1、,主讲人：刘芳,专制主义晚期的社会形态,专制时代晚期的政治形态,专制主义晚期的社会形态课程标准及学习目标,了解明清内阁、清朝军机处设置的史实认识君主专制的加强对中国社会发展的影响认识专制向民主发展有一个历史发展过程,专制时代晚期的政治形态,阅读材料：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站着同皇帝议事。明代自朱元璋起，明文规定“大朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都准备有特别的护膝。请思考：（1）宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪的变化，说明了什么
2、？（2）列举从汉至宋，相权不断被削弱的史实。,专制时代晚期的政治形态,1、丞相的权力逐渐被消弱，皇权逐渐强化。 2 汉： 汉武帝时频繁换相，任用平民为相 内外朝 唐：三省六部 政事堂 宋：中书门下 三司,朱元璋还通过什么手段加强专制皇权?,一、明初加强皇权的措施,一、明初加强皇权的措施,1、宰相制度的废除 背景原因措施影响2、内阁制度的形成 原因过程影响3、宰相制与内阁制的比较,一、明初加强皇权的措施,史料一、自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之
3、，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。 摘自明太祖实录史料二、昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县，朝廷设上、次二相，出纳君命，总理百僚。当是时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相。之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及干国君者，其故在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤? 朱元璋明太祖集卷10敕问文学之士史料三、以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 明太祖皇明祖训首章,史料一、自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，
4、虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。 摘自明太祖实录史料二、昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县，朝廷设上、次二相，出纳君命，总理百僚。当是时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相。之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及干国君者，其故在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤? 朱元璋明太祖集卷10敕问文学之士史料三、以后子孙做皇帝时，
5、并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 明太祖皇明祖训首章,结合材料和课本，请思考： 朱元璋为什么要废除丞相职位，而且规定永久性废除？,一、明初加强皇权的措施,一、明初加强皇权的措施,1、宰相制度的废除背景：（1）明初沿袭元代中央设中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国（2）鉴于元丞相权势过重，至皇权不稳，内乱不断，太祖对丞相的使用存有戒心（3）导火线：胡惟庸案废除：令罢除丞相职位，使六部直接隶属皇帝，且明确宣布成为定制影响：（1）丞相制被永远废弃，相权对皇权的威胁彻底解除。（2）中国历史上延续一千多年的丞相制度从此被废除，皇权达到新的高度。,一、明初加强皇权的
6、措施,明朝终于解决了长期存在的君权与相权矛盾，但之后皇帝的政务实在繁忙，那么，明朝皇帝怎么做才能处理好国家政务呢？,明太祖与奏章 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。,2、内阁制,中国的宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度。,原因,（1）废除丞相，权分六部,（2）皇帝丛杂的政务集于一身,明太祖：明成祖：明宣宗：明神宗：,殿阁大学士侍从顾问=奠定基础,文渊阁大学士参与机务=正式确立,内阁大学士票拟权=发展,内阁首辅侵夺六部职权=全盛,内阁的设
7、立及演变过程,一、明初加强皇权的措施,?,议一议,随着内阁制的发展，内阁首辅的权力越来越大。有人认为，明朝内阁首辅就是宰相，你认为呢？,一、明初加强皇权的措施,练一练材料一：万历40年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” 神宗实录材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记材料三：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）
8、也。,一、明初加强皇权的措施,内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？宰相 是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有一定制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。内阁 只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。,一、明初加强皇权的措施,缺少制约皇权的机制，社会兴衰完全维系在皇帝身上，君主独裁专制达到新的高度。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫，难以应付。宦官专权,2、结合材料与所学知识分析废宰相设内阁带来什么弊端？,说说你所了解的有关明朝宦官专权的人物和史实？,二、清
9、朝君主专制达到顶峰:军机处,1、中央设立军机处2、密折制地方大员3、法规章程有章可循,二、清朝君主专制达到顶峰:军机处,康熙,雍正,议政王大臣会议,内阁,皇权受到限制,南书房,皇得到扩大,军机处,皇权达到顶峰,二、清朝君主专制达到顶峰:军机处,（1）军机处设立于何时？设立军机处的直接目的和根本目的是什么？ 时间：雍正年间。 直接目的： 为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密 根本目的：加强皇权,二、清朝君主专制达到顶峰:军机处,(2)军机处的职权如何？ 职权：辅助皇帝处理政务将皇 帝的旨意跪受笔录，传达给中央各 部门和地方大臣去执行。,二、清朝君主专制达到顶峰:军机处,上图：隆宗门内军机处,右
10、上图：军机处内景,右图：军机处的位置,二、清朝君主专制达到顶峰:军机处,(3)、结合教材和上述图片,你发现军机处有何特点?从中说明了什么？结果又如何？ 特点:简(机构简单、人员精干)、速(有官无吏、办事效率高)、密 (地处内廷) 说明：军机处不是“决策”机构，它只是跪受笔录，上传下达 结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。,二、清朝君主专制达到顶峰:军机处,(4)、 通过上述的学习,你是如何看待清朝军机处?（影响）简、精、速、密，提高了中央集权政府的行政效率进一步加强了君主权利，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。,2、密折制地方大员,官员密
11、折奏事，有利于加强皇帝对地方行政的控制,三、清朝的边疆政策,1、基本原则尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子大事集权、小事放权，因地制宜的进行行政管理2、理藩院职权：蒙古事务 新疆、西藏的行政、赋税、兵刑、户口、宗教作用：加强了对蒙古、新疆、西藏地区的统治,3、改土归流,（1）原因：土司制度土司制度：元、明、清各朝在少数民族地区授予少数民族地区首领世袭官职，以统治该族人民的制度危害：在经济上,土司制度下的领主经济阻碍了封建地主制经济的发展；在政治上,土司享有各种特权,拥有军队,私设监狱,相互争杀,严重妨碍中央集权；而土司、头人为非作歹,奴役土民而造成的民族内部矛盾也日渐突出,不
12、利于统治的稳定。（2）改土归流含义：明清时期，在四川、云南、广西等西南地区取消土司制，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理。,3、改土归流,（3）过程：明代开始部分改土归流，清雍正时期开始大规模改土归流。（改土归流中还采取一系列措施，如编查户口、丈量土地、清理钱粮、开办学校、修筑道路、开荒屯田等，改革了落后的生产关系，并引进内地先进的农业、手工业技术和经验，促进了当地经济发展。（4）意义：A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；C、促进了个民族之间的经济文化交流；D、由流域统一多民族国家的巩固和发展,3、改土归流,【探究活动1】为什么说清
13、朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？这对中国社会带来什么影响?,秦朝，以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。,汉朝，皇帝是任用身边的侍从，秘书等工作人员形成了“中朝”的决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。,隋唐时期，由三省长官还有同中书门下平章等多人来执行宰相职务，这样相权就分散在许多人手中。,到了明朝，废宰相，设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。,到了清朝，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。,秦朝（形成）,两汉（巩固）,隋唐（完善）,元（新发展）,宋（加强）,明清（强化）,专制主义中央集权制度的发展过程,二、清朝君主专制达到顶峰:军机处,探究1专制主义中央集权制对中国历史发展的影响一方面，它在维护国家统一、社会安定，抵御外来侵略，加快社会经济发展、科技进步，加强民族交流、中外交往等方面起着积极作用。另一方面，它在政治统治的腐败，思想文化的控制，兵役徭役的无度等方面，又起着消极作用。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。明清时期专制主义的强化，束缚了社会生产力，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界发展潮流。,
