1、 0 秦淮区行政权力事项清单 （共计 2252 项） 2015 年 7 月0 1、 区级各部门行政权力事项汇总表 （ 1） 2、区 发改 局 （ 3） 3、区 住建（建设） 局 （ 4） 4、区 住建（房产） 局 （ 9） 5、区 教育 局 （ 10） 6、区 民政 局 （ 11） 7、区 司法 局 （ 14） 8、区 财政 局 （ 15） 9、区 人社 局 （ 18） 10、区 审计 局 （ 21） 11、区 统计 局 （ 23） 12、区 物价 局 （ 24） 13、区 安监 局 （ 26） 14、区 投促 局 （ 33） 15、 区 环保 局 （ 34） 16、 区 城管 局 （ 42）
2、 17、 区 商务 局 （ 52） 18、 区 文化 局 （ 53） 19、 区 卫生 局 （ 62） 20、区 市场监管 局 （ 73） 21、区 旅游 局 （ 120） 22、区 计生局 （ 122） 23、区 人防办 （ 123） 24、区 体育 局 （ 124） 25、区 档案 局 （ 125） 26、区 民宗局 （ 126） 27、 区残联 （ 128） 28、 区 编办 （ 129） 29、 夫子庙 -老城南历史文化保护区管委会 （ 130） 目 录 区级各部门行政权力事项汇总表 序号 部 门 行政 权力类别 及事项数量 合计 行政许可 行政 处罚 行政强制 行政征收 行政给付 行
3、政奖励 行政确认 行政裁决 行政征用 其他 1 发改局 8 5 3 2 住建 (建设 )局 97 3 84 10 3 住建 (房产 )局 4 3 1 4 教育局 8 2 6 5 民政局 61 3 25 3 4 1 25 6 司法局 13 1 5 2 3 2 7 财政局 44 2 38 4 8 人社局 70 4 33 1 1 1 6 24 9 审计局 28 27 1 10 统计局 15 15 11 物价局 40 13 2 1 3 3 18 12 安监局 105 5 88 2 3 7 13 投促局 1 1 14 环保局 164 5 141 16 1 1 2 序号 部 门 行政 权力类别 及事项数量
4、 合计 行政 许可 行政 处罚 行政强制 行政征收 行政给付 行政奖励 行政确认 行政裁决 行政征用 其他 15 城管局 181 6 162 11 2 16 商务局 3 1 1 1 17 文化局 166 13 153 18 卫生局 154 7 143 4 19 市场监管局 955 11 864 52 2 2 2 1 21 20 旅游局 25 23 2 21 人口计生局 15 1 6 1 6 1 22 人防办 4 1 3 23 体育局 20 7 12 1 24 档案局 21 1 7 1 1 1 10 25 民宗局 41 3 24 14 26 残联 1 1 27 编办 1 1 28 夫子庙 -老城
5、南历史文化保护区管委会 7 7 合计 2252 93 1872 92 6 14 12 19 1 143 3 区发展和改革局行政权力事项清单（ 8 项） 序号 权力类型 权力名称 1 行政许可 企业投资基本建设项目核准 2 行政许可 固定资产投资项目节能评估和审查 3 行政许可 外商投资项目核准 4 行政许可 外商投资企业技术改造项目核准 5 行政许可 企业技术改造项目核准 6 其他权力 政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批 7 其他权力 企业投资项目备案 8 其他权力 企业技术改造项目备案 4 区 住建（建设）局行政权力事项清单（ 97 项） 序号 权力类型 权力名称 1
6、行政许可 建筑工程施工许可 2 行政许可 建设工程不（公开）招标项目的批准 3 行政许可 建设工程规划许可 4 行政处罚 对未按照国家规定办理工程质量监督手续的（装饰装修）处罚 5 行政处罚 对施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸 或者施工技术标准施工的其他行为的（装饰装修）处罚 6 行政处罚 对未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的（装饰 装修）处罚 7 行政处罚 对将不合格的建设工程、建筑材料、建筑物配件和设备按照合格签字的处罚 8 行政处罚 对出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施
7、工机具及配件的处罚 9 行政处罚 对不履行建筑起重机械安全职责的处罚 10 行政处罚 对施工单位有违反安全生产管理行为的处罚 11 行政处罚 对施工单位在施工中有违反文明施工及场容场貌管理行为的处罚 12 行政处罚 对施工企业在施工中不编制安全方案及使用不合格机械设备和安全用品的处罚 13 行政处罚 对建设单位违反国家建设工程质 量管理要求的处罚 14 行政处罚 对建设单位违反有关国家验收标准的处罚 15 行政处罚 对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以 及有关材料取样检测的处罚 16 行政处罚 对施工单位违反工程建设强制性标准的处罚
8、17 行政处罚 对检测单位违反国家有关检测管理规定的处罚 5 18 行政处罚 对施工单位不执行民用建筑节能规定的处罚 19 行政处罚 对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 20 行政处罚 对工程监理单位与被监理工程的施工承 包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚 21 行政处罚 对建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的处罚 22 行政处罚 对建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的 处罚 23 行政处罚 对建设单位将拆除工程发包给不
9、具有相应资质等级的施工单位的处罚 24 行政处罚 对监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的处罚 25 行政处罚 对 监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的处罚 26 行政处罚 对监理单位在施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的处罚 27 行政处罚 对监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚 28 行政处罚 对建设工程提供机械设备和配件的单位未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的 处罚 29 行政处罚 对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格
10、证明或者出具虚假 证明的处罚 30 行政处罚 对施 工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的处罚 31 行政处罚 对施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升 式架设设施的处罚 32 行政处罚 对发生突发事件未制定应急救援预案的处罚 33 行政处罚 对施工单位未采取有效扬尘防治措施，致使大气受到污染的处罚 34 行政处罚 对未取得相应的资质，擅自承担检测业务的处罚 35 行政处罚 对委托未取得相应资质的检测机构进行检测的处罚 36 行政处罚 对明示或暗 示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报
11、告的处罚 37 行政处罚 对建筑起重机械出租单位、自购使用单位未按规定办理备案、注销手续或者未建立建筑起重机械安全技术档案 的处罚 6 38 行政处罚 对建设单位未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施或者接到监理单位报告后，未责 令安装单位、使用单位立即停工整改的处罚 39 行政处罚 对擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的处罚 40 行政处罚 对检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的处罚 41 行政处罚 对建设单位未提供建 设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚 42 行政处罚 对建设单位任意压缩工期的处罚 43 行政处罚 对施工单位安全防护
12、用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用 的处罚 44 行政处罚 对施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的处罚 45 行政处罚 对施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的处罚 46 行政处罚 对施工单位未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的处罚 47 行政处罚 对施工 单位安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的处罚 48 行政处罚 对施工单位转让安全生产许可证的处罚 49 行政处罚 对施工单位冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的处罚 50 行政处罚 对施工单位
13、未按规定提取或使用安全生产技术措施专项费用的处罚 51 行政处罚 对弄虚作假送检试样的处罚 52 行政处罚 对建筑起重机械使用单位未履行规定的安全职责、未指定专职设备管理人员进行现场监督检查，或者擅自在建 筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附属装置的处罚 53 行政处 罚 对未采取有效扬尘防治措施，致使大气受到污染的处罚 54 行政处罚 对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚 55 行政处罚 对采用虚假证明文件骗取施工许可证的处罚 56 行政处罚 对必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚 57 行政处罚 对招标代理机构违反
14、规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通 损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚 58 行政处罚 对招标人以不合理的条件限制或者排斥 潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的处罚 7 59 行政处罚 对依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平 竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的处罚 60 行政处罚 对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标 的处罚 61 行政处罚 对
15、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的处罚 62 行政处罚 对评标委员会成员收 受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚 63 行政处罚 对依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚 64 行政处罚 对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标 委员会否决后自行确定中标人的处罚 65 行政处罚 对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中
16、标人 订立背离合同实质性内容的协议的处罚 66 行政处罚 对评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的，或者在评标过程中不能客观公正地履行 职责的处罚 67 行政处罚 对评标标准未量化或者使用招标文件未规定的评标标准和方法而影响评标结果的处罚 68 行政处罚 对评标过程中有违法行为，影响评标结果的处罚 69 行政处罚 对非因不可抗力原因，在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标的处罚 70 行政处罚 对招标人以不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参 加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之
17、间竞争的处罚 71 行政处罚 对评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争的处罚 72 行政处罚 对招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订 合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的处罚 73 行政处罚 对依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或 者请其 他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的处罚 74 行政处罚 对招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同的处罚 8 75 行政处罚 对邀请招
18、标不依法发出投标邀请书的处罚 76 行政处罚 对招标人未在中标方案确定之日起 15 日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的处罚 77 行政处罚 泄露标底，影响招标投标工作正常进行的处罚 78 行政处罚 对招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的处罚 79 行政处罚 对未组织 竣工验收或验收不合格，擅自交付使用的处罚 80 行政处罚 对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的处罚 81 行政处罚 对施工现场管理不符合要求的 82 行政处罚 对施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有
19、不按照工程设计图纸 或者施工技术标准施工的其他行为的；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的处罚 83 行政处罚 对建设单位在竣工验收中违反有关法律规定的处罚 84 行政处罚 对未按规定排放泥浆的处罚 85 行政处罚 对施工单位未对涉及 结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚 86 行政处罚 对建筑起重机械出租单位、自购使用单位未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的处罚 87 行政处罚 对监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚 88 其他权力 政府投资城建项目立项审批 89 其他权力 建设工程初步设计审查 90 其他权力 政府投资城建项目工程概算、决算审批 91 其他权力 办理建设工程质量监督手续 92 其他权力 建设工程安全监督备案 93 其他权力 招标投标情况书面报告备案 (政府 投资项目招标公告备案、政府投资项目招标资格预审文件备案） 94 其他权力 建设工程各类合同备案 95 其他权力 招标文件备案 96 其他权力 招标人自行办理招标备案 97 其他权力 国有投资工程竣工结算备案
