1、珠海市房屋建筑工程档案验收归档指南 （ 2017） 征求意见稿 为提高我市房屋建筑工程档案管理水平，规范房屋建筑工程档案形成、收集、整理、验收、移交工作，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、城市建设档案管理规定、建筑工程施工质量验收统一标准（ GB50300-2013）、建设工程文件归档规范、建设电子文件与电子档案管理规范（ CJJ/T117-2017)、广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表（ 2016 版）等法律、法规、标准、规范和有关规定，在珠海市 房屋建筑工程 竣工档案验收整理指南 (2014)的基础上，修改制定了本珠海市房屋建筑工程档案验收归档指南 (2017)。 一 基
2、本规定 （一）基本职责 1将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。 2工程文件应真实地反映工程建设全过程，应随工程建设进度同步形成，达到真实、完整、准确，不得事后补编。 3建立健全图纸更改、补充制度，履行审批手续。 4每项建设工程应编制一套与纸质档案相符的电子档案，一并移交城建档案馆。 （二）建设单位职责 1.在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，应对工程文件 （含声像文件和电子文件）的套数（至少二套原件）、费用、质量、移交时间以及要求设计单位提供电子版竣工图等提出明确的要求。 2.负责组织、监督、检查勘察、设计、施工、监理单位的工程文件的形成、积
3、累和立卷归档工作。 3.收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并进行立卷归档。 4.在组织工程竣工验收前，对工程档案进行自检，自检合格后提请城建档案馆进行工程档案预验收； 未取得工程档案预验收认可文件，不得组织工程竣工验收。 5.对列入城建档案馆接收范围的工程，在工程竣工验收后三个月内，应向城建档案馆移交一套 符合规定的工程竣工档案（含声像档案和电子档案）。 6.接收和保管未列入城建档案馆接收范围的档案。 7.委托本单位人员负责工程档案预验收、工程档案移交归档，并办理房地产权证所需档案复制件等相关存档证明材料。 （三）勘察、设计、监理、施工单位职责 1.将本单位形成的工程文件（含声像
4、文件和电子文件）立卷后向建设单位移交（最少二套原件），并对本单位形成的工程档案的真实性、完整性、准确性负责。 2.建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并及时向建设单位移交。 各分包单位应将本单位 形成的工程文件整理、立卷后及时向总包单位移交。 建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。 3.各单位要按照相关规范、标准要求保管各自形成的工程文件。设 计、监 理、施工 单位要 参照 建设工程 文件归 档规范 （ GB/T50328-2014）以及相关标准和规定保管工程文件。 4.优良工程评定项目按评
5、优标准自行准备相关资料。 （四）城建档案馆职责 1.对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指导。 2.对工程文件进行预验收审查；验收合格后出具珠海市建筑工程档案预验收合格证。 3.审查和接收全套归档的工程竣工档案 ，向建设单位或代建单位出具城建档案移交书。 4.对已经归档并符合相关条件的单位办理房地产权证所需档案 复制件等 相关 存档证明材料。 5.向社会提供城建档案信息查询利用服务。 二 归档文件及质量要求 （一）归档文件范围 1.对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全、整理立卷后归档。 2.工程文件的具体归档范围应符合本指南归档
6、范围的要求。 3.不属于城建档案馆归档范围的工程文件，应由建设单 位保管。 （二）归档纸质文件质量要求 1.归档的工程文件应为原件。 2.工程文件的内容及其深度应符合国家和地方有关工程勘察、设计、施工、监理等现行的规范、标准的规定。 3.工程文件的内容应真实、准确、完整，与实际相符。 4.工程用表均应按广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表（ 2016 版）的要求用专用软件编制，因工程情况特殊统一用表没有的表格可使用其他行业的表格编制，但相应的签章不可减少。 5.工程文件应采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料；不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸 、铅笔等易褪色的书写材料；计算机输
7、出文字和图件应使用激光打印机，不应使用水性墨打印机和热敏打印机。 6.工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。 7.工程文件中文字材料幅面规格尺寸应统一为 A4 幅面（ 297 210 ） ,小于 A4 的应用 A4 白纸衬托，不得用有字纸张裱贴，注意左边留出装订边（竖向，一般 30 )。 8.地质勘察文件应由审图部门审核并盖章。 9.图纸宜采用国家标准图幅。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。 10.竣工图的绘制必须 按建设工程文件归档规范（ GB/T 50328-2014)、建筑工程资料管理规程（ JGJ/T185-200
8、9）和国家现行的有关制图标准的规定执行。 竣工图绘制方法有以下几种：利用审核批准的施工蓝图改绘竣工图，利用电子版施工图改绘竣工图，重新绘制竣工图。 竣工图必须真实、准确、完整，修改必须到位，与实际相符。 竣工图应根据施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等绘制。 工程无变更或变更较小时，可在原审核批准的加盖有审图章的新蓝图上进行修改绘制，并加盖竣工图章作为竣工图。 一般通过用 杠（划）改法或叉改法进行绘制，标明变更修改依据作为竣工图。 工程变更较大，但无涉及重大变更情况，且与施工现场一致、重新绘制的竣工图须由建设、设计、施工、监理单位确认并出具竣工图说明。 （ 6）凡涉及工程建设标
9、准强制性条文以及建筑规模、平面形状和尺寸、结构、工艺等产生重大变更时，应按有关审图要求重新审图，并盖有审图章。 （ 7）电子竣工图应包括纸质竣工图扫描和 CAD 竣工图，两者应保持一致。 11.竣工图应加盖竣工图章、设计出图章、审图章，不装订的图纸应加盖档号章。 竣工图章上的单位名称可直接刻制在竣工图章上，个 人签名必须用黑色或蓝黑墨水手签；各种印章均应使用不易褪色的印泥，盖在图标栏附近空白处，不得覆盖原有图纸上的图形文字和图标栏。 竣工图章样式如下：（单位 mm）档号章样式如下：（单位 mm） （三）归档电子文件质量要求 1.建设工程电子文件应以单位工程为单位形成上报文件，同一单位工程的电子
10、文件应统一在同一文件下一起上报。 一个工程项目由多个单位工程组成时，每个单位工程的电子文件应单独整理立卷，同一保管单元（或同一案卷）内电子文件的组织和排序应与相应的纸质文件相同。 2.电子文件的内容 应与相对应的纸质档案原件一致，且图像清晰、完整、不偏斜、不失真、不漏页。 凡能够提供原始电子文件的工程文件应移交原始电子文件，不能提供原始电子文件的工程文件应提供扫描件。 3.归档的建设工程电子文件应采用下表所列开放式文件格式或通用格式进行存储。专用软件产生的非通用格式的电子文件应转换成通用格式。 工程电子文件存储格式表 文件类别 格式 文本（表格）文件 OFD、 DOC、 DOCX、 XLS、
11、XLSX、PDF/A、 XML、 TXT、 RTF 图像文件 JPEG、 TIFF 图形文件 DWG、 PDF/A、 SVG 视频文件 AVS、 AVI、 MPEG2、 MPEG4 音频文件 AVS、 WAV、 AIF、 MID、 MP3 数据库文件 SQL、 MDB、 ORA 虚拟现实 /3D 图像文件 WRL、 3DS、 VRML、 X3D、 IFC、RVT、 DGN 地理信息数据文件 DXF、 SHP、 SDB 4.归档的建设工程电子文件应包含元数据，保证文件的完整性和有效性。元数据应符合现行行业标准建设电子档案元数据标准的规定。 5.归档的建设工程电子文件应采用电子签名等手段，所载内容
12、应真实和可靠。 6.离线归档的建设工程电 子文件的载体应采用一次性写入光盘，且具有可读性。 7.扫描件的质量要求： （ 1）扫描模式采用彩色模式。 （ 2）扫描的电子文件，分辨率应为 200dpi，清晰度较差时可适当提高分辨率。 （ 3）扫描文件大于 2M 应进行压缩处理。 （ 4）扫描文件必须与归档纸质文件一致。 （ 5）原始扫描文件应以光盘形式与归档纸质文件一起归档。 8.城建档案馆接收的电子文件需集中通过“城建档案信息管理平台”处理后形成压缩包以离线方式导入内部档案管理系统。 （四）声像档案质量要求 1.照片拍摄编制要求 （ 1）拍摄照片应该构图美观，表达 准确，主体突出，真实完整，能反
13、映工程建设全过程关键节点内容。 （ 2）照片拍摄具体要求：照片除工程外观照片需纸质照片外，其它为数码照片。每张照片应附有文字说明（含拍摄部位、时间、地点、拍摄者等），照片规格均为 3008 2000 像素数码照片。 （ 3）照片整理要求：照片按拍摄内容范围进行分类，分层次建立顺序排列文件夹，每个文件夹按顺序 1、 2、 3 .编号，照片按顺序1、 2、 3.编号，对应工程项目信息填写项目（单项工程）组合照片说明（见附录 A）。 （ 4）严禁破坏照片的真实性，包括对照片进行任何修改、涂抹、后期合成等。 3.录像拍摄编制要求 （ 1）拍摄录像应构图美观，表达准确，主体突出，真实完整。 （ 2）拍摄
14、录像须避免画面模糊或抖动。 （ 3）拍摄每组现场录像内容应有文字标题和时间。 （ 4）视频有效镜头时间不少于 5 分钟，编制时片头应有工程简介。 （ 5）视频编辑制作完成后应以 MPEG2 格式、 MPEG4 格式导出刻录。 4.声像档案归档要求 （ 1）接收范围： 建筑面积在 1 万 平方米以上的工程项目必须移交数字 照片文件， 在 2 万 平方米以上的必须移交视频 文件。 （ 2）存储介质： 数字 照片和视频使用 DVD 光盘作为存储介质，并分别刻录 归档。光盘封面采用珠海市城市建设档案馆统一格式（光盘封面样例详见附录 B）。 （ 3）审核归档：在办理建设工程档案归档审核时，与纸质档案同时
15、审核移交，由珠海市城市建设档案馆声像室按现状审核移交归档保存。 三 工程文件立卷 （一）立卷流程 1.将属于归档范围的工程文件分类，并按一定规律组卷。 2.对卷内文件进行排列、编目，形成文件目录。 3.对所有案卷进行排列、编目，形成案卷目录。 （二）立卷原则 1.立卷应遵循工程文件的自然形成规律和工程专业的特点，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。 2.工程文件 应按不同的形成、整理单位及建设程序，按工程准备阶段文件、地质文件、项目管理文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件、竣工图分别进行立卷，并可根据数量多少组成一卷或多卷。 3.一个建设工程项目由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程立卷。 4.不同载体的文件应分别立卷。 （三）立卷方法 1.工程准备阶段性文件可按工程项目立卷，也可按单项工程立卷。 2.项目管理文件可按工程项目立卷，也可按单位工程立卷。 3.地质文件按勘察单位形成的文件单独立卷。 4.监理文件可按项目、单位工程、分部工程、专业、阶段等立 卷。 5.施工文件按不同的形成单位、单位工程、分部工程、专业、阶
