1、2017年巡视回头看专题民主生活会对照检查材料两篇合集二某某学校班子巡视回头看专题民主生活会对照检查材料根据教育部巡视工作的统一部署，教育部巡视组于2017年4月9日至28日对中国政法大学开展了巡视工作。6月18日，巡视组向学校提出了巡视反馈意见，在充分肯定学校近年来各项事业取得成绩的基础上，指出了学校在领导班子建设、学科发展、师资队伍建设、学风建设、办学条件、内部管理、科研经费管理、改善民生等方面存在的不足和问题，并提出了中肯的意见建议。为更好地接受师生员工和社会监督，促进整改工作落实，现将学校整改情况通报如下。一、学校落实反馈意见和开展整改工作的总体情况一统一部署整改落实工作紧密围绕学校中
2、心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，多次召开党委常委会、校长办公会对意见内容进行反复研究，立足学校实际，把对巡视组反馈意见整改工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，进行了统一部署和整体推进。二注重找准查实存在的问题成立了11个调研小组，每个小组由校领导牵头，共召开座谈会34场，“面对面”听取了近700人的意见建议。校领导分赴重点部门进行专题调研，并与学校的老领导、知名教授等进行交流，努力把问题查摆准、分析透。发放调查问卷、征求意见表600余份，广泛征求各方面的意见建议。学校共征求到意见建议900多条，经汇总分类形成了具体问题195个。三认真制定整改落实方案结合巡视组反馈意见和在
3、党的群众路线教育实践活动中查找出的问题，研究制定了整改方案、专项整治方案和建章立制计划，其中整改方案中的12个重点整改项目共涉及44个具体措施，专项整治方案中的6个项目共涉及25个举措，建章立制计划提出了近100个需要修订或新增的规章制度。四全员参与积极推进整改工作建立健全整改落实机制，针对每个整改项目成立专项工作小组，校领导牵头，相关职能部门具体负责，意见征求与推进整改工作小组成员进行监督。学校办公室、纪委办公室负责对各单位整改工作进行检查和督促，并受理师生的投诉。各职能部门针对整改项目，能够马上改的，立即采取有效措施进行整改对于需要一段时间改的，提出了具体整改思路和时间表。二、具体整改举措
4、和目前落实情况一加强领导班子建设1强化领导班子成员之间的沟通协调1建立定期沟通交流机制。在坚持落实好书记、校长每周互通情况制度的基础上，进一步加强了班子成员之间特别是副职领导之间的沟通协调探索实施校领导专项工作联席会议机制，对涉及多个分管校领导的工作，由主责校领导牵头，有关校领导和职能部门负责人共同协商解决。2认真开展谈心谈话活动。充分利用深入开展党的群众路线教育实践活动这一契机，在短时间内开展集中谈话活动。近一年来，领导班子成员之间共计谈话近200次。3召开高质量的校领导班子专题民主生活会。班子成员根据教育部巡视组、督导组提出的意见和师生反映的问题，认真开展批评与自我批评，找准在“四风”方面
5、存在的问题，进一步强化了领导班子成员之间的思想沟通，增强了班子成员的全局意识和工作合力。2深入推进密切联系群众工作1健全密切联系群众的制度机制。制定中国政法大学关于改进工作作风、密切联系群众的规定，对加强调查研究、转变工作作风等7个方面提出明确要求，并在2017年年底对执行情况进行了自查。在开展党的群众路线教育实践活动过程中，进一步注重完善领导干部联系基层、联系师生的工作机制。每位校领导根据工作分工，与处级单位和教师党支部、学生党支部建立联系，参与基层党组织开展的学习教育、征求意见等各类活动百余次。2畅通听取师生诉求的渠道。安排校领导接待日10次，接待师生员工27人次。做好信访工作，共接到来信
6、来访105件，接待来访77人次，对师生反映的问题均给予及时回应和解决。拟建立综合投诉中心，进一步拓宽师生表达诉求的渠道，前置矛盾化解机制，及时回应疑问，切实解决师生员工的困难。3加强党风廉政建设1全面落实党风廉政建设责任制。校党委切实担负起党风廉政建设主体责任，先后召开6次党委常委会、4次校长办公会研究反腐倡廉工作，内容涉及全校党风廉政建设和反腐败工作任务分工、党务公开及廉政风险防控工作制度、学校落实“三重一大”决策制度等工作。领导班子主要负责同志认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，领导班子其他成员严格坚持“一岗双责”。2推进制度机制建设。全面梳理学校惩防体系建设的规章制度，着力健
7、全反腐倡廉制度体系，制定了中国政法大学党员领导干部兼职管理规定,起草了关于进一步推进二级单位贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见，正在着手修订领导干部廉洁自律工作实施细则等制度。重点规范权力运行，深化廉政风险防控管理工作，制定了中国政法大学2017年廉政风险防控管理工作任务安排。进一步扩大廉政建设合作的共建范围，与丰台区纪委、监察局签订了合作共建协议。3推进专项治理和正风肃纪专项整治工作。重点做好干部选拔任用、各类招生、基建、采购、修缮工程、教育收费等工作的监督，促进重点工作和项目严格按照相关规定和流程行事。在全校开展正风肃纪专项整治活动，在各单位自查基础上，对校内14个院、部、处、中心进行
8、了抽查。4提高案件查办力度。2017年，校纪委共接到各类群众来信39件次，经认真核查，均已严格按照规定程序进行了分类调查处理。严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件，围绕公款旅游、公款大吃大喝、私设“小金库”、收受礼金、行政不作为乱作为等问题，加大了执纪问责力度。切实执行组织纪律，做到了令行禁止，对违反组织纪律的行为发现一起、查处一起。充分发挥财务审计、组织人事、纪检监察等各方面的积极作用，切实增强了办案合力。二加强学科建设1加强法学内部资源整合拟定了“法学部筹备方案”和“法学学科资源整合方案”两种解决方案，并召开法学学科资源整合方案论证会，听取了相关专家的意见。学校将根据专家意见，进
9、一步修改完善方案，多方征求意见，确定最终方案。完成了对法学各二级学科的学科评估分析报告，详细分析了各二级学科在师资队伍、科学研究、人才培养等方面的优势与不足，为进一步推进法学各二级学科的均衡发展提供了依据。2加大法学以外学科建设力度大力扶持法学以外学科发展，全力推进学术性学位授权点和专业硕士学位授权点的建设工作。政治学被列为北京市2014年重点支持学科，自主设置了法治文化、公共政策量化分析2个博士点2014年已经完成社会工作和翻译硕士专业学位授权点的申报工作，待国务院学位办审批后，学校专业硕士学位授权点将由原来的3个增加到5个。3积极扶持交叉学科发展制定中国政法大学交叉学科培育建设管理办法，分
10、两批次遴选了16个校级交叉学科建设项目进行资助建设，培育了一批具有发展潜力的交叉学科、边缘学科，犯罪心理学、法治文化、全球学等3个交叉学科成为学校自主设置的目录外二级学科。充分利用二级学科自主设置的优势，整合优势学科资源和师资力量，增设法商管理、危机管理、公共人力资源管理等一批新兴学科作为目录外二级学科。三加快师资队伍建设1加强教师队伍建设顶层设计与制度建设1统一谋划教师队伍建设。正在调研起草中国政法大学关于加强教师队伍建设的若干意见。2014年将召开全校教师工作会议，系统总结学校教师队伍建设的经验、成绩与不足，明确教师队伍建设的目标和任务，全面推进教师队伍建设体制机制改革。2创新教师考核评价
11、机制和激励机制。已制定实施中国政法大学优秀中青年教师培养支持计划实施办法，正在修订中国政法大学教师考核办法、中国政法大学教学工作考核办法、中国政法大学科研工作考核办法、中国政法大学岗位聘任办法，力争年内完成，进一步完善教师分类管理。3积极开展教师队伍建设理论研究。由学校主持的完善教师分类考核评价机制，优化青年教师成长发展的制度环境、中国政法大学青年教师发展中心之建设项目入选教育部教师队伍建设示范项目，为学校推动人才工作机制创新提供了新的契机。2加强师德师风建设起草完成中国政法大学教师违反职业道德行为认定与处理办法草案等制度。开展校级优秀教师评选、“最受本科生欢迎的十大教师”评选、推荐“北京市优
12、秀教师”和“北京市优秀教育工作者”人选等活动，树立和宣传师德榜样。通过座谈会、征求意见会、教师节表彰大会、科研颁奖会、新教师岗前培训和网络培训等形式，进一步加强对广大教师的师德师风教育。3加强人才引进工作力度修订了中国政法大学优秀人才引进办法，规范人才引进程序，提高优秀人才的标准，提升人才引进的待遇。进一步完善人才引进过程中的竞争和考核机制，严格把好入口关，确保引进人才德才兼备。在用人方式上做出调整，使弹性用人即人事关系不进入学校更加常态化。2017年共引进人才16人，其中二类优秀人才2人，三类优秀人才5人，院级优秀人才2人，在弹性用人方面聘用7人。4加强学术梯队建设按照中国政法大学优秀中青年
13、教师培养支持计划实施办法，经过两轮专家评审，确定5位教师入选A层次培养支持体系，10位教师入选B层次培养支持体系，3年的资助总额将达350万元。认真落实“青年教师科研启动资助计划”。进一步促进青年教师开展科研工作，培养青年教师的科研创新能力，2017年共资助青年教师10人。2014年3月积极推动工作机制创新，搭建青年教师成长发展平台项目入选教育部系统干部人事人才工作创新案例。四加强科学研究工作1推进科研协同创新学校牵头组建的“司法文明协同创新中心”成为首批获得认定的国家“2015计划”协同创新中心之一，已在德国马普外国与国际刑事法律研究所设立“中国法律研究中心”，在瑞士洛桑大学犯罪科学学院设立
14、“中瑞证据科学联合研究中心”。牵头组建了“全球治理与国际法治协同创新中心”、“法治政府协同创新中心”，作为主要参与高校成立了“国家领土主权与海洋权益协同创新中心”、“知识经济与法治发展协同创新中心”、“人权建设协同创新中心”。其中，“全球治理与国际法治协同创新中心”经过建设培育，已经申报2014年度国家“2015计划”协同创新中心。2启动法大“智库”建设计划出台中国政法大学关于“智库”建设的若干意见，完成首批法大“智库”研究团队遴选工作。“司法改革与司法文明建设研究团队”等10支团队入选“智库”研究团队资助计划，“经济体制改革与金融市场体系建设研究团队”等5支团队入选“智库”研究团队培育计划。
15、各团队将按照教育部中国特色新型高校智库建设推进计划的要求，聚焦国家急需，根据学科特点，确定研究主攻方向，努力形成高质量的研究成果。3完善科研激励机制修订中国政法大学科研成果奖励办法，大幅度提高优秀成果的奖励力度。科研成果奖励共奖励科研成果799项，奖励金额1045万元。发放横向科研项目奖励共27259万元，纵向科研项目配套奖励38965万元。科研成果省部级奖项和立法、法律咨询数量质量有所提高。4改进科研经费管理完善经费管理制度，修订中国政法大学科研项目经费使用管理办法，增加科研经费管理体制的规定，明确经费管理的各部门的责任及分工。根据学校实际，改进科研经费管理模式，实行科研处、财务处、审计处、
16、项目负责人联动协调管理的模式。进一步完善服务措施，加强对教师各类科研项目申报结项工作和使用报销科研经费的辅导，强化了对项目研究进度和经费使用的日常督促工作，提高经费使用效率。五改善办学条件1就地拓展办学空间按照学院路校区整体改造规划方案，正在进行教学图书综合楼项目建设，并着手进行学生食堂及国际学术交流中心项目建设，目前学校已启动学生食堂项目的前期报批手续。重点对昌平校区北区进行规划调整，根据“92定额”测算的缺额情况合理安排项目建设，目前学校已聘请专业设计单位，正在进行规划设计。2充分利用现有资源学院路校区综合科研楼项目和学院路校区配套服务楼项目先后竣工并投入使用，有效改善学院路校区办学条件。
17、全面清理整顿学院路校区6号楼、2号楼，大力推进筒子楼腾退置换工作，对腾空房源进行改造升级，为教学科研提供更多场地。已将学院路校区新1号公寓地下原图书馆旧刊库改造成教室。昌平校区逸夫楼地下室改造文体活动场地工程进入设计阶段，力争下半年投入使用。3优化环境改善条件开展学院路校区综合治理工作，修建师生休闲场所，增加绿化休闲区，铺设照明设施，增设绿地防护栏，扩建停车场、修缮校内道路等。完成了学院路校区教室改造、综合科研楼地下电气线路改造等工程，为学院路校区增设饮水设备21台，开通了学院路校区科研楼地下一层、二层2G、3G手机信号。更换了昌平校区办公楼电梯。完成了两校区无线网改造项目，扩大了信号覆盖面，
18、提升了网速。两校区教室空调覆盖率达到100等。2014年，学校已经启动两校区绿化场地改造工作，开展昌平校区法治广场、喷泉池等文化景观的改造工程，加快建设和谐宜居的美丽校园。六完善内部管理1开展制度清理与建设工作在广泛调研基础上，研究制定了建章立制计划，就强化领导密切联系群众、改进校风政风教风学风、厉行节约反对浪费等工作，提出了近100个需要修订或新增的规章制度。坚持边清理边建设，对现行有效的规章制度编印中国政法大学规章制度汇编。起草了中国政法大学章程修正案草案，在认真总结现行章程实施经验的基础上，广泛征求有关专家、校内职能部门、校董会、教代会、师生代表和社会各界的意见建议。目前已经教代会讨论，
19、正进一步修改，待校长办公会和常委会审议后，报教育部批准。2推进学院教授委员会建设扩大学院教授委员会试点范围，在全面总结法学院教授委员会试点成效的基础上，组织开展了第二轮学院教授委员会试点实施工作。加强对教授委员会与其他学术管理组织职责与权限的研究，着力理顺教授委员会的运行机制，切实解决教授委员会制度在实际执行中的问题。3提升管理科学化、规范化、精细化水平1进一步简化办事程序。通过采取预约办理、网上办公、“一站式”服务等措施，进一步方便师生群众，提高服务效率和质量。如，拓展了两校区收发室职能，为各部门代办两校区间文件传递工作推行财务报销“投递式报销”和“远程可邮寄”方式，极大方便了师生员工。2继
20、续推行首问负责制。对于服务对象需要解决的问题能够解决的第一时间予以解决，需要多个部门解决的问题积极联系相关部门予以解决，对于暂时不能解决的问题做好沟通解释工作。3确立主责单位负责制。进一步明确各部门工作职能，推进工作“无缝隙”对接，密切职能部门之间的沟通合作，确保每一项工作有部门负责，防止出现相互推诿现象。4加大督办工作力度。出台中国政法大学督办工作办法，建立学校党政工作要点、各类决策性会议的决议、重大和专门事项的督办协调机制。每月对各部门重点事项的落实情况进行量化统计，形成月度督办工作报告11期。通过每月在全校范围内进行通报，督促各部门转变工作作风，提高管理服务水平。5认真贯彻落实中央八项规
21、定。建立完善厉行节约反对浪费规定，切实严格落实公务接待管理办法、国内差旅管理办法、“三公”经费使用办法等规章制度，使公费支出、公务执行、公物使用进一步规范并降低消耗。2017年学校印发公文数量同比减少27个，并全面取消了部门的纸质简报各类工作会议同比减少23场，校内会议一律不发纸质请柬、贺卡，工作会议不摆花草，不做背板，不发文具、纪念品等全年处级以上领导干部因公出国境同比减幅4102学校“三公经费”同比减幅2476全校差旅费支出同比减幅1914等。4深入推进信息公开工作进一步规范工作流程，编制了信息公开工作手册，对管理机构及工作职责、信息公开流程、信息保密审核等进行明确确定。通过校园网信息公开
22、网站、行政办公系统、信息公开专栏等途径，及时公布学校出台的规章制度、财务预算、干部选拔任用、招生、招投标等内容，共发布信息500余条。发布中国政法大学20162017学年度信息公开报告，公布学校信息公开工作情况，接受全校师生的监督，切实保障师生员工的知情权、监督权。5加强和提升管理队伍整体素质正在调研起草中国政法大学职员培训办法，拟定了职员培训课程目录，进一步加强管理干部培训工作。修订中国政法大学管理与服务优秀集体奖及优秀教育工作者奖评选办法，健全管理人员奖励激励机制。强化管理岗位考核工作，对学校原有考核相关文件制度进行了整理和分析，正在草拟中国政法大学管理岗位考核办法，确保将分类考核落到实处
23、。七推进学风建设1加强诚信考试教育开展诚信考试班级和诚信考场建设工作，在考场楼道张贴诚信考试标语，积极组织开展学风建设主题班会、“重学风，促成长”学习经验交流会、诚信考试动员大会、签订考试承诺书、诚信考试集体宣誓等活动，并借助“CUPL正能量”活动推介诚信考试个人和诚信班集体，充分发挥先进典型的示范引领作用，倡导优良学风考风，提高学生的自律意识。2严格研究生学位论文学术规范审查工作修订中国政法大学学位论文学术规范审查办法，进一步扩大了学位论文打假的范围，并明确了导师及学院在学位论文作假中的责任。加大对研究生论文审查力度，2017年检查研究生论文2678篇，37人修改论文半年后答辩，15人被取消
24、学位申请资格。2014年研究生论文审查合格率显著提高。3加大对学风问题处理力度进一步规范违纪学生处理程序，目前学校正在研究修订中国政法大学学生违纪处分条例等制度。加大对学生违纪违规的处理力度，对学生考试作弊、无故旷课以及学习成绩不合格等情形，做到发现一起查处一起。2017年对26名违纪的本科生进行了纪律处分，其中开除学籍4人。八保障和改善民生1提高教职工待遇2017年，学校在深入调研和大量测算的基础上，制定了增资方案。并分别召开离退休人员和教代会代表意见征求会，就拟定的增资方案充分听取各方面意见，充分吸收群众智慧对方案进行合理化调整。2014年4月已完成在职和离退休人员增资补发工作。2着力解决
25、教职工住房、子女入学等问题研究制定了中国政法大学周转房管理办法，科学管理昌平校区家属院周转房。2017年以来，对周转房进行了6次清查，收回42套，解决2017年新入职教职工周转房33套。积极与北京市相关部门联系，在沙河大学城争取到数十套公租房。建立教职工适龄子女入学档案，及时采集和更新信息，加大与北京科技大学附属小学等学校的合作关系。3为离退休老同志办实事着力解决离退休老同志活动场地问题，2017年10月，学院路校区离退休活动中心正式投入使用2014年昌平校区逸夫楼地下活动室将向老同志开放。建立特困离退休同志帮扶机制，提高因患重病、因病致贫、家庭生活困难的老同志的补助额度。三、着力中长期解决的
26、问题一深化校院二级管理体制改革全面总结校院二级管理实施情况，统筹研究二级管理的意见和建议，着手制定深化二级管理工作方案。进一步理顺学校与职能部门、学院的关系，进一步健全二级学院工作运行机制和重大事项决策制度，加强学院民主管理和民主监督。进一步扩大学院自主权，明确界定校院两级在教学、科研、人事、财务、资产等方面的权限，明确学院的权责利。二推进学科统筹协调发展与深度整合融合积极探索法学二级学科协调发展的工作机制，着手制定学科协调发展规划和相关制度，有效整合法学学科资源，使得法学各学院、法学相关研究机构的学科建设、教育教学、学术研究等有序运行。促进各学科均衡协调发展，优化资源配置，加强重点学科建设，
27、充分发挥重点学科的龙头与整合作用。鼓励和扶持新兴学科、交叉学科和特色学科的发展，实现学科创新。三突出重点全面加强队伍建设进一步优化教师队伍结构，以提高创新能力为核心，重点加强高层次领军人才和青年拔尖人才队伍的建设，大幅度提升教师队伍的国际化水平，从而带动教师队伍整体素质的提高。加强管理队伍建设，深化管理岗位聘任制改革，在管理岗位中全面推行教育职员制度，实现行政职务系列和职员职级系列双梯并行的聘任制度。四加快昌平校区改扩建工作适时开展昌平校区改扩建工作，积极推进北区家属院置换工作，为昌平校区办学条件整体改造、根本改观创造条件。待昌平校区家属区功能定位明确后，及时启动屋面防水、地下管网、电气设施及
28、道路改造等一系列综合治理工作。五提高教职工福利待遇充分吸引社会捐赠和利用合规办教育提高办学收入。结合教育部体制改革试点项目，建立校、院、个人三级联动的筹融资平台，发挥二级学院的能动性，调动全校教职工积极性。探索建立科学合理的激励机制和良性顺畅的增长机制，设置专项资金，用于提升教职工含离退休同志福利待遇。进一步深化收入分配制度改革，为实行国家绩效工资制度打下坚实基础。学校整改工作取得了一定的成效，但与巡视组的要求和师生员工的愿望还有一定的差距。下一步，学校将把落实巡视反馈意见与贯彻党的十八届三中全精神、践行党的群众路线要求结合起来，以改革创新的精神，以求真务实的作风，切实落实各项整改措施，着力解
29、决制约学校发展的问题和师生反映强烈的问题，不断推动学校法科强校建设。2017年县委领导班子巡视回头看专题民主生活会对照检查材料按照中央、省委和市委统一部署，根据此次民主生活会的具体要求，县委常委班子认真学习党的十八届六中全会、省委XX届XX次全会和市第XX次党代会精神，围绕“两学一做”学习教育，紧扣全面从严治党主题，对照中央关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例和省委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定，结合思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析原因，真正让灵魂受到触动，思想受到洗礼，境界得到提升。现将有关情况对照检查如下一、对标“四个合格”，党性
30、锤炼更加坚定今年以来，我们扎实开展“两学一做”学习教育，对标“四讲四有”，在“学”上孜孜不倦，在“做”上把住关键，务实推动全面从严治党各项举措落地生根，常委班子风清气正、心齐劲足，凝聚力和战斗力明显提升。在政治合格方面，始终坚持党的领导，始终坚持正确的政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉地同党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实中央、省委和市委决策部署，不阳奉阴违，不说三道四。在执行纪律合格方面，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉用党的政治纪律和政治规矩规范常委班子民主决策、科学用权，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事
31、。坚持用中央“一条例”“一准则”和省委“一决定”精神严肃党内政治生活，教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩，不越雷池，不碰红线。在品德合格方面，继承和发扬党的优良传统和作风，深入开展思想理论、道德和法纪教育，积极倡导“感恩、善良，自强、自立”的人文精神，引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，对党绝对忠诚、光明磊落，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以信念、人格、实干立身，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，始终坚持正确的政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，团结带领全县党员干部群众，发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，创新攻坚、担当奉献，干成了一些过去不敢想、不敢干的大事实
32、事，城市建设日新月异，产业发展加速崛起，脱贫攻坚顺利迎考，赢得了各级肯定和人民喝彩。二、围绕六个关键，深查细找突出问题一理想信念方面。一是政治敏锐性不强。县委常委班子对党面临的“四大考验”和“四大危险”的尖锐性和严峻性认识不深刻，对意识形态领域的复杂斗争缺乏敏锐性，对不良社会思潮和不当过激言论警惕性不高，对少数党员干部传谣、信谣、造谣教育惩治不力。二是政治素养不高。常委班子成员研究发展、研究经济工作时间多，开展政治理论学习深度不够、时间不足，理论学习不够深入系统全面，学用脱节，理论素养不高，理论功底不深，运用马克思主义立场和观点分析解决问题的能力不强。三是宗旨意识淡化。个别同志随着经济社会发展
33、，面对各方面的利益诱惑和思想碰撞，逐渐忘记了“我是谁、依靠谁、为了谁”，没有时时事事首先把群众摆在心中最高位置，推动工作自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上，对群众期盼解决的问题重视不够。二执行政治纪律和政治规矩方面。一是民主集中制坚持不到位。有的县委常委班子成员参与民主决策的意识不强，有时“事不关己，高高挂起”，只对自己分管的工作关注，对自己没有分管的工作往往都以不了解情况为由，很少提出不同意见。一些重要决策往往通过政府常务会和县委常委会讨论通过作出决定，听取专家论证和征求群众意见不充分的问题。二是规矩意识不强。个别党员干部纪律和规矩意识不强，没有严格落实请销假、个人重大事项报告
34、等制度，自以为是、各行其是，该报告不报告，该请示不请示。有的无视政治纪律，热衷拉团伙、打亲家，“圈子文化”、“亲家文化”不同程度存在。三是政策执行不到位。对上级个别重大决策部署理解不深不透，贯彻执行不全面、不深入，习惯于“破违规定论而不违规”，在具体落实上存在作选择、搞变通、打“擦边球”、踩着政策边线走的现象。三作风建设方面。一是精文简会不到位。习惯于把召开会议和下发文件作为推进工作的主要方式，专题性会议、行业性会议、临时动议召开的会议偏多，并且很少要求单位分管副职参加，乡镇和主要部门负责人有时成了“会贩子”，抓落实的时间和精力不够，基层负担很重，苦不堪言。二是调查研究不实在。有的同志执行轻车
35、简从不严格，下基层调研为了便于听取汇报、掌握情况，常常增加部门和乡镇相关人员陪同，存在隐性陪同情况。有的把到基层调研作为一种形式，注重场面热闹，不注重调研实效，存在走马观花、蜻蜓点水和雾里看花等问题。三是“四风”反弹回潮。部分职能部门作风建设与推进工作对立起来，以制度规定为幌子，推卸责任、不敢作为，“中梗阻”现象较为突出。一些地方和单位“四风”问题仍然存，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风有所反弹，宴客敛财的行为时有发生。极个别单位管理松散，甚至出现干部上班时间打牌现象，在全县造成负面影响。四担当作为方面。一是激情减退不愿担当。随着从严管党治党的不断深入，权力空间小了，监督问责严了，脱贫攻
36、坚、产业发展、项目建设，工作压力越来越大，岗位风险越来越高，一此同志畏难厌战，不愿吃苦，干事既缺乏激情，又缺乏韧劲。二是畏难恼火不敢担当。换届之年，有的同志怕“捅娄子”，怕丢选票，奉行“好人主义”，搞“多栽花、多栽刺”的庸俗哲学，遇到问题不敢大胆批评和管理。在历史遗留问题处理上，有的瞻前顾后，对需要及时解决的问题不敢大胆决断和拍板。三是能力不足不能担当。有的用市场手段破解发展难题能力不足，奉行有多少钱办多少事，习惯于等项目、等政策、等投资，延误发展机遇。有的在社会治理上习惯于老思路老套路，对一些老难信访问题仍然信奉“用人民币解决”，没有下深水个案研究，对无理缠访闹访者甚至诬告乱告的打击不力。五
37、严格组织生活制度方面。一是组织观念不强。常委班子成员忙于日常事务，以普通党员身份参加支部组织生活较少，参加也只是出场，作指示，耐心听取支部党员批评建议不够。有的领导同志对组织程序不重视，未按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，付出了沉重代价。二是组织生活严肃性不够。专题民生活会“辣味”不够，分析问题避重就轻，就事论事，自我批评蜻蜓点水，不痛不痒，批评别人“和风细雨”，未及实质。有的组织生活主题不鲜明，缺少经常性政治教育，缺乏常态的党性锤炼，仅仅是办办讲堂、学学文件、看看专题片，联系实际不够，针对性不强，思想交流不深。三是谈心谈话不充分。县委主要领导和班子成员之间谈心谈话较多，
38、班子成员之间，班子成员和分管联系单位负责人开展经常性的谈心谈话不够，班子成员带头接受党员、干部约谈很少。有的谈话注重了工作交流，对思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题提醒不够。六落实全面从严治党责任方面。一是“两个责任”落实不到位。一些党委党组推进党风廉洁建设和反不廉洁斗争“不温不火”，满足于开会布置、发文传达，班子成员亲自督查督办较少，个别工作有“停在路上、悬在空中”的现象。个别单位执行中央、省、市巡视或督查反馈整改不坚决，对有的问题就事论事，举一反三不够对有的问题整改缓慢，甚至边改边犯。个别部门单位的派驻纪检监察机构不愿监督、不敢监督、不会监督，长期不开展纪律审查，导致违纪违规案例时有
39、发生。二是突出问题整治不彻底。对群众反映强烈的部门中层干部“中梗阻”、“吃拿卡要”查处，对乡镇干部“走读风”制止不力，对利用婚丧嫁娶宴客敛财惩治力度不够，对党员干部违规经商办企业、插手工程项目等问题的治理不彻底，少数单位和党员干部执行中央八项规定及省市县相关规定精神打折扣、搞变通，“四风”隐形变异问题依然存在。三是监督执纪不严格。虽然制定了若干规章制度，健全了惩防体系，但具体工作多停留在签订责任书、承诺书、观看警示片、参观廉政教育基地、开展谈心谈话等常规举措上，对干部监管力度不够，没有运行好监督执纪“四种形态”，对一些影响党员干部形象的人和事，没有及时进行批评教育，很多时候都是讲得硬，执行软。
40、三、聚焦灵魂洗礼，深刻透视思想根源对照问题清单，县委常委班子高度警醒，深刻反思和剖析存在问题的根源。主要有以下几个方面一是放松了主观世界改造，理想信念弱化。只有理论上的清醒，才会有思想上的正确只有思想上的正确，才会有政治上的坚定。在实际工作中，个别同志对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉政治是很坚定的，是经得起检验的，认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求，县处级以下干部主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干，抓好经济建设，不出大的政治问题就可以了，从而淡化政治学习和党性修养，只满足于看看报纸、读读文件，导致精神上缺“钙”，难以做到用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察新事物，研究新情况
41、、解决新问题，思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站位不高，思谋不远。二是放松了宗旨意识强化，群众观念淡薄。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历，但随着职务升迁和工作条件的变化，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够，在决策过程和工作落实上考虑群众意愿不够，自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上，考虑工作本身成效比考虑群众的利益多一些，对群众期盼解决的问题重视不够。三是放松了政治生活锤炼，党性修养不强。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，加强党性
42、修养，是提高个人道德素质的重要方法，是保持党的先进性和纯洁性、克服党员队伍中消极不廉洁现象的重要措施。有的同志随着年龄增长、环境改变，逐渐忘记了党员的权利和义务，没有充分用好“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个锐利武器，与时俱进加强班子成员党性锤炼，对党组织生活不重视，以普通党员身份参与支部活动较少，批评与自我批评不经常、不严格，没有做到动真碰硬、触及问题、触动灵魂。长此以往，必然导致思想认识与行为实践相脱节，知多行少、知行脱节，难以实现自我教育、自我改造、自我革新、自我提高。四是放松了廉洁风险警醒，法纪约束不严。遵纪守法是领导干部从政的底线，也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素
43、养。县委一班人在推进县域经济发展上用心用力，但对党的建设和党性党纪教育有所放松，在纪律约束和规定执行上思想重视不够，习惯于把防线设置在反不廉洁上，认为只要干部没有不廉洁问题，只要没有犯原则性错误，其他问题都不算什么。有的同志对一些不正之风抵制不够坚决，对分管领域管理不够严格，只求原则上过得去，不求细节上过得硬，防微杜渐的警惕性不高，久而久之就会导致党员干部脱离法纪规章约束。四、突出问题导向，从严从实全面整改针对存在问题和产生的根源，我们将突出问题导向，细化问题清单，落实整改责任，明确整改时限，坚持领导带头，上下结合、联动整改，举一反三、建章立制，具体做到以下几个方面。一牢固树立“四个意识”，坚
44、决维护中央权威。坚持把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。强化思想政治建设，认真落实党员领导干部读书班制度，深化政治、经济、道德、法纪“四大讲堂”，始终把中央和省委、市委关于从严治党系列重大部署和要求，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为重要学习内容，切实提升党员干部运用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作的能力。切实加强党员干部道德建设，建立党员干部诚信档案和践行社会主义核心价值观干部测评体系，强化党员干部道德操守测评考核，扎实推进“一观三感”主题教育实践活动，持续开展
45、“道德模范”、“最美XX人”评选，在全社会倡导做“感恩、善良，自强、自立”的XX人，凝聚加快发展正能量。二积极践行群众路线，厚植党的执政基础。认真践行全心全意为人民服务宗旨，大力弘扬勤政为民、求真务实的作风，全面推行“三不三议三自主”群众决策机制和“三双向一质询”的群众监督机制，突出群众主体地位，不干群众不受益、不参与、不支持的事情，实现党委政府的意志和人民群众的意愿良性互动。建立直接联系群众机制，推行县级领导干部挂联乡镇、贫困村、重点项目和党员干部直接联系服务群众等机制，落实领导干部蹲点调研、接访下访及群众满意度测评等制度，常态化开展“走基层”、“双报到”等活动，扎实做好干部驻村帮扶工作。大力整治发生在群众身边的不正之风，紧盯重点领域，抓住关键环节，坚决整治为官不为、吃拿卡要、与民争利等问题，对侵害群众切身利益的违纪违规问题，发现一起、查处一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就。
