成果报告质量不高，提出的意见建议泛泛而谈；有的下基层调研无实质性内容，无调研成果，甚至有时还存在让被调研视察单位代笔、自己修改加工的情况。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 认真选择确定调研课题，制订详细的调研计划，明确责任领导和责任单位，深入基层认真察看，认真分析论证，形成高质量的调研报告。 9月底前 2 参政议政偏重形式。组织开展的一些民主监督、专题协商议政、重点提案督办等活动，过于注重形式和过程，对实际效果重视不够或跟踪落实力度小，导致有的活动看起
7、来热 热闹闹，但实际效果并不理想。比如，开展主席、 副主席 办公室、 各专委会 政协开展的各项工作和活动既要注重形式和过程，更要重视实际效果，加大跟踪落实力度。 9月底前 4 近中期 整改事 项 的协商委派民主监督员活动。 3 经常性工作督促落实不到位。对市直有关部门安排的一些日常工作，有时以 “ 政协情况特殊 ” 为由，配合完成的不够好。对有的工作满足于开会部署了、下发文件了，缺乏务求实效的跟进措施，督促检查少，没有形成闭合回路，使落实的效果打了折扣。 卢远 办公室 对安排布置的工作，持续抓好落实，建立督查工作台账，利用每月的主席会议进 行跟踪问效；对出台的制度进行梳理，加大督促检查力度，强
8、化制度执行力；加大对政协履职成果和政协委员履职业绩的宣传力度。 9月底 4 与政协各参加单位、政协委员的联系少。平时与民主党派、工商联的沟通联系较少。有的班子成员与政协委员不熟悉，见到其他界别的委员有的甚至认不出来。服务委员的意识不强，很少关心委员工作生活、帮助委员协调解决具体问题。积极主动为委员履职创造条件、搭建平台少，较少组织委员参加教育培训、调研视察、考察学习等，吸纳委员参与政协组织的活动范围小，委员的主体作用发挥受到限制，参政议政的积 极性受到制约。对委员的管理考核不到主席、 副主席 办公室、 各专委会 出台市政协加强同政协各参加单位联系的制度，密切与各民主党派、工商联、无党派人士和人
9、民团体的合作。落实主席联系常委、常委联系委员和主席约见委员等制度，促进委员联络工作经常化。加强委员队伍建设，切实维护委员民主权利，增强委员对政协组织的归属感。探索建设 “ 委员之家 ” ，搭建委员履职 “ 日常化 ” 平台，有针对性地扩大委员在政协活动中的参与面，不断激发委员履职尽责的积极性、 议政建言的主动性，发挥委员主体作用。强化委员考核管理，完善落实年度考核和 “ 岗位建功 ” 活动先进个人评选等制度，对个别不能较好履职尽责的委员，探索建立退出机8月底 8月 5日已完成政协工商界委员之家和经济界委员之家建设。 5 近中期 整改事 项 位，对个别不能较好履职尽责的委员，碍于情面或不想得罪人
10、，没有采取必要的提醒措施。 制。 5 对党员干部关心教育管理不够。平时班子成员除工作外，与党员干部交心谈心的时间较少，沟通交流的机会不多，对他们的思想动态和真实想法了解不全面、不深入，对他们反映的一些实质性问题没有及时关注。比如，年轻干部反映的参加教育培训的次数少，女同志反映的组织集体活动少，老干部反映的发挥老干部作用的途径不多等。对党员干部的教育管理抓得不够紧、不够严，有时存在失之于宽、失之于软的情况，导致了不同程度的慵、懒、散等现象。比如，有的机关干部存在迟到早退、工作时间干私事等情况。 卢远 办公室 加强机关管理，改进机关作风，切实关心干部、爱护干部，了解掌握班子成员和机关干部的思想动态
11、，做好经常性、针对性教育引导。加大年轻干部交流力度，加强对离退休老同志的服务，不断激发机关活力，提高工作效率，提升服务水平，树立良好形象。 8月底 6 创新推动政协工作力度小。对一些政协履行职能的长远性、全局性问题， 比如协商民主建设、政治协商规程、年度协商工作计划等推进力度小，有怕给党委政府卢远 办公室 借鉴先进地区经验，结合我市实际，与市委市政府沟通协作，起草政治协商规程，制定年度协商工作计划，规范协商内容、协商形式和协商程序，从制度设计层面就我市的协商8月底 6 近中期 整改事 项 找麻烦的思想顾虑。班子成员之间互相沟通协调少，缺乏站位全局、统筹协调的意识，对不属于自己分管的工作不想触及
12、，不愿发表意见，怕影响团结。 民主工作作出安排。严格贯彻民主集中制，强化领导班子内部团结，进一步提升班子凝聚力 ，最大限度发挥领导班子的整体功能，提高领导班子议事、决策的能力和水平。 7 勤政思想松懈。受整体大环境的影响，有的同志存在政协是 “ 二线 ” ， “ 船到码头车到站 ” 的思想；有的同志感到自己年龄大了，工作或多或少干点就行，不求有功，但求无过；有的同志有“ 求稳 ” 思想，认为政协履职的重点是议政建言，担心工作安排多了会越位，调研视察多了会给党政部门和基层添麻烦。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 坚决克服 “ 船到码头车到站 ” 等“ 二线 ” 思想，以坚强的党性和高度的政治
13、责任感来审视自己的工作，做到守土 有责、守土尽责，不辜负组织的信任，在政协工作岗位上，继续努力奋斗、继续贡献力量。 8月底 8 工作热情减退。到政协后，角色的变化和年龄的增大，使一些班子成员的思想产生了变化。有的同志缺乏强烈的事业心和责任感，图清闲、怕麻烦，工作的自觉性主动性不强；有的同志安于现状，习惯于老办法、老套路，对工作中出现的新情况、新问题思考研究少；有的同志对份内的工作超前谋划不够，开拓创新和进取主席、 副主席 办公室、 各专委会 振奋 精神，扭转观念，树立在政协工作使命光荣、责任重大的认识，有激情、有担当、有作为，保持昂扬向上的精神状态。加大对分管委室人员的教育管理力度，不做所谓的
14、 “ 老好人 ” ，确保党员干部风清气正。 8月底 7 近中期 整改事 项 担当精神有所减弱；有的同志工作标准不高，对分管委室的人员要求不够严格，有迁就照顾现象。 9 帮助群众办实事较少。虽然组织开展了 “ 帮村爱民 ”活动、送温暖献爱心活动、驻村帮扶活动等，但办实事的力度小，为群众解决的实际问题少。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 充分发挥政协委员这个特殊群体中专家学者较多、经济界工商界精英荟萃等优势，对困难弱势群体进行帮扶救助，多做雪中送炭的好事实事，切实把民生工程 办到老百姓的心坎上。 8月底 10 建言议政成果落实不到位。注重借助委员力量，通过政协特殊渠道，运用调研、视察、提案、反
15、映社情民意等形式向党委政府积极反映民生问题，但跟踪问效、检查督促不到位，使一些问题没有引起足够重视和得到及时解决。比如，在提案办理中存在的重答复、轻落实问题，在反映社情民意中存在的只顾报送信息、忽略情况反馈的现象。 卢远 办公室 建立健全政协履职成果办理反馈制度，力求将政协履职成果更多地转化为党委政府推动全市发展的决策思路和工作措施。对提案，要出台重点提案遴选和督办办法，改进提案民主 评议和表彰工作，开展 “ 回头看 ” 活动，加大提案办理跟踪问效力度；对社情民意，完善跟踪反馈机制，定期与报送部门沟通情况，落实有关建议。 9月底 11 服务群众工作不扎实。考虑政协现实困难多，积极主动沟通协调少
16、，为政协委员和干部群众服务不到位。比如，对在政协委员中占较大比例的中小企业家，虽然也听取和反映了他们的意见主席、 副主席 办公室、 各专委会 在工作中全方位关注民生，搭建有效载体，努力建立维护好、实现好、发展好人 民群众根本利益的工作制度和机制，推动密切联系群众工作制度化、常态化、长效化发展。多走访委员和委员企业，关心帮助委员、委员企业解决一些具体问题。 8月底 8 近中期 整改事 项 建议，但真正深入到企业，帮助其解决资金、技术、人才等具体问题很少。 远期整 改事项 1 学习政治理论不深入，很少运用科学理论改造世界观或解决现实思想问题。比如，有时有应景学理论的现象，上边布置啥学啥，为完成学习
17、任务而学习。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 以 高度的政治责任感和使命感坚持学习，提高素养，持续加强思想政治建设。 长期 2 理解和贯彻中央、省委、市委精神有照搬照抄现象，不能和政协工作、与班子成员个人的思想工作实际有机结合起来。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 坚持理论联系实际，做到学用结合，与个人思想实际相结合，与政协的工作实际相结合。 长期 3 纪律意识有弱化的苗头，比如，有的同志对社会上出现的编造谣言、不实言论、不讲政治的 “ 笑话 ” 等，虽然没有去传播，但也没有挺身而出去制止、去说服教育；有的同志工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求完任务、不求作表率；有的同志对上级工
18、作部署合意的就执行，不合意的有时会发一些不该发的牢骚等。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 通过持之以恒和多种形式的学习，切实提高领导班子和党员干部的政治理论素养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，坚定中国特色社会主义理想信念，时刻铭记自己的政治身份和政治责任，带头发挥党员的先锋模范作用。 长期 4 对八项规定的思想认识有待进一步深化，比如，有的同志认为中央、省委抓的主席、 副主席 办公室、 各专委会 加强领导班子廉洁自律，严格落实党风廉政建设责任制，带头执行中央八项规定和省委、市委实施意见，2014 年底 9 远期整 改事项 好、抓的对，但感到在实际操作中有的不
19、好办，有畏难情绪。对八项规定的 执行力度有待进一步加大，还存在以文件落实文件、以会议落实会议等现象。 带头遵守廉洁从政各项规定，进一步发挥制度管人、管事、管物的作用，规范党员干部行为。 5 学习培训抓而不紧。存在重形式、轻效果的现象，联系政协工作、个人思想工作实际不够紧密；学习的深度、广度不够，只停留于表面的学习和阅读，缺乏深层次的研究和分析；政协业务学习不够，对政协理论和实践问题研究不够，探 索政协工作特点规律和新方法新途径不够；学习的方式方法不活，计划性、系统性不强。 主席、 副主席 办公室、 各专委会 学习时间上，坚持参加市委中心组学习，坚持机关每周集体学习制度，保证人员、时间双落实；学
20、习形式上，做到集中学习和分散自学相结合，学习和讨论相结合；学习内容上，系统地学习邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观等科学理论以及有关统一战线和人民政协的理论知识，特别是要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神实质；学习方法上，坚持理论联系实际。 长期 9月出台机关、主席（党组）会、常委会学习例会制度 6 联系群众不紧密。在充分发挥政协自身优势关注民生、促进社会和谐方面做的少，与群众接触少、沟通交流少、征求意见少，了解群众的所思、所想、所盼不深入，问政于民、问需于民、问计于民不主动，存在方法不多、措施不实、效果不佳等问题。比如，班子成员深入各自联系村的时间和次数有限，能够帮助联系
21、村解决主席、 副主席 办公室、各专委会 发挥政协班子的带头作用，经常性深入群众、深入基层，进一步接地气、知民情、集民智，使自己的工作思路更贴近群众、更贴近基 层、更贴近实际，建言献策具有更坚实的群众基础、更符合客观实际。以开展 “ 帮村爱民 ” 活动为契机，积极组织班子成员和机关干部下基层、进农村开展调查研究，增强履职为民的责任感和使命感。发挥政协委员优势，帮扶救助困难弱势群体。 长期 10 远期整 改事项 的实际问题不多；组织政协委员奉献爱心，帮扶救助弱势群体的活动不多等。 7 思想认识不到位。认为政协和党委政府工作不同，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，解决关系群众利益的事与政协关系
22、不紧密；认为政协有职无权，不管钱，不管物，没有足够的条件和能力去为群众办实事、解难题。 主席、 副主席 办公室、各专委会 转变思想认识，牢固树立人民政协为人民的工作 理念，发挥政协同人民群众天然联系的优势，不断创新服务载体，自觉贯彻群众路线，不断提升履职实效，多为群众办实事办好事。 长期 8 重具体工作而轻群众利益。每年虽然组织了不少的调研、视察、提案督办等活动，但联系群众仍然不深入，了解情况不全面，研究解决问题的对策建议不多。 主席、 副主席 办公室、各专委会 把围绕中心、服务大局与关注民生、促进社会和谐结合起来，积极建言，务实献策，使履行职能的过程成为广泛听取群众意见、帮助群众解决问题的过程，成为密切党委政府与人民群众血肉联系的过程。 长期
