1、1 南方医科 大学科研项目间接费用管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强 和规范 科研项目间接费用 管 理， 提高间接费用使用效益， 充分调动科研人员的积极性，根据财政 部 科 技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项 经费 管理办法若干规定的通知（财教 2011 434 号） 、国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发 2014 11 号）、国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知（国发 201464 号） 、国家自然科学基金资助项目资金管理办法（ 财教 201515 号）以及国家、 地方 科研财务有关法律法规 要求，结合
2、 南方医科大学科技经费管理办法（校科字 2013 134 号） 以及学校 实际， 特制定本办法 。 第二条 间接费用是指学校在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有 科研 仪器设备及 科研场地 ，水、电、气、暖消耗，有关管理费用，以及绩效支出等。绩效支出是指依托单位为了提高科研工作的绩效安排的相关支出。 第 三 条 本办法适用于国家 和 地方科研经费管理办法中明确了间接费用预算的各类纵向课题和科研 专项项目， 包括但不限于国家 科技重大专项 、 国家重点研发计划、国家自然科学基金、技术创新引导专项 （ 基金 ） 、基地和人才专项
3、以及省部级纵向科研项目等 ，包括我校作2 为第一承担单位主持或作为合作单位参与的各类纵向项目。 横向 科研 项目间接费用 管理 ，原则上参照纵向科研项目管理办法执行。明确规定不能预算间接费用的项目和收入分配比例另有明确规定的项目等不适用本办法。 第 四 条 间接费用管理和使用的原则： （一）分类核定 ， 比例控制 ：按照科研项目经费的类别， 遵从相应规定比例， 分别核定间接费用的额度 ；间接费用的预算额度不予调整。 （二 ）统筹 兼顾，公开公正 ： 间接费用由学校 科技处 统筹安排，统一管理 ，专款专用 ；优先补偿 学校和二级单位科研 间接成本； 兼顾一线科研人员的实绩，公开、公正安排 绩效支
4、出 ， 体现科研人员价值。 （ 三 ）规范使用 ，激 发创新 ： 间接费用应规范使用，符合国家和地方 的政策法规 ；同时要发挥好间接费用的政策导向职能，创新机制，监督与激励并重，充分激发科技创新活力。 第二章 预算管理 第 五 条 科研项目负责人应严格根据项目管理规定 ， 足额 合理 编制间接费用预算，由所在二级单位审核后，经 学校 科技、财务 部门 审核上报 上级主管部门审批 。 项目经费到账后， 间接费用以直接提取方式全额纳入 间接费用 专用科目， 统一管理 ， 统筹使用。 第 六 条 学校作为牵头单位或合作单位的项目，间接费用应按分课题经费占总课题经费的比例核定编制预算，并与牵头单位或合
5、作单位 以 签订 科技经费转拨合同 的方式予以 明确约定。 涉及转拨经费的共同承担项目，间接费用应随研究经费同期转拨，项目负责人应提3 供 项目主管部门批复的任务书（经费预算书）以及科技经费转拨合同 。 第 七 条 间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定， 严格按照各类项目主管部门制定的经费管理办法编制间接费用预算。 第 三 章 经费使用 第 八 条 间接费用包括 科研 公共成本补偿支出 、 绩效支出 和 科研管理 费三 部分。 第 九 条 间接费用 开支内容及分配比例 ： （一） 科研 公共成本补偿支出 ： 是指 使用现有 科研 仪器设备及 科研场地 、 科技 图书
6、资料 、科研基础设施、公共 科技 平台等各种 科研 支撑条件费用的补助支出 。 科研 公共成本补偿支出占间接费用的 50%，其中学校 科研 公共成本补偿支出 占 间接费用的 25%，主要用于中心实验室、 SPF 级动物实验中心、临床标本库等 校级以上（含校级） 公共科技支撑平台 基础设施 建设和 维护 的补助支出 ； 二级单位 科研 公共成本补偿支出 占间接费用的 25%， 主要用于各单位为保障科研工作提供的 水、电、气暖消耗以及场地使用等 费用的补充， 同时，二级 单位要以 本单位 承担的科研项目为依据，对相应的项目组在科研工作中产生的间接科研成本进行补偿。 （ 二 ）绩效支出：是指为提高科
7、研工作绩效安排的相关支出，可以用于有工资收入的项目组成员、科研管理人员、研究生或博士后的科技激励性费用及助研津贴。绩效支出 占间接费用的 25%。 绩效支出的 发放 分两 个阶段 进行，由二级单位审核各项目组科研4 进展 情况 ， 提交绩效支出发放申请。 第一阶段为项目 在研 阶段 ， 根据项目经费到账情况，按批次每 次发放实际到账绩效支出经费的 50%至项目负责人， 由项目负责人制定 绩效支出 经费 分配方案 ；第二 阶段为项目 按期 结题 通过验收后 阶段， 由二级单位检查项目完成情况，提交绩效支出发放申请， 发放剩余 50%的绩效支出经费 至项目负责人，由项目负责人根据项目完成的实际情况
8、，制定 绩效支出经费分配方案 。项目执行期内，若项目组成员出现学术不端行为等情况，相关人员除按规定予以处罚外，将停止整个项目执行期内绩效经费发放，已经发放的绩效支出经费予以追缴；项目不能按期结题 或不能通过结题验收 ，不再发放剩余的绩效支出经费。 （ 三 ） 科研管理费 ： 是指 科研项目 组织实施过程中 发生的申请、论证、资料档案保管 、 日常办公、业务接待、 科技 图书资料、交通、印刷、 差旅会议、专家咨询、 学术交流调研、知识产权维护 、信息网络 等科研管理、组织、协调的管理工作经费 。 科研管理费占间接费用的 25%，其中学校 管理费占间接费用的 7.5%， 主管 部门 管理费占间接费
9、用的 15%，二级单位管理费占间接费用的 2.5%。 第 十 条 间接费用 按以下办法提取： （一） 一次性到款的科研项目， 按照项目预算安排， 一次性提取间接费用。 （ 二 ） 分次 到 款的科研项目， 按照项目预算安排 ，分次提取间接费用。 第 十一 条 学校 设立的 科研 启动 项目 ，不安排间接费用预算。 第 四 章 经费监管 5 第 十 二 条 学校 科研项目 间接费用管理 ， 实行学校、二级单位、项目（含课题）组三级管理。 第十 三 条 各部门 （单位）依据 南方医科大学科技经费管理办法 规定的 职责， 明确各自在 科研项目 间接费用 管理与监督方面的职责和权限 。 第十 四 条
10、各部门（单位） 间接费用开支 的 经费审批权限参照学校 经费 管理 规定 执行 。 第十 五 条 科研项目的 间接费用预算一经批复原则上不予调 整 ，严格按照规定的资金开支范围和比例支出，严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式 牟取私利。 学校和各二级单位均不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。 第十 六 条 对于间接费用使用管理存在弄虚作假等违反法律、法规等行为的，按照 国家和 地方 相关法律、法规进行处罚处分。涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关处理。 第 五 章 附 则 第十 七 条 本办法自下发之日起执行 ； 本 办法 若有与上级文件相抵触条款 ， 以上级文件规定为准 。 第十 八 条 本办法由学校科技、财务部门在各自权责范围内负责解释。
