XX市全市年中工作会议讲话稿.doc

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1、市全市年中工作会议讲话稿同志们这次全市年中工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记视察广西及XX重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进,确保全面完成全年目标任务。刚才,延强市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,总结了上半年工作,对下半年工作进行了具体部署,伦兵同志点评深化“两学一做”提效能争先锋“十个一”活动开展情况,都讲得很好,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩上半年,在历届班子历任领导打下的良好基础上,市委、市政府团结带领全市干部群众,以学习贯彻

2、习近平总书记视察广西及XX重要讲话精神为动力,围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”,奋力舞起“四个龙头”,深入实施“四大会战”,各方面工作取得了显著成效,经济发展明显提速,改革开放深入推进,城乡面貌显著提升,人民生活持续改善,党的建设全面加强,为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好于预期,主要经济指标名列全区前茅,经济运行实现总量、质量“双提升”,延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入3项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额4项指标增幅位居全区第二。金

3、融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。二是一批重大项目进展顺利、落地开花。招商和项目工作力度全面加大,引进了90个项目,415个项目新开工或续建。工业项目方面,和润粮油、北部湾表面处理中心等23个重大项目开工建设,冠德生产线升级改造等3个项目竣工投产。其中惠科移动终端项目融资进展顺利,部分设备已订货,将于年内投产;5个不锈钢深加工企业签约入园,投产后将新增产值超百亿;新鑫能源200万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面,嘉年华主题公园、国际邮轮等旅游项目落地,希尔顿逸林酒店等3家五星级酒店建设顺利,冠岭山庄主楼等6家五星级酒店已供地或签约,万达广场、曼哈顿商业广场等

4、大型商贸项目建成开业,合浦月饼小镇、侨港风情小镇、银滩疍家小镇等有序推进。农业产业化方面,糖料蔗核心基地、台湾渔业小镇、光伏农业、中民投对虾生态养殖等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面,市二医院搬迁工程项目完成主体,儿童医院、妇幼保健中心封顶,海洋大道等城市主干道建成投入使用,河南路、成都路、湖北路等断头路段开工建设,共享汽车投入运营。另外,还有精密钣金加工及金属制品生产基地、冯家江流域水环境治理、中新农业产业园等数百个项目在谈或正在开展前期工作。三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显,对GDP的贡献率达到593,对税收的贡献率达7327。企业效益普遍提升,总利润

5、达到639亿元、增长919。中石化XX炼化、诚德、惠科、三诺、景光、新未来等工业企业满负荷生产、销售旺盛,中石化的产值增长57,中石化、冠德、三诺、德昌、景光等企业的产销率都在100以上,诚德、三诺的利润增幅分别达到259和170,创历史最好水平。凡普互金、石基信息等软件企业效益快速提升,贡献税收都达到数千万元,成为纳税大户。合浦的果香园、利添、惠来宝等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔,果香园上缴税收实现了倍增。四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面,成立重大项目策划与推进“17”工作组,包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局,由二级局升格为一级局,编制由

6、12个增加至40个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面,新组建行政审批局,整合24个部门的246项审批职能,一个窗口一个印章管审批,企业登记注册“53证合一”,审批时限全区最短。在改进作风方面,提出“三坚持两改变”,以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面,推进“放管服”,加快城区财政管理体制改革,等等。这些改革举措,解决了一批实际问题。五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实习近平总书记视察XX重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实自治区党委彭清华书记关于“XX舞起北部湾经济区扩大开放合作的龙头、舞起临港产业尤其是电子信息产业升级发展的龙头、舞起海洋经济发展的

7、龙头、舞起滨海旅游发展的龙头”指示精神的“一意见四方案”。成功获批四个国家级政策平台XX港口岸正式扩大开放、入选国家海洋经济创新发展示范城市、获批国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区、国家海洋局第四海洋研究所落户XX。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环广西公路自行车世界巡回赛等工作,城市面貌和城乡环境大为改观,获得第七轮自治区文明城市称号,游客满意、市民满意。精准脱贫攻坚有成效,建成了一批道路、供水、供电基础设施,实施了一批产业扶贫项目,消除了一批没有集体经济的“空壳村”,一批贫困村实现了“三员九有”。六是一批部门和干部勇于担当、积极奉献。上半年的

8、成绩单来之不易,全市各级各部门和广大干部群众为之付出了艰辛努力。为了促进招商和项目,7个工作推进组、市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务局、投促局、工商局,还有统战部、编委办等非经济部门,都积极作为、主动服务,付出了大量的辛劳与汗水。为了提高审批效率,市行政审批局、审改办、发改、规划、环保、国土、住建等部门,坚持“一切为了项目”,开通“绿色通道”,减少审批环节,缩短审批时限。为了获批四个国家级政策平台,XX海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。为了服务地方发展,人民银行、建行、农行等金融机构提供了有力的金融支持。

9、为了促进财政增收,财政局、国税局以及中石化XX炼化、诚德、冠德、三诺、凡普互金、石基信息等企业作出了重要贡献。人大、政协,各民主党派、工商联,市委各工作部门也充分履行各自的职责,为上半年各项成绩的取得发挥了积极作用。很多同志,为了做好工作、完成任务,“白黑、五二”不停歇,牺牲了休息时间和陪伴家人的时间,甚至带病工作;很多同志,为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金,吃了很多苦、流了很多汗,跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里,我代表市委、市政府,向所有为XX加快发展作出贡献的部门、企业和同志们,表示衷心的感谢我们在充分肯定成绩的同时,也要看到XX经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题

10、,主要有以下六个方面一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后,自治区领导说我们“两头冒尖,GDP增速全区第一、投资增速倒数第一”,现在半年时间过去了,这种状况还是没有改变,尽管投资降幅已经明显缩小,但仍然是全区倒数第一。二是经济结构有喜有忧。与前些年相比,XX的经济总量特别是财政收入的规模明显大了很多,但经济增长仍然严重依赖于石化等个别企业的贡献,抗风险能力弱;从上半年的税收结构来看,国税增长了717,而地税下降了212;从第三产业来看,金融业增长较快,而批零住餐四大行业普遍效益下滑。三是经济形势有危有机。进入新常态后,全国经济都在下行,招商难度加大,而与此同时,主动来谈项目的仍然很多,

11、只要主动出击深入对接,仍有很多机会;企业经营压力越来越大,利润空间受到挤压,但只要服务到位结构调整到位,仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到549批2000多人次,来访企业有阿里巴巴、京东、港中旅、中民投、中航直升机公司、巨如集团、东方电气等众多知名企业,达成了一批合作意向。四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来XX发展,但融资越来越难,比如像惠科、鑫新能源,只要破解融资难题,马上可以落地生产,但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足,教育、医疗水平不高,各方面人才紧缺等,很好的项目却难以落地。五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好,储备的小项目多大

12、项目少。上半年开工了一批项目,但都是些中小项目,难以支撑投资持续增长和赶超。六是县域经济有潜有能。合浦是全区唯一沿海的县,面积大,资源好,条件好,基础好,潜力巨大,在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况,我们要高度重视,冷静分析,努力补齐短板,促进经济社会更好更快发展。二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实习近平总书记在XX视察时,要求我们打造好向海经济,把红树林保护好,写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指示,结合舞起“四个龙头”,凝心聚力,奋发有为,实施“四大会战”,落实“三个行动方案”,写好新世纪海上丝绸之路新篇章。第一,

13、加强XX经济建设。跟其它首批沿海开放城市比,跟自治区对XX要求比,我们需要发展得更快一些,尽快增强经济实力,更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予XX的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装,充实项目储备库,同时加强项目的前期工作。现在项目开工少,与前期工作不充分有很大关系,发改委等有关部门要加强前期工作,项目策划出来后,要把可研、环评、选址等前期准备工作尽可能往前提,县区及各产业园区也要把项目前期工作做好,等找到投资伙伴后,资金、用地落实了,就可以开工。这些工作都不要等,要尽可能往前推,这样才能保证下半年把投资赶上去。

14、要加大招商力度,在谈的项目不能断线,同时抢抓“一带一路”合作的机遇,多“走出去”宣传推介、争取项目。要加强金融对接,千方百计为项目筹集和协调资金。要提高审批效率,创造条件促进项目多开工、早开工。要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化发展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链,向园区化发展。依托资源优势和现有发展基础,谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业,抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设,开发更多的旅游产品,提升陆上旅游,开发海上旅游,促进全域旅游。要加快发展向海经济。坚持向海要资源、要财富、要发展。谋划推动向海经济新区规划建设,打造“两港、三城、

15、一枢纽”。大力发展临港产业,重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台,把石化、新材料、林纸、林板材、装备制造、船舶修造、石英砂及高岭土深加工、南珠产业、港口物流等产业做大做强。要大力发展县域经济。认真落实全区县域经济发展大会精神,突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化,依托资源发展块状经济,引商聚贸推动全民创业,尽快补足县域经济短板。我们目前还在发展县域经济,像浙江、江苏这些发达地区已经在发展乡镇经济了,像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以合浦的县域经济要往乡镇去做,把乡镇的作用发挥出来,每个乡镇各展所长。15个乡镇每一个都要形成一些特色经济、块状经济,

16、每个镇都有几个龙头产品、样板企业,这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务,要进行考评,让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地,招来项目放进去,逐渐形成有特色的块状经济,使县域经济能在乡镇蓬勃发展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽,抓好公路铁路机场及港口码头建设,尽快解决铁路到港口的“最后一公里”问题,积极建设智慧港口,提高海陆空互联互通水平。第二,加强XX文化建设。文化建设对XX来讲与经济建设同样重要。要进一步加强对XX历史文化的挖掘、保护和利用,繁荣发展先进文化,壮大XX文化软实力,更好地树形象、扩影响、引资源。要总结弘扬XX特色文化。XX从

17、秦汉开始2000多年历史孕育了五种主流文化,即家国文化、开放文化、移民文化、廉政文化、海洋文化。要加强挖掘、研究、整理、宣传和利用,推进海丝路申遗工作,把这笔宝贵财富转化成文化资本,形成文化软实力。要打造XX文化品牌。深化文化体制改革,促进文化事业和文化产业融合发展。加强文艺人才培养,为文艺人才提供创作机会、干事舞台和发展空间,培养一批画家、作家、舞蹈家、音乐家、书法家。推进文艺精品创作,充分发挥文联、文促会等作用,创作一批体现XX文化特色的精品戏剧、歌曲、书籍、水彩画,讲好XX故事。大力发展文化产业,加大重点文化企业扶持力度,重点发展角雕、贝雕、南珠、动漫等XX文化拳头产品,打造国家级文化产

18、业园。促进文化与旅游相结合,借助旅游平台,扩大文化影响力;提升文化含量,增强旅游竞争力。要努力培育一批立足XX的文艺精品、文化品牌和文艺名家。要着力建设广西教育强市。统筹发展幼儿教育、义务教育、高中教育,大力发展高等教育和职业教育。特别是要把基础教育抓好,提升教育教学质量。素质教育要有特色,应试教育要有明显竞争力。小学阶段的素质教育要加强,像钢琴、舞蹈、绘画、体育等,都需要“童子功”,在小学学习任务不重的情况下,应该把这些素质教育抓好抓实,推动素质教育进校园,让孩子小学毕业时人人有技能。应试教育要有竞争力,初中、高中要有一批学校在全区叫得响,出中考状元、高考状元。教育局要好好研究,学校能不能办

19、出竞争力关键在校长,要加强对高中、初中、小学校长的考核,培育一批有水平的办学专家。要尽快妥善处理好北航XX学院办学的历史遗留问题,引进更多的高校,把大学城搞起来。要办好职业教育,做大规模,满足产业发展对大量技能人才的需求。要努力打造特色体育名城。积极发展大众体育,完善公共体育服务体系,以全民健身促进全民健康。培养和引进一批体育人才,打造一批体育明星。加快发展体育产业,促进体育与文化、与旅游深度融合,积极承办国际、国家级足球、沙滩运动、海上运动等特色体育赛事,提升XX城市影响力。要加快完善场馆基础设施。要尽快建设一批置身社区群众之中的文化体育设施。市体育馆、体育中心、广电中心、博物馆、科技馆、青

20、少年宫、群艺馆、图书馆新馆8大场馆,能开工的要尽快开工,已经开工的要加快建设,不要一年两年过去了,还是一堵围墙、一片荒草地,要尽快把短腿补上。第三,加快XX生态建设。生态是XX的生命,是最宝贵的资源和最突出的优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的观念,坚持生态治理和生态保护并重,严格落实“党政同责、一岗双责”,切实把XX的生态保护好建设好,让XX既繁荣又美丽。要转变经济发展方式。落实“五大发展理念”,工业要向高精尖方向发展,淘汰落后产能,建设绿色生态工业园区,发展循环经济,把废弃物变成再生资源,把LNG冷能、钢铁热能充分利用起来。农业要向产业化、现代化转变,发展效益农业和节约型农业,减少农业污

21、染排放。要加强对生态的保护。立法保护涠洲岛、斜阳岛自然生态。禁止擅自填海、占沙滩、围垦侵占红树林。整治保护冯家江、七星江两大城市湿地系统。立法和成立执法队保护沙滩和海岸。要保护好海水、地下水、地上水,保护好清新的空气。要加强生态污染治理。加大环保投入,完善环保基础设施,提高城乡垃圾、污水收集处理能力。提高项目审批环保门槛,严格防控工业污染。深化生态乡村建设,治理农业面源污染。加强船舶港口污染控制,治理船舶污染,增强港口码头污染防治能力。加强水污染及扬尘治理。持续深入抓好环保突出问题的整改,巩固整治非法采砂、采矿围填海成果,科学做好生态修复工作。全面清理整治入海排污口,最大程度减少对海域生态环境

22、的破坏和影响。要保证城市中的生态空间。对城市进行全面科学的规划,调整优化建设开发用地结构,留足城市生态空间。加快改造建设一批公园、绿地,推进城市绿化、美化,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。三、要努力确保全年目标任务的完成今年的任务仍然很重,延强市长已经部署了九个方面的重点工作,大家回去以后要认真对照研究,加以落实,确保全年目标任务全面完成。第一,强化作风保障。加强教育监督,引导广大干部进一步强化发展意识、服务意识,提高工作效率。要大力推行“三坚持两改变”,让真抓实干成为XX的风尚。深入开展治庸提效,对“不作为、慢作为、乱作为”动真格,不合适的、有必要的话,调岗换人调职务。要严格落实中

23、央八项规定精神,抓好党风廉政建设,营造勤政廉洁、风清气正的政治生态。第二,强化制度保障。坚持要用制度来管人管事,以往有效管用的做法,都要以制度的形式固化下来、长期坚持。同时,抓紧研究和出台投促局和分管招商领导主谈制度,项目审批联审制度,国土、规划、环保、安全生产一票否决制度,重大决策专家咨询制度,重大优惠政策集体研究制度,重大决策部署督促落实制度,行政效能提高制度等,用制度规范行政权力,提高工作执行力,便于监督管理。第三,强化组织保障。要全面加强党的建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强干部教育培训和实践锻炼,打造过硬干部队伍。要深入实施人才强市战略,建立完善人才工作机制,拓宽用人视

24、野,大力度引进急用紧缺人才,搭建创业平台,用好人才。要结合村、社区“两委”换届,加强基层组织建设,不断夯实基层基础。借今天这个机会,强调两项工作第一,关于创建全国文明城市工作。刚才延强市长也讲了,这是一项非常重要的工作,牵涉到全市的每个单位、每个人,一定要在思想上高度重视,在行动上迅速果断,在执行上高效有力。第二,关于开展深化“两学一做”提效能争先锋“十个一”活动。伦兵部长对相关工作开展情况进行了点评,大部分部门和单位都做得挺好,但是有些单位存在没有理解、没有真做的问题。为什么要开展“十个一”活动,就是要用制度督促大家真抓实干,做出水平和质量。“一周一页纸”是把你所了解到的自治区的、兄弟省市的

25、好经验好做法以及你负责的重要工作推进情况写出来。“两月一文章”“半年一发表”实际上不是叫你去做研究院的工作,你的所写就是你所做的,做什么就写什么,你自己的工作都研究不出来工作中有什么问题,有什么建议,外市外省有什么经验做法,整理出来不就是文章吗两个月才写一篇文章,一把手是不是重视到位了,是不是能够带动班子思考研究,写不出来就说明你对所做的工作没思考没研究。有人说,写什么东西,我做就是了。这是不想深入研究,不想吃苦不想动脑自我解嘲的托词。在当今社会,我们做经济社会发展工作就跟医生给病人开药方做手术治病一样。各部委办局大家要做的不是给病人陪护洗脚这样的粗活,而是要开颅摘瘤关系生死的大事,你光凭看似

26、潇洒的豪情,没有真才实学的底蕴,除了贻误党和人民的事业没有别的结果你说你不写就想干好,对市一级层面的工作来讲,基本上是没有支撑的,是干不好的。总书记说要发展向海经济,什么叫向海经济向海经济怎么发展XX怎么在“一带一路”战略中发挥作用怎么抓住渝桂新南向通道的机会XX未来发展的方向在哪里,产业怎么搞,城市规划建设应该怎么搞,土地怎么保障,环保怎么治理,教科文卫体怎么发展,没有深入研究就想干怎么能干成另外,事业的发展要有一批批人才来推动,你当部委办局的一把手,带没带出一批人才来现在每年都有一批选调生、博士生、硕士生来XX,他们在你手下工作,你不倡导研究思考钻研,两年以后可能你就把人家给废了。所以要把他们带动好、教育好,两年后他就是骨干。这是对事业负责、对人才负责,都需要加强研究。“十个一”活动年底总结的时候,哪个单位还没完成的,我要找一把手谈谈话说个明白,你是怎么想的,为什么不做,是觉得“十个一”不对吗希望大家用心用脑、出力熬夜把工作干出质量和水平。在XX要形成想进步、想提拔靠自己、靠本事;把工作研究透、干明白,不用求人组织就找你了这样一种风清气正的政治环境。同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋发有为、加油鼓劲、乘势而上,奋力开创各项工作新局面,为建设创新型开放城市、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章作出更大贡献,以优异成绩向党的十九大献礼

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