1、房地产项目开发流程全过程2009 年 06 月 01 日 星期一 22:12前置说明： 今整理出地产项目开发流程，期翼为其他项目运行做指导。亦或与同仁们共同探讨，以求得项目开发运行的便捷之路。 .房地产项目开发流程全过程目录第一章：项目决策阶段第二章：前期准备阶段一、获取土地使用权二、征地拆迁，申办并取得房屋拆迁许可证三、规划设计四、建设项目报建登记，申请招标，办理招标投标手 续，确定勘察五、申办施工许可证六、招标第三章：工程建设阶段1、施工用水电及通讯线路接通，保证施工需要2、施工场地平整，达到施工条件3、施工通道疏通，满足施工运输条件4、施工图纸及施工资料准备5、施工材料和施工设备的准备6
2、、临时用地或临时占道手续办理7、施工许可批文及办理开工手续8、确定水准点与座标控制点，进行现场交验9、组织图纸会审、设计交底10、编制工程进度计划11、设计、施工、监理单位的协调第四章：项目销售阶段一、申办销售许可证二、商品房销售及按揭办理三、申请竣工验收，取得建筑工程竣工验收备案证四、申办建设工程规划验收五、进行权属登记，取得商品房权属证明书六、物业移交第五章：交付使用阶段从开发、建设、经营、管理的程序上 讲，房地 产开发一般可分为五个阶段，即可行性研究和项目决策阶段、建设前期准备阶段、建 设阶段、 销售阶段和交付使用阶段。第一章： 项目决策阶段产开发项目经董事会（企业主）批准初步立项后，转
3、由企业战略发展研究中心（策划部）进行可行性研究。1、可行性研究的内容可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和 环境效益。可行性研究的主要内容有：(1)项目概况;(2)开发项目用地的 现场调查及动迁安置;(3)市场分析和建 设规模的确定;(4)规划设计影响和 环境保护;(5)资源供给及 资本运作方案;(6)环境影响和 环境保护;(7)项目开发模式、组织机构、岗位需求、管理 费用的研究;(8)开发建设节 点计划;(9)项目经济及社会效益分析;(10)结论及建 议。2、可行性研究成员知识组成：经济师、市 场分析专家、房地产专家、建筑
4、工程专家、财会师及律师。3、可行性研究的工作阶段 1）投资机会研究。该阶段的主要任务是对投资项目主要是土地进行初步摸底和意向性谈判，并对投资项目或投资方向提出建议，即在一定的地区和部门内，以自然资源和市场的调查预测为基础，寻找最有利的投资机会。投资机会研究相当粗略，主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。如果机会研究认为可行的，就可以进行下一阶段的工作。 2）初步可行性研究，亦称“预可行性研究”。在机会研究的基础上， 进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。3）详细可行性研究，即通常所说的可行性研究。 详细可行性研究是开发建设项目投资决策的基础，是在分析项目在技术上、 财务上、经济上的
5、可行性后作出投资与否决策的关键步骤。4、可行性研究按 5 个步骤进行：(1)项目公司接受委托或集团公司董事会立项;(2)调查研究;(3)方案选择与 优化;(4)财务评价和 经济评价;(5)编制可行性研究 报告。5、集团公司董事会通过，批准正式立项，项目进入前期开 发阶段。第二章：前期准备阶段一、 获取土地使用权。开发商获取土地使用权的主要方式：1）通过行政划拨方式取得；2）旧城改造取得中标地块国有土地使用权；3）转让取得；4）出让方式取得（招标、拍卖、 协议出让三种方式）；5）联合开发并报有关主管部门立项、审批后取得；6）通过司法裁决取得；7）通过兼并、收购等股权重组方式取得。开发商获取土地使
6、用权的程序土地使用权有偿出让的方式：出让方式是指政府作为国有土地的代表以什么形式或程序将国有土地使用权让与土地使用者。按照中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例国有土地使用权的出让方式有三种：协议、招标、拍卖。 协议出让指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行一对一的谈判和切磋、协商出让土地使用权的有关事宜的这样一种出让方式。招标出让是指在指定的期限内，由符合条件的单位或者个人以书面投标形式，竞投某地段土地使用权，由招标人根据一定的要求择优确定土地使用者（即土地使用权受让人）的出让方式。以招标方式出让土地使用权，不仅要明确
7、合同双方当事人的权利义务，而且要明确投标的效力及招标人在招标期限内应负的责任等。拍卖又称竞投，有些地方也叫“拍让”。它是指由土地所有者代表在指定的时间、地点，组织符合条件的土地使用权有意受让人到场，就所出让使用权的土地公开叫价竞投，按“价高者得”的原则确定土地使用权受让人的一种出让方式。依照招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定，建设用地凡属于营利性的商品房开发、旅游、商业、 娱乐等用途的，必须通过市土地交易中心挂牌出让国有土地使用权，并取得成交确认书，然后 签订国有土地使用权出让合同。开发商取得国有土地使用权出让合同后，到建管处办理建筑方案报建手续，至地籍处办理土地证登记手续。属协议出让的，办理
8、土地登记时应提交以下资料：1）土地出让合同、划拨决定书或转让批文；2）开发商营业执照或组织机构代码证，房地产开发资质；3）属新增建设用地的，应提供建设用地批准书；属存量用地的，应提供原土地使用者土地权源资料。4）1：2000 地形图 2 份；5）加盖了“权属已审核”的宗地图、地籍图各 3 份6）地上附着物权属证明；7）土地登记申请书；8）土地登记法人代表证明和身份证明；9）土地登记委托书。送土地主管部门。（1）土地使用权出让地管理部门负责办理土地使用权出让和划拨土地使用权转让需补办出让手续的审核和报批工作，远郊区、县房地局负责办理不足 10 亩土地使用权出让和转让划拨土地需补办出让手续的审核和
9、报批工作。（2）土地使用权划拨 房地局负责办理 10 亩以上（含 10 亩）的城镇建设用地的划拨手续。区、县房地局负责办理 10 亩以下的城镇建设用地的划拨手续。（3）征用土地 征用耕地 1000 亩以上，其他土地 2000 亩以上，由政府部门审核后报国务院批准。征用耕地 3 亩以上 1000 亩以下，其他土地 10 亩以上 2000 亩以下，由人民政府批准。征用耕地 3 亩以下，其他土地 10 亩以下，由区（ 县）人民政府批准。（4）地价评估市房地局负责城近郊区、县土地出让和转让划拨土地需补办出让手续的地价评估工作及评估报告的审查、地价审核和报批工作招标受让土地使用权申请程序。(1) 用地者
10、见 到招标公告后到指定地点索取招标文件。(2) 用地者到市或区、县房地局或其它部门了解情况，进行咨询，并到出让地块实地勘察，搜集资料。(3) 用地者进 行投资分析。 (4) 到指定地点 办理投资登记，提交企业工商营业执照、法人资格证明、银行资信证明，并按规定缴纳投标保证金。(5) 用地者填写投 标书送达指定方进行投标。(6) 收到中标 通知书后，由企业法定代表人或授权代表人与市或区、县房地局签订土地使用权出让合同，并按合同的规定支付总地价款的一定比例作为定金。(7) 按合同的 约定支付余款。付清 40%地价款后向市或区、县房地局申领临时国有土地使用证，付清全部地价后向市或区、县房地局申请正式国
11、有土地使用证。拍卖受让土地使用权申请程序：(1) 用地者见 到拍卖公告到指定地点索取拍卖文件。(2) 用地者到市或区、县房地局或其它部门了解情况，进行咨询，并到出让地块实地勘察，搜集资料。 (3) 用地者进 行投资分析。 (4) 到指定地点 办理竞投登记，提交企业工商执照、法人资格证明、银行资信证明，并按规定缴纳竞投保证金。(5) 用地者到指定地点 领取竞叫牌。(6) 用地者在 规定时间、指定地点到拍卖现场参加竞投。 (7) 企业法定代表人或授 权代表人与市或区、县房地局签订土地使用权出让合同，并按规定支付总地价款的一定比例作为定金。(8)按合同的约 定支付余款。付清 40%地价款后向市或区、
12、县房地局申领临时国有土地使用证，付清全部地价款向市或区、县房地局申领正式国有土地使用证。属经营性开发用地的，开发商通过招标、挂牌、竞买 或协议出让程序取得成交确认书。凭此书办理土地出让或划拨手续， 进行土地登记，取得 国有土地使用权证。二、 征地拆迁，申办并取得房屋拆迁许可证。城市房屋拆迁是对城市规划区内国有土地上原有的房屋及其附属物等，不适应经济、社会发展需要的部分进行拆除重建，使城市的整体功能得到改善和提高。1、拆迁方式：1）政府组织拆迁：主要指通过批租、旧城改造方式取得土地使用权所涉及拆迁。2）拆迁人自行拆迁：这是大型房地产公司常用模式，但要申请拆迁许可证。3）拆迁人委托拆迁：适用开发商缺乏拆迁经验时委托专门从事房屋拆迁工作的单位进行。2、拆迁的主要内容包括：(1)房屋拆建，如危旧房改造；(2)城市功能、用地布局和空间结构的调整，如居住区、商业区、 车站、生活服务设施等公共建筑的建设和改造；
