1、银川河东国际机场油库改造项目油库改造 HSE 施工方案编制： 审核： 审批： 沈阳工业安装工程股份有限公司银川项目部2018 年 5 月 28 日一、工程概况工程内容：本工程新建油泵棚一座，安装 3 台 200m3/h 的航煤加油泵并配套建设过滤分离器等设施，迁建 1 座 50m3 地上回收罐，拆除 1 座 50m3 埋地污油罐并新建 1座 30m3 埋地双壁污油罐,防火堤等，集水井等。参建单位： 建设单位：中国航空油料有限责任公司设计单位：北京中航油工程建设有限公司监理单位：北京中航油工程建设有限公司施工单位：沈阳工业安装工程工程股份有限公司 工作周期：120 天工程特点：此工程为银川河东机
2、场新建机坪加油管线项目供油工程-油库改造工程，库区内禁止携带易燃易爆等违禁品，针对此项做出安全施工方案二、 HSE 管理目标及管理重点（一）安全生产管理目标杜绝人身伤亡事故；杜绝交通责任事故；杜绝火灾事故；环境“零污染” ；杜绝重大机械设备损坏事故；杜绝使用淘汰的设施设备，严禁设施设备“带病作业” ；特种作业人员持证上岗率达 100%；在岗人员安全培训率达 100%；安全事故及安全隐患及时上报。（二）目标分解1）落实安全生产责任制。项目负责人与项目各员工安全管理目标责任书签订率 100%，以形成横向到边，纵向到底的项目全员安全生产责任体系。2）安全工作目标：特种作业时，人员持证上岗率达到 10
3、0%。新工人教育达到 100%。用电设施、漏电保护器安装率 100%。起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到 100%。安全防护“三宝”利用率和“四口”防护率达到 100%。安全报监率和安全管理人员到位率达到 100%。（三）安全防范重点（1）事故控制点防火防爆、防腐储漆、噪音排放、危险品泄漏、物体打击、粉尘污染、触电、临时用电、焊接作业、起重伤害、机械伤害、噪声污染、高空坠落、跨塌（2）控制点的管理总括为：制度健全无漏洞、检查无差错、人员无违章、设备无故障。各控制点的措施按照本公司制订的职业健康与安全管理方案执行。（3）安全防护1)在动力设备、输电线路、易燃易爆地段施工时，施工
4、开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施。2)在放射、毒害性环境中施工及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前 14 天以书面通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施。（4）事故处理发生重大伤亡及其他安全事故，施工单位应及时向油库当天值班人员报告，按“四不放过”的原则提出处理，并积极配合处理工作。二、HSE 管理体系（一）HSE 管理组织机构（二）施工岗位 HSE 生产责任建立健全安全生产岗位责任制，项目经理是项目安全生产施工管理的第一责任人，项目安全经理主管项目安全生产工作，项目总工、执行经理协管安全生产工作，项目专业工程师是其所负责的专业工程施工的安全第
5、一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全经理进行安全管理工作，项目部每个人、每个部门在管理体系中都有明确的职责。主要岗位及部门的安全管理职责序号 岗位部门 名称 安全管理职责1 项目经理1）公司法定代表人的项目代表人，需认真贯彻执行 法律、法规和各项规章制度，对本工程的安全施工负责。2）项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制规章制度。3）全面负责施工现场的安全生产管理、保证项目安全生产投入等；组织施工过程的策划，组织编制职业健康安全策划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。2 执行经理1）贯彻执行国家、行业有关安全生产法律、法规，落实上级有关安全生产
6、要求和各项安全生产规章制度。2）协助项目经理建立健全项目安全生产责任制，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，建立、完善项目安全生产监督管理体系，并督促落实。3 安全经理1）建立制定完善的安全保证体系，树立安全观念。2）对现场作业人员必须进行三级安全教育并建立安全档案。3）组织、监督执行国家安全生产的有关法律法规和上级的有关要求，对工程项目的安全生产管理和监督工作负具体领导责任。4 兼职安全员1）执行国家及银川市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。2）主持对进场工人进行安全教育和培训，指导施工队（班组）正确使用劳动保护用品及消防设施。3）参与督促对工人
7、的安全技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。（三）项目 HSE 管理制度本工程中制定和实施的安全施工管理制度。安全生产管理制度序号 制度名称 核心内容1 安全生产责任 制明确各级人员安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。2 安全施工专项方案审批制度安全专项施工方案需经项目经理、总工程师签字，必要时报相关部门审查、论证，从技术上保障生产安全。审批后，由专职安全生产管理人员进行交底、监督实施。3 安全技术交底 制度（1 ）专业工程开工前，各专业工程师针对本专业特点及各种实际情况，编制
8、切实可行的安全技术交底。安全技术交底以书面形式向全体工作人员进行，交、接双方签字确认。（2 ）编制的安全技术交底经 HSE 负责人审核、项目技术负责人审批后，报项目安全部门备案。（3 ）作业前先进行书面、口头交底，使每名施工人员都熟悉安全生产内容与可能出现的不安全因素、行为以及应对措施。4 安全生产例会 制度 项目经理每周召集项目全体管理人员参加安全生产例会，落实本周安全生产工作，对于安全检查中检查出来的安全隐患整改情况进行总结。5 安全检查制度 （1 ）每天专职安全员必须按照项目部制定的项目 HSSE 安全日巡查表进行安全检查。6 安全教育制度（1 ）工人入场必须进行业主级、项目级和作业班组
9、级安全教育，通过三级安全教育考核的施工人员方可进场施工。（2 ）每周组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项进行交底，使职工从意识上认识安全的重要性。7 班前安全活动 制度（1 ）每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，学习作业安全交底的内容、措施。班前快会力求时间短、内容全、将解决。（2 ）班前快会四知：知作业内容，知作业步骤，知作业风险，知紧急避险。8 特种作业持证 上岗制度（1 ）特殊工种必须持有上岗操作证，确保操作证在有效期内，严禁无证操作。（2 ）施工过程中跟踪检查特种作业人员作业行为与应具备的作业能力相辅程度，为确保安全生产，必
10、要时可取消不符合要求的执证作业人员的上岗资格。9 工伤事故处理制度 发生安全事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。10 工地消防管理 制度（1 ）每月检查消防器材，整改有火灾隐患地方，并做好记录。（2 ）施工现场动用明火前，必须采取可靠的防火措施，经业主监理签发动火作业许可证后，后方可实施。11 工地安全保卫、 保洁制度（ 1）组建项目部保卫队，负责施工场地的安全保卫工作，对于场地人员、物资材料、机械的进出严格按相关管理条列执行并同时做好记录，发生突发性治安事件时，按相关应急预案执行。（ 2）设立门卫检查登记制度，对进入施工现场施工人员，访客、外来
11、车辆进行检查登记，不符合要求不得进入施工现场。12 突发事件应急处理制度 一旦出现难以控制的安全隐患或险情，立即停止有关作业，立即报告有关部门，同时启动应急预案并及时采取应急措施排除险情。13 安全责任考核 与奖罚制度（1 ）项目部根据安全检查情况，评比安全个人奖、安全班组奖。（2 ）项目部统一组织进行安全培训，加强施工管理人员的安全 考核，增强安全意识，避免违章指挥。14 安全专项资金 制度 项目部要提取专款，建立安全劳保用品、安全教育培训、安全生产技术措施等专项资金，建立安全投入专项资金台账，做到专款专用，严禁挪作他用。15 危险品管理制 度 易燃易爆等危险品的进场、存储、领用、运输、管理
12、应遵循严格的管理流程，存放危险品的仓库应有相应的消防安全措施。16 危急情况 停工制 一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工，待查明情况、排除险兆后方可复工。（四）HSE 施工管理流程1)安全教育培训的形式我单位采取集中授课、张挂宣传图片等形式。实行上岗前的三级安全教育（公司项目班组） 、变换工种时进行的安全教育、特种作业人员上岗培训、继续教育等；组织参加“安全活动月”活动；使所有参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不被伤害”的安全防范意识。 2)安全教育培训的内容安全教育培训的内容包括建筑施工安全检查标准 、建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作
13、业人员的上岗培训等。3)安全技术交底根据施工方案中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部(分项)安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。4)安全标志及标牌按照“银川市文明工地”的创建要求，在现场入口处张挂“五牌一图” 、“危险源分析” 、 “动态管理”在施工现场易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故。在现场施工区域明显位置悬挂施工看板，注明施工区域名称，施工区域负责人，安全负责人，联系电话；并将施工作业许可证张贴至
14、明显位置。5)班前安全活动施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活动内容是：学习作业安全交底的内容、措施；了解将进行作业环境和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好并正确使用。(5)安全检查项目 HSE 管理部负责施工现场安全巡查并做日检记录，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；公司安全环境部门定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障。（五）HSE 防暑降温管理制度由于本工程施工恰为暑期作业，温度过高时应采取有效措施1）施工现场配备温度计 2 个，藿香正气水两箱，矿泉水若干桶（随时供应）2）安全员每天对当天温度进行观察，如果当时温度
15、过高，可随时调整时间 三、安全生产管理措施安全生产不仅是保障职工人身安全，保证企业效益和社会效益的重要因素，同时也是保证施工顺利进行，保证施工工期，工程质量等重要环节和先决条件。因此要想做到安全施工，保证我公司的 HSE 方针和目标，除了对职工加强安全思想的教育外，还必须有一系列保证安全施工的规章制度，以及制度的执行和贯彻，安全组织机构是执行、监督安全规章制度不可缺少的重要组织。（一）施工临时用电安全措施施工现场临时用电线路和设施的安装和使用，必须符合建设工程施工现场供用电安全规范和建设部颁发的施工现场临时用电安全技术规范的要求。用电线路必须按平面布置规定的要求架设，严禁任意拉接电线。现场临时
16、用电采用 TN-S 系统。严禁保护接零和工作零线混接。保护零线必须作不少于 2处的重复接地，接地电阻值不应大于 4，并标识清晰。施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处，设置漏电保护装置。总配电箱和开关箱两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级分段保护的功能。每台设备应有各自专用的开关箱，实行一机一闸一漏一箱，严禁用同一个开关直接控制二台及二台以上（含插座）的电气设备。施工现场必须设有保证施工安全要求的照明。一般场所选用额定电压为220V 的照明器具。室外灯具距地面不得低于 3m，室内灯具不得低于 2.4m。在特别潮湿的场所，金属容器内工
17、作的照明电源不得大于 12v。所需的机具均应进行严格检查，加足润滑储确认性能良好，符合要求，才能使用，并有专人定期维护、保养，严禁超负荷使用。现场所有配电箱、柜，均应有防尘、防雨措施。电焊机一次电源线长度应不大于 5m，进线处必须设置防护罩，二次线长度不应大于 30m。电气设备检修时，应先切断电源，并挂上“有人工作、严禁合闸”警告牌，严禁带电作业，停电作业应履行停、复电手续。 （二）高处作业安全措施项目总工程师对本工程的高处作业安全技术措施负责。2m 以上高处作业必须设置防护措施，并符合建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-91）的要求。各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直面方向
18、上操作。高空作业人员必须穿软底鞋，禁止穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，必须系挂五点双挂钩安全带。高空作业所用的材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上、下传递物件禁止抛掷，防止坠落伤人。高空作业前必须认真检查架子，跳板、靠梯和防护设施，如有损坏和变形要及时修理和加固。脚手架的搭设、拆除前必须开具脚手架搭设拆除许可证，并且由持有相应特种作业证件人员搭设，脚手架搭设须符合安全技术操作规程的要求，并经专业检查人员检验合格后方可投入使用。移动式梯子，梯脚底应坚实，防滑，不得垫高使用，上端有固定措施。立梯工作角度以 75 度为宜，踏板上下间距以 30cm 为宜，不得缺档。 人字梯两片夹角以 60 度为宜，系好
19、拉绳，禁止两人同在一个梯面工作。高空作业操作者必须系好安全带，防止高处坠落，并在明显位置设置“禁止抛物” “须戴安全帽” “必须系安全带”等安全标示牌。施工现场“三宝” 、 “四口” 、 “五临边”防护工作到位，交叉作业时应按规定分设安全网进行隔离施工。 （三）吊装作业安全措施所有吊装作业施工前必须开具吊装作业许可证，并进行吊装作业风险评估，经业主、监理确认后方可进行吊装作业，吊装作业必须严格按照吊装方案的要求进行，选用吊车时吊装荷载不得超过吊车额定起重量的 80%。吊车操作人员及吊装指挥人员、司索人员必须持有相应的特种作业许可证，吊车指挥人员结合手语使用旗子、口哨或对讲机。本工程主要吊装钢管
20、，采用吊装带进行吊装，吊装前必须严格检查吊装带是否有破损及割痕，卡环是否拆卸顺畅。吊装前应汇同吊车操作人员、吊车指挥人员熟悉吊装现场，测量吊装半径，检查吊车站位处基础是否合格，吊装时，应动作平衡，多台吊车共同工作时，启、停动作要协同一致，避免工作振动和摆动，就位后应及时找正找平，工件固定前不得解开吊装索具。吊装物品必须设置溜绳。吊装过程中如因故暂停，必须及时采取安全措施，并加强现场警戒，尽快排除故障，不得使工件长时间处于悬吊状态。吊装时，施工人员不得在工件下面，受力索具附近及其它有危险的地方停留。吊装时，任何人不得随同工件或吊装机具升降。吊装作业区应设警戒线，并作明显标志，吊装工件时，严禁无关
21、人员进入或通过。重型吊装作业项目负责人和安全经理必须在施工现场指挥作业。必须在夜间吊装设备时，应有足够的照明和安全技术措施。（四）现场安保（1）现场门卫制度对现场于外界采取封闭隔离措施，增设门岗，实施门岗警卫执勤制度，留取进出口，控制现场人员，车辆，物料，机具设备的进出，执行物料，机具设备进出许可制度。所有现场人员一律佩戴胸卡；访客进出现场要有专人接待、陪护。门卫保安人员由项目部负责直接管理，指挥部监理公司对此进行监控和指导。（2）保安人员工作职责1）保安人员应着装整洁，举止文明，业务上接受指挥部的指示。2）保安人员应执行值班、考勤制度。3）值班保安人员应每日填写工作日识，执行交接班制度，上一
22、班要对下一班进行工作交接、解释、说明。4）保安人员应负责检查、审核每日进出工地车辆、货物、设备等是否符合规定，要执行工地进出许可制度。对于违规人员、车辆、货物、设备等，一律不允许放行。5）对于要进入工地的施工人员应检查其是否佩戴指挥部特制的胸卡，胸卡上的照片是否与其人相符。是否穿戴了安全帽、安全鞋，凡是不符合上述任一项者，一律不允许放行。6）对于要进出工地的车辆，一定要检查其是否拥有指挥部签发的车辆进出许可证，登记车辆司机驾驶证号、车辆车牌号、车辆年检合格证（行驶证）是不符合上述条件者，一律不允许放行。7）对于要进入工地的来访人员，要求填写来访者登记表，并由专人接待。保卫人员并提供安全帽等其他
23、相应的劳保用品，且保安人员有责任让他们阅读项目工地安全守则 。8）保安人员有权对违反工地安全规则者不放行或清除出场。9）保安人员应随时注意工地的防火、防盗、灯光照明、有毒泄漏品、易燃、易爆品、财物破损等情况，一有情况，应上报安全部门，排除隐患，保证工地安全。对于任何违法行为，要将当事人交予公安司法部门处置。11）保安人员应忠于职守、坚持岗位，对于玩忽职守、擅离岗位者，将视情节、后果，给予警告、记过、处分，直至开除。 （五）防火、防爆安全措施建立以项目经理为防火负责人的防火责任制，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好。现场施工用储料、储漆等易然易爆物不得与其它物质混合存放，必须设置专门库房存
24、放。采取专门的防火措施。库房、加工场地、动火施工场地、临时设施，应设置足够的消防器材及防火标牌。在任何有可燃物的场所，必须提供相应的消防器材，并悬挂禁火标志。进行防腐涂料涂刷等场所应严禁烟火。（六） 施工车辆及设备安全措施项目部对在施工区域使用的设备及车辆采用专人专机制度，只有具有相应资格并且经过业主及监理确认的施工人员才有资格操作设备或车辆。所有施工设备和车辆在入场前必须具有相应的合格证书或车辆行驶证、保险等资质文件，且经过业主、监理及施工方三方检查后方可入厂。入场后在设备明显处张贴设备检查牌，检查牌上表面设备信息及操作者照片，其他人员无权操作本设备或车辆。 临时租赁的施工机械，项目部 HS
25、SE 部必须对车辆的行驶证、车辆保险等相关信息进行备案，对操作人员的操作证及身份信息进行验证，对车辆外观、液压装置、安全限位装置检查合格后方可进场作业，施工作业时必须由专人进行指挥或陪护。（七） 雨季施工安全防护措施1）现场施工用电：现场临时用电，电缆采用埋地敷设；由各区总配电箱到现场分配电箱、 1现场分配电箱到用电设备之间的电源电缆采用架空敷设，经项目 HSSE 部门确认固定牢靠、绝缘良好，保护设施齐全后才能投入使用。施工用电电缆由电气专业人员进行架设并负责日常维护。 2由维护电工对施工现场用电情况进行日常巡检，项目 HSSE 部每周组织一 3次专检，检查内容包括开关箱、电焊机棚及工具棚等接
26、地、接零是否可靠，开关箱、电焊机棚及工具棚的电源线出入口所设绝缘胶皮是否有损坏，所有用电设备的漏电保护器动作是否灵活等。所有避雷及其它接地在雨季来临之前，应统一进行接地电阻测定，接地 4电阻值必须符合安全规定。在雨季施工阶段现场施工用配电箱、电气开关箱、电焊机、用电设备， 5乙炔瓶、氧气瓶等应设防雨保护罩。雨季施工阶段，对现场潮湿场所的临时照明必须采用 12 伏电压供电。 62）吊装作业起重吊装作业严格执行起重吊装操作规程 ，做到操作统一协调。 1现场进行起重吊装作业时，根据地面情况及承载能力，在支腿下面适当 2增加道木或钢板。雷雨天气及视线不良的雾天停止一切起重吊装作业。 3雷雨天气必须作业时设置避雷措施，用电设备必须重新检查确认接地装 4置良好、有效。雷雨天进行吊装作业时，绳扣捆绑点等应加垫管皮或木块等防滑。 53）运输雨季运输遇路滑、视线差时，减缓行驶速度。 1雨季运输要加强道路、货物、场地的调查工作。运输装车、卸车都要做 2
