1、广东省县域教育现代化指标体系及评估方案（试行）二 OO 八年八月2目 录一、县域教育现代化指标体系3二、县域教育现代化评估方案6三、县域教育现代化程度评估表273一、县域教育现代化 指标体系（试行）4一级指标 二级指标 主要观测点1、教育思想和战略规划（1）教育思想（2）战略规划2、人才资源（3）师资队伍（4）学校管理队伍（5）教育行政队伍3、经费投入（6）经费投入体制和机制（7）经费投入水平（8）经费使用的监测与效益评估4、办学条件（9）幼儿园（10）义务教育学校（11）高中阶段学校（12）社会教育机构5、教育体系 （13）国民教育体系（14）终身教育体系6、教育信息化（15）信息技术普及（
2、16）信息化建设（17）教育信息化成效A、教育现代化保障7、教育国际化 （18）教育国际交流与合作（19）跨文化教育和国际理解教育8、学生培养 （20）培养模式（21）素质教育9、教育管理（22）学校管理（23）教育行政管理（24）教育法治（25）教育与督导评估B、教育现代化实践10、教育改革（26）改革理念（27）改革研究（28）改革成效11、教育质量 （29）学校教学水平与学生素质（30）升学率与就业率C、教育现代化成就 12、教育效益 （31）教育对县域社会发展的贡献力513、教育公平（32）教育资源配置（33）适龄常住人口入学（园）率（34）辍学率（35）区域学位供给能力（36）农村适
3、龄人口教育机会系数（37）女性适龄人口教育机会系数（38）非户籍常住人口子女教育机会系数（39）贫困生教育机会系数（40）残障适龄人口教育机会系数（41）境外来粤工作人士子女教育机会系数14、教育特色 （42）特色的适切性(43)特色的影响力6二、县域教育现代化评估方案（试行）7等 级 标 准一级指标二级指标主要观测点 A C 备 注（1）教育思想教育思想观念先进、科学，素质教育观牢固确立；对教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性地位和作用的认识深刻，经济社会发展规划优先安排教育发展；教育发展思路明确，质量意识强。教育思想观念先进，素质教育观受到重视，对教育在经济社会发展中的基础性、先导
4、性、全局性地位和作用的认识比较到位，经济社会发展规划重视安排教育发展；教育发展思路比较清晰，质量意识较强。A、教育现代化保障1、教育思想和战略规划（2）战略规划以科学发展观为指导，制订了科学、系统的教育发展战略，教育发展战略的实施保障有力、效果明显；教育规划意识强，规划科学并得到切实落实，能有力地促进现代国民教育体系不断完善、现代终身教育体系基本形成，学习型组织、社区、村镇的建设成效明显。以科学发展观为指导，制订了教育发展战略，基本能够统筹协调教育发展与县域经济、社会发展的关系；教育发展的规划意识较强，规划比较合理，使教育发展战略得到有效实施。提供 县 域 经济 社会 发 展规 划、教育发 展
5、 规 划（主要包括：县 域教育事业发 展 规 划、学校改革与发 展 规 划等）。82、人才资源（3）师资队伍95%的学校师生比达到广东省中小学教职员编制标准实施办法 、 广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行规定的要求。教师占学校教职工总数的比例，普通高中不低于 90%、初中不低于 90%、小学不低于 95%；中等职业学校教师、教辅人员与学校教职工的比例不低于 85%，双师型专业教师占专业教师的比例 60%以上；有特殊教育学生的学校配备从事特殊教育教学、康复等工作的专任教师，所有学校都配齐从事卫生健康教育、心理健康教育、图书资料、实验室等方面工作的教辅人员。小学和初中专任教师大专及以上学历的比
6、例分别达到90%、100%，初中本科率达 60%以上，普通高中和中等职业学校教师本科及以上学历的比例达到 95%以上，其中硕士（或具有硕士同等学力，包括硕士研究生课程班）比例达到18%以上。“名师培养工程”的实施卓有成效，培养了一定数量在国内、省内具有较大影响的“名校长” 、 “名教师” 。所有学校都建立了校本培训制度，执行有力。80%的学校师生比达到广东省中小学教职员编制标准实施办法 、 广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行规定的要求。80%的学校配齐卫生健康、心理辅导、图书资料、实验室、实训中心等方面的教辅人员。义务教育阶段教师学历达标率为 100%，且小学教师大专率 70%以上、初中教
7、师本科率40%以上； 普通高中和中等职业学校教师本科及以上学历的比例达到 80%以上，其中硕士（或具有硕士同等学力，包括硕士研究生课程班）率达到 10%以上。专任教师 100%持有教师资格证书 。实施具有区域特色的“名师培养工程” ，师资队伍的总体水平较高。 80%以上的学校都建立了教师的校本培训制度。(1)提供县（市、区）及各学校师资队伍情况统计详表；(2)提供县（市、区）师资培养文件、各学校的校本培训工作计划。A、教育现代化保障（续）（4）学校管理队伍校长素质高，办学理念先进，改革意识和决策能力强。学校管理队伍年龄结构、学历结构、学科结构、知识结构合理，整体素质高，分工合作协调好，政策水平
8、高。法治意识和能力强，政策理解和执行力强，为学生、教师和教学的服务意识强。能正确把握、规划学校发展方向并善于拓展学校发展机遇。校长素质较高，办学理念比较先进，改革意识和决策能力较强。小学校长具有大专学历或小学高级教师职称，中学校长具有本科学历或中学一级教师职称。中等职业学校校长具有本科学历、高级职称，持有中职校长上岗证。配备了兼职法制副校长，健全了相关制度。学校管理队伍的年龄结构、学历结构、学科结构、知识结构比较合理，分工合作比较协调，梯队建设较受重视，政策水平较高，为学生、教师和教学的服务意识较强。9（5）教育行政队伍 整体素质高。教育行政人员 100%拥有本科及以上学历，其中硕士（或具有硕
9、士同等学力，包括硕士研究生课程班）率达到 18%以上。勤政廉政，开拓创新，工作业绩好。政策水平高，能富有创造性地把握政策法规精神，制订切合区域教育发展需要的政策；能运用政策为区域教育寻找和创造发展空间。为学校和师生服务的意识强，服务质量高。行政能力强。建立了完善的教育教学指导、管理和质量监控制度，质量监控效果好。能及时针对新问题、新难题、新挑战提出有效的对策。整体素质较高。80%以上教育行政人员拥有本科及以上学历，其中硕士（或具有硕士同等学力，包括硕士课程班）率达到 10%以上。求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作，无教育腐败行为。政策水平较高，为学校和师生服务的意识较强，服务质量较高。行政
10、能力较强。教育教学指导、管理和质量监控制度较为完善，质量监控方式较为科学，质量监控行动常规化、制度化，质量监控行为较为有力。10（6）经费投入体制和机制教育经费投入体制合理，经费投入稳定，与社会主义市场经济体制相适应，能满足公共教育不断增长的经费需求，能为区域教育的现代化提供持续不断的动力。鼓励实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制；农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展，依法依规征收使用城市教育费附加，并全部用于教育发展，其中用于职业教育的比例不低于 30。创新教育经费筹措方式的成效显著，为落实教育事业税收优惠政策建立更为通畅、便捷的办事程序；非义务教育阶段的教育成本分担机制合理、成
11、效明显。根据县域具体情况，确定并切实保证民办教育的增长比例，鼓励和支持民办教育发展。根据教育经费“三个增长”的要求，政府切实承担教育投入责任，财政预算单独列项、优先保障教育的投入，建立完善的农村义务教育经费保障机制；建立以公共财政投入体制为主，其他各种资助积极参与，多元、灵活的教育经费投入体制。农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展，依法依规征收使用城市教育费附加，并全部用于教育发展，其中用于职业教育的比例不低于30。积极创新教育经费筹措方式。落实国家规定的教育事业营业税、增值税、所得税和其他相关税收的优惠政策，支持非义务教育学校开拓金融、信贷、教育服务、科技开发等筹措教育经费的途径。初步
12、建立起非义务教育阶段的教育成本合理分担机制。鼓励和支持民办教育的发展，不断优化资助方式。提供政府财政预算、决算报告、审计报告等相关文件；A、教育现代化保障（续）3、经费投入（7）经费投入水平依法保障教育经费“三个增长” 。教师工资水平与区域经济发展同步提高，教师在养老保险、医疗保险等方面社会保障的合法权益得到有效保障。依法保障教育经费“三个增长” 。依法保证教师不低于或略高于公务员工资水平，城乡教师工资水平相一致；建立并严格执行中小学教职工工资的县(市、区)长负责制，确保按时、足额发放教职工工资。提 交 有 关 教 育经 费 投 入 的 专项 材 料 ，相 关数 据 应 经 过 教育 、财 政 部 门审 核 确 认
