1、专制时代晚期的政治形态（专制主义中央集权制度的空前强化）,第四课时,请回忆:,秦至元专制主义中央集权怎样演进和强化？,建立-,秦,建立皇帝制度，皇权至高无上，世袭。,中央实行三公九卿制。,地方实行郡县制，由皇帝直接任命。,发展-,汉至元,中央官制的调整与完善-核心：君权不断加强，相权不断削弱,汉朝：从继承秦制到 “内” “外”朝的形成唐朝：三省六部和政事堂的设立宋元：沿用三省六部制，但有所调整明朝：废丞相制度，权分六部。,监察体制的健全御史大夫、刺史制、御史台、都察院,选官制度的演变世官制 察举制 科举制,地方行政制度的发展,秦的郡县制 元实行行省制度,强化渐趋-衰落,明清,怎样得以空前强化？
2、有什么后果？,（一）内阁制度的形成,1、背景：,明太祖朱元璋废除了丞相制度，造成了皇帝政务繁多。,2、形成与发展,3、评价,（1）性质：不是法定决策机构，而是提供顾问的咨询机构。,（2）作用：内阁是君主专制强化的产物，是为加强专制而建立的，不可能对皇权起制约作用。（3）P19最后两行,一、中央政权体制的调整 君主专制政体的空前强化,担心威胁皇权,宦官干政,政治黑暗,丞相制度的废除：时间：明太祖朱元璋背景（原因）：具体措施：评价：,废除丞相，权分六部，直属皇帝,历史上宰相“专权乱政” 妨碍皇帝权力。,积极：加强皇权，巩固统 治。消极：皇权缺少制约，有利于君主的独裁专制。同时也是皇帝政务繁多，身心
3、疲惫。,朱元璋废丞相,自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃(xiehang)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。 摘自明太祖实录,Why?,是秦速亡的原因；专权乱政的根源；妨碍皇权行使（强化皇权）,明太祖与奏章 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。,这则材
4、料反应了明朝皇权的什么特点？,问题：大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对 内外诸司作了哪些改革？,什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？,（3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。,（1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。,（2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。,内阁的创立与发展,明太祖明成祖明宣宗明神宗 ,殿阁大学士侍从顾问奠定基础,文渊阁大学士参与机务正式确立,内阁大学士票拟权发展,内阁首辅侵夺六部职权全盛,一、明君主专制的强化内阁制度的形成,【探究活动】宰相制与内阁制的区别？,职责都是辅助皇帝处理全国政务,参与决策,无决策权,制约皇权,不能制约,
5、法定，制度赋权,非法定，咨询机构,世纪金榜P12 思考讨论一?,延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）,明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。,西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。,1、原因：,（直接）为用兵西北，防止泄露军事机密而设置,2、特点：,（1）逐渐成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,（2）军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意办事。,（3）机构简单，人员精干，保密性强，办事效
6、率高（速）,3、作用：,进一步加强了君主权力，标志着君主专制制度达到了顶峰。,（根本）强化君主专制统治,提高了中央政府的行政效率。,设军机处,推行密折制,时间、对象、目的和作用,明显提高了中央集权。,提高了中央政府的行政效率。,（二）设军机处、推行密折制 君主专制制度的顶峰,作用：,读读议议、回答：1、清朝设置军机处的直接原因是什么？2、概括军机处的主要特点、作用。,材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。引自赵翼檐曝
7、杂记军机处,材料二军机处名不师古，军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 引自清史稿军机大臣年序表材料三军机处“直（值）庐初仅板屋数间（属员）直舍仅屋一间半”。引自赵翼檐曝杂记军机处材料四机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。摘自清史稿军机大臣年序表,你一定看过电视连续剧康熙王朝吧！在康熙帝中年时期有两位地位显赫的重臣：明珠和索额图。他们不仅担任高官，而且是皇亲国戚，人城“明相”、“索相”，此二人都大肆谋取私利，而且明争暗斗，培植势力。康熙帝在多次劝说无效后，将
8、其先后罢官，终身监禁。 索额图作为“国丈”，明珠作为“国舅”，对于他们两人的最终遭遇，你有何体会呢？,情感体验,康熙帝执法严明，乃一代名君,官吏之间互相倾轧、贪污腐化之风相当普遍,在君主专制下，官吏们“伴君如伴虎”,（四）明清时期政治制度的特点、表现和影响,思路点拨,1、从内阁和军机处设置的目的和作用归纳明清时期政治制度的主要特点。,2、从中央集权加强的角度分析其积极作用，从君主专制空前强化的角度分析其消极影响。,1、特点：,君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。,2、表现：,3、影响：,（四）明清时期政治制度的特点、表现和影响,（1）明朝废除了丞相，权归六部，设立了内阁制，使君主的权利大大加
9、强。,（2）清朝设立了军机处，推行密折制，进一步加强了君主权力，标志着君主专制制度达到了顶峰。,君主专制的强化对中国社会的影响：,积极作用:,消极作用:,有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。,绝对专制的君主权利和日益腐败的官僚系统，严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要原因之一。,结论,专制时代晚期中国的保守与停滞：,）政治：）经济：）思想文化：）对外关系：,专制主义中央集权发展到顶峰；,资本主义萌芽发展缓慢；自然经济占主导；重农抑商；,八股取士，文字狱，自然科学大大落后于西方；,闭关自守，禁
10、止或限止海外贸易；,同一时期西方世界的巨变；,）政治：）经济：）对外关系：）思想文化：,英法美发生资产阶级革命；,资本主义迅速发展；英法美相继完成工业革命；,积极开拓殖民地，抢占商品市场和原料产地。,文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。,二、清朝的边疆政策 巩固统一多民族国家的重大政策,1、基本 原则：,（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。,（2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。,（1）设理藩院：,管理蒙古、新疆和西藏事务,（2）改土归流：,西南地区,2、措施：,3、作用：,强化了中央政府对边境地区的管辖 P19,近代中国版
11、图在这一阶段基本奠定 P18,有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和发展,改土归流（西南地区）；,原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；,含义： 见书本知识链接；,过程：,明代永东年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；,意义：,A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；C、促进了各民族之间的经济文化交流；D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。,检测拓展1、概念阐释：（1）内阁制（背景、形成和发展的过程、评价）（2）军机处（概况、特点和作用）2、试分析明清时期的政治特征、具体表现和影响。3、探究中央集权制度的演变过程、基本趋势和对中国社会的影响。
12、,关于专制主义中央集权制度,发展演变： 这一制度的的发展经历了三大重要时期：确立于秦，加强于汉至元，强化渐趋衰落于明清,基本趋势： 在中国古代专制主义中央集权加强的过程 中，始终伴随着两大基本矛盾，即中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。皇权的加强、相权的削弱和中央权力加强、地方权力削弱，是专制主义中央集权加强的基本趋势。,专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国产生了怎么样的影响？,想一想,三、探究君主专制中央集权制对中国历史发展的影响,三、探究君主专制中央集权制对中国历史发展的影响,影响具有双重性：一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工
13、程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。,第四课时:专制时代晚期的政治形态(君主专制制度的空前强化),（一）内阁制度的形成,2、形成与发展,3、评价,一、中央政体制度的调整,（二）军机处的设置,1、原因：,2、特点：,3、作用：,（三）近代对政治制度的改良,1、背景：,2、措
14、施：,3、评价：,二、清朝的边疆政策（巩固统一多民族国家的重大政策）,1、基本原则：,2、措施：,3、作用：,中国古代宰相制度的变革,封建君主专制是我国封建社会的基本政体。纵观我国封建社会封建君主专制的演变，大体可划分为两个发展阶段和两种形式：,秦汉：三公制度，丞相“掌承天子、助理万机”隋唐：三省体制，相权一分为三，加强皇权宋朝:“二府三司”，宰相多人，进一步分割、削弱宰相的权力明清:明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，皇权已达顶峰。,材料一 以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万计，独断一人之虑也。且日断十
15、事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！ 贞观政要政体材料二 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝延总之，所以稳当。 明史纪事本末材料三 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让随之矣。帮阁臣无不惴惴惧者。 皇明大政记,2、根据材料一、材料二，指出唐太宗认为稳便的方法是什么？明太祖认为稳当的方法是什么？,请回答： 1、根据材料一、材料二，请指
16、出在丞相问题上，唐太宗和明太祖有何不同看法？,同：最高决策权都在皇帝手里，相权的存废都服从于专制主义中央集权的需要。异：唐太宗把皇权与相权协调起来，注意发挥丞相的辅助参政作用。 明太祖把皇权与相权对立看待，从制度上取消相权，以保证皇帝的绝对权威。,3、根据材料三，说明明朝中期内阁大臣的地位和职权。,4、综合上述材料，评价唐朝、明朝皇权与相权关系的异同。,明朝中朝内阁大臣协助皇帝草拟政令，表面上官位相当于宰相，实际上完全依照皇帝的旨意行事。,5. 你认为唐太宗与明太祖的治国理论哪一位较为正确？(综合、评价),唐太宗侧重分工，集体智慧，避免君主过份独裁而作出错误决定；但历史上也确有宰相弄权。 明太祖总結了历史经验，侧重政府部门间之互相制衡，但却做成君主过分专权。,沒有标准答案。,秦朝（形成）,两汉（巩固）,隋唐（完善）,元（新发展）,宋（加强）,明清（强化）,专制主义中央集权制度的发展过程,上图：隆宗门内军机处,右上图：军机处内景,右图：军机处的位置,
