1、国家政策性项目申报培训,重庆巨邦辰源生产力促进中心2013.11.田晓玲,国家政策资金管理部门,科技部门,农业部门,产业部门,科技部、市科委、区科委,农业部、农综办、市、区农委、农综办,发改委、工信部、财政部、商务部、环保部、市、区发改委、经信委、商委、环保局,国家政策资金主要支持方向,坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业；加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。,国家政策资金主要支持方向,主要在“科技创新、新农村建设、提升制造业核心及战略性新兴产业、现代服务业、节能环保
2、”等方面给予重点扶持。,项目类别,资金类项目、认定类项目资金类项目：国家和市级扶持企业发展的政策资金项目有46项，国家22项，重庆24项。认定类项目：国家和市级认定类项目有近30项。,项目申报注意事项,分两类：一是科技类项目，主要看企业是否有自主知识产权或者通过受让获得，实用新型专利、发明专利、软件著作权等，其技术水平在国内先进水平以上。二是投资类项目，主要看企业在近一年内的投资行为，投入资金购入机器设备。这类项目申报注意事项：排好队，选项目，内容实，经费实。每类项目都有不同的侧重点，因此申报时要根据具体情况进行分析。,资金类项目介绍国家级资金项目,1、国家中小企业发展专项资金（产业部门）2、
3、国家中小企业服务体系建设资金（产业部门）3、中小企业信用担保补助资金（产业部门）4、信息化和工业化深度融合专项资金（产业部门）5、中小企业国际市场开拓资金（产业部门）6、科技型中小企业技术创新基金（科技部）7、科技型中小企业创业投资引导基金（科技部）8、国家农业科技成果转化资金（科技部）,资金类项目介绍国家级资金项目,9、微生物制造、绿色农用生物产品国家高技术产业发展专项资金（发改委）10、电子信息产业发展基金（工信部，市经信委）；11、技术出口贴息资金（产业部门）12、资源节约和环境保护项目资金（产业部门）13、工业清洁生产专项资金（产业部门）14、特色产业中小企业发展资金（产业部门）15、
4、促进服务业发展专项资金（产业部门）,资金类项目介绍国家级资金项目,16、工业企业能源管理中心建设示范项目（工信部，市经信委）17、物联网发展专项资金（产业部门）18、工业转型升级资金（产业部门）19、战略性新兴产业发展专项资金 （产业部门）20、国家农业综合开发资金（农业部门）21、中央财政支持农业产业化资金（农业部门）22、财政专项扶贫资金 （财政部专项）,资金类项目介绍市级资金项目,1、重庆中小企业发展专项资金2、重庆中小企业流动资金贷款担保费补助3、重庆乡镇企业发展资金 4、特色效益农业补助资金5、中小商贸企业融资担保费补助资金（市商委）6、商贸项目资金（市商委）7、重庆市工业和信息化发
5、展专项资金8、重庆市节能和循环经济专项资金项目（经信委）,资金类项目介绍市级资金项目,9、出口品牌资金 （市外经委） 10、创建标准化农产品出口生产示范基地资金 （市外经委）11、重庆市外经贸企业技术改造及研发资金（市外经委）12、进口先进技术和产品贴息资金（外经委）13、小额担保贷款贴息贴息资金（人社局）14、企业新产品开发实行优惠扶持政策15、微型企业扶持政策16、重庆民营经济发展专项资金,资金类项目介绍市级资金项目,17、城市建设配套费征减免政策18、重庆市促进中小企业流动资金贷款补助资金19、重庆市蚕桑综合利用开发资金（市外经委）20、重庆市地方特色产业中小企业发展资金 21、企业新产
6、品开发实行优惠扶持政策22、支持农业产业化资金 23、重庆市产业扶贫项目资金24、重庆市工业振兴专项资金 25、重庆市农业成果转化资金,认定类项目介绍,1、高新技术企业（国家级）（科技部门）2、高新技术产品（国家级）（科技部门）3、重点新产品（国家级、市级）（科技部门）4、工程技术研究中心（国家级、市级）5、创新型企业（国家级、市级）6、高科技企业孵化器（国家级、市级）7、科普基地申报（科技部门）8、重点科普基地申报（科技部门）,认定类项目介绍,9、农业科技成果转化示范基地（科技部门）10、科技孵化器认定（市级、国家级）（科技部门）11、小企业创业基地（中小企业局）12、都市工业基地（中小企业
7、局）13、特色产业基地（中小企业局）14、农产品加工示范企业（中小企业局）15、农产品加工基地（中小企业局）16、微企服务平台（中小企业局）,认定类项目介绍,17、中小企业公共服务平台（中小企业局）18、市级重点服务机构（中小企业局）19、市级企业研发中心（中小企业局）20、软件企业（经信委）21、软件产品（经信委）22、企业技术研发中心（经信委）23、龙头企业（农业部门）24、无公害农产品（农业部门）,认定类项目介绍,25、绿色食品（农业部门）26、有机农产品（农业部门）27、农产品地理标志（农业部门）28、研究费用税前加计扣除项目鉴定（科技部门）29、科技专家大院（科技部门）30、重点实验
8、室（科技部门）,科技型中小企业技术创新基金介绍,科技型中小企业技术创新基金（简称创新基金）是于99年5月经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的政府专项资金。创新基金政策实施以来，中央财政累计安排预算资金104.5亿元。2009年国家加大了对中小企业的支持力度，创新基金资金总额从08年的14亿元增加到28亿元，增长了一倍，使更多科技型中小企业得到了扶持，度过难关。,科技型中小企业技术创新基金介绍,2013年重庆市立项情况创新基金项目112个，共计获得7500万元。中小企业技术服务机构补助资金项目20个，共计获得1240万元。,科技型中小企业技术创新基金介绍,申请支持的企
9、业应具备以下条件：具备独立企业法人资格的中小企业；主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上；,科技型中小企业技术创新基金介绍,申请支持的企业应具备以下条件：4、有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；5、有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；6、企业须由中方控股，但由具
10、有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学身份证明。,科技型中小企业技术创新基金介绍,支持的项目需符合以下条件：符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平。自主研发项目，具有自主知识产权。必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益。符合2012年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南要求的项目。,科技型中小企业技术创新基金介绍,基金不支持的对象不符合国家产业政策的项目。 无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。 知识产权不清
11、晰或有权属纠纷的项目。 已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目。 实施周期过长或投资规模过大的项目。 对社会或自然环境有不良影响的项目。项目指南中明确不支持的项目,科技型中小企业技术创新基金介绍,基金不支持的对象8.未经省级创新基金立项的项目。9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：（1）立项项目还在执行，没有验收；（2）立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年；（3）立项项目验收不合格，时间未超过三年；（4）立项项目终止。,科技型中小企业技术创新基金介绍,基金项目类型创新项目 无偿资助 贷款贴息重点创新项目中小企业公共技术服务机构补助资金创业投资引导基
12、金,科技型中小企业技术创新基金介绍,创新项目企业申报具备条件 根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。初创期企业是指企业工商注册成立时间在36个月以内的企业，创新基金支持金额一般为50万元，地方立项支持金额不得低于20万元。成长期企业是指企业工商注册成立时间超过36个月的企业，创新基金支持金额不超过100万元，地方立项支持金额不得低于30万元。,科技型中小企业技术创新基金介绍,重点支持企业对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化 机构内
13、的初创期企业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支持。,科技型中小企业技术创新基金介绍,1、无偿资助的创新项目：用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报企业须同时具备以下条件：1. 注册的实收资本30万元，职工人数300人；2. 资产总额5000万元，年营业收入 5000万元；3. 申报的项目，目前尚未形成销售规模；4. 项目计划新增投资 1000万元，资金来源确定，投资结构合理。5. 项目执行期为两年，一类新药项目可适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确
14、的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等。,科技型中小企业技术创新基金介绍,2、贷款贴息的创新项目： 用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件： 1. 注册的实收资本 30万元；职工人数 500人； 2. 资产总额 8000万元；年营业收入 8000万元； 3. 项目计划新增投资额一般 3000万元，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内。 4. 贷款贴息项目以申报前一年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。,科技型中小企业技术创新基金介绍,3、重点
15、创新基金项目的申报条件企业职工人数500人；年营业收入3亿元；资产总额 3亿元；至少有三年的运营时间；企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率150%；最近一年的营业收入增长率50%；加权平均净资产收益率10%；2009年度营业收入1000万元；企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。,科技型中小企业技术创新基金介绍,3、重点创新基金项目的申报条件重点创新项目围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业
16、的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围。 重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为100万200万元。推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项支持金额不得低于60万元。,科技型中小企业技术创新基金介绍,审查侧重点是：对于研发初期的项目，立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状况。对于研发中期的项目，立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。对于高技术服务业项目，支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的综合竞争能力，促进高技术服务业企业的快速成长，立
17、项关注的重点是服务的技术含量和商业模式创新。,国家中小企业发展专项资金介绍,中小企业发展专项资金由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。,国家中小企业发展专项资金介绍,1.技术进步项目重点支持中小企业采取新技术、新工艺，形成新产品的技术改造（新产品、新技术、新工艺项目）；开发和申请专利（专利补助项目）；购置研发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施，提升研发能力（能力提升项目）。,（一）促进中小企业的结构调整和优化,国家中小企业发展专
18、项资金介绍,2.专业化发展项目重点支持中小企业增强为装备、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化等行业以及军工企业的协作配套能力，提高专业化发展水平的技术改造项目。,（一）促进中小企业的结构调整和优化,国家中小企业发展专项资金介绍,3.节能减排和安全生产项目重点支持中小企业应用、生产节能减排产品，或者为改善安全生产条件而进行的技术改造项目。,（一）促进中小企业的结构调整和优化,国家中小企业发展专项资金介绍,4、增加就业岗位项目重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目；增加就业岗位的农产品深加工项目；中西部地区承接东部地区产业转移项目；挖掘和保护民族特色传统工艺和产品项目。
19、,（一）促进中小企业的结构调整和优化,国家中小企业发展专项资金介绍,5.战略性新兴产业项目。重点支持中小企业围绕节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等，发展新兴产业及其配套企业的建设项目。,（一）促进中小企业的结构调整和优化,国家中小企业发展专项资金介绍,6.提升企业管理水平项目支持中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用宽带和信息技术，提高企业管理水平。,（一）促进中小企业的结构调整和优化,国家中小企业发展专项资金介绍,1.小企业创业基地建设项目。重点支持为满足小企业创业发展所需场地，改造现有厂房以及相应的公用工程、公共服务设施，新
20、建、扩建小企业创业标准厂房等。,（二）改善中小企业服务环境,国家中小企业发展专项资金介绍,2.服务企业和机构改造项目重点支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等专业服务的服务企业和机构进行改造升级；支持主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件改造和物流信息平台建设。,（二）改善中小企业服务环境,国家中小企业发展专项资金介绍,3.中博会补助项目。指我国境内及港澳台中小企业参加2012年中国国际中小企业博览会（简称中博会）的展位费补助项目。,（二）改善中小企业服务环境,国家中小企业发展专项资金介绍,无偿资助:固定资产投资规模不超过2500万元，建筑工程投资不得超过固定资产投资的30%，支
21、持金额不超过项目实际投资额（软、硬件）的30%，额度每个项目一般不超过200万元。2013年底前建成，建设期不超过2年的在建项目。,专项资金项目支持方式,国家中小企业发展专项资金介绍,贷款贴息:固定投资规模不超过3000万元，建筑工程投资不得超过固定资产投资的30%，额度按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过200万元，且支持金额不超过项目固定资产投资额的10%，不超过企业已投入自有资金总额的50%。,专项资金项目支持方式,国家中小企业发展专项资金介绍,专利补助项目：2010年2012年底有3项及以上已授权专利，其中发明专利1项及以上。企业的专利产品产值占20
22、12年度全部产品产值的20%以上或专利技术已经应用在产品生产过程之中。,专项资金项目支持方式,国家中小企业发展专项资金介绍,对改善中小企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元，且支持金额不超过该项目固定资产投资额的30%，不超过企业已投入自有资金总额的50%。参展中小企业的补助标准为每个标准展位补助3000元，补助标准展位数不超过4500个。各参展企业据此相应减交展位费。,专项资金项目支持方式,国家中小企业发展专项资金介绍,新产品、新技术、新工艺项目要求企业采用与项目相关的有效期内的国家专利（其中购买技术应提供相关购买证明），或者具有2009年以来国家重点新产品证书、省部级新产品鉴定证书
23、。专业化发展项目，要求企业2011年协作配套产品销售额应占全部销售收入50%以上。,专项资金项目支持方式,国家中小企业发展专项资金介绍,提升研发能力项目，2012年底前建成且建设期不超过2年、固定资产投资不超过2500万元的在建项目，且技术人员占企业总人数比例不低于15%，连续三年研发投入不低于企业销售收入的2%，新产品销售收入不低于企业全部销售收入20%。,专项资金项目支持方式,国家中小企业发展专项资金介绍,项目申报单位须具有独立法人资格。每个单位只能申报一个项目。符合现行国家中小企业划型标准规定,申报条件,国家中小企业发展专项资金介绍,中小企业结构调整及优化项目：1.项目须按固定资产投资项
24、目管理规定进行核准或备案，属于2013年底前建成且建设期不超过2年的在建项目。核准或备案文件未明确建设期的，项目建设起始日期为核准或备案时间。2.环保部门出具的环保评价意见（复印件）。,申报条件,国家中小企业发展专项资金介绍,3.可行性研究报告中的固定资产投资估算表（从可行性研究报告中复印）。4.可行性研究报告中新增主要设备表（从可行性研究报告中复印）。5.由有资质单位编制可行性研究报告的，提供编制单位资质复印件。,申报条件,国家中小企业发展专项资金介绍,固定资产建设类项目申请无偿资助项目的企业：提供已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件（包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收
25、据等）。如发票等凭证太多，可以用有资质的中介机构出具的专项审计报告代替。审计报告内容应包括：项目总投资、固定资产投资、项目建设期、用于固定资产投资的自有资金已支出额（需列明其中的设备及安装费、建筑工程费等）；申请贷款贴息项目的企业：提供已发生贷款的“借款凭证”（银行贷款进账单）汇总表及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和贷款凭证复印件。,国家中小企业发展专项资金介绍,固定资产建设类项目7.生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）、ISO9000证书（有证企业）等复印件。8.其他与项目有关的证明（专利证书、新产品证书、行业专家意见，旅游风景区A级及以上等级评定证书等）。,国家中小企业发展
26、专项资金介绍,担保（再担保）业务补助项目1.近一年开展的担保业务或再担保业务2.单个担保机构、再担保机构最高补助不超过3000万。企业提高素质活动补助项目1.提升企业管理水平补助项目两年前完成项目的建设扶持额度不超过实际投资额的50%（软、硬件）2.企业专利申请补助项目近三年内获得的专利（授权、受理）10项以上（发明大于5项）单个专利不超过5万，单个企业不超过300万,地方特色产业中小企业发展资金项目介绍,地方特色产业中小企业发展资金（以下简称特色产业资金）是根据国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936号），由中央财政预算安排，专门用于支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内
27、中小企业技术进步、节能减排、协作配套，促进产业结构调整和优化的资金。,地方特色产业中小企业发展资金项目介绍,地方特色产业是指以地域和资源优势条件为基础，围绕特色产品的生产、销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约化和链条化的生产经营群体。,地方特色产业中小企业发展资金项目介绍,支持内容：促进中小企业技术创新和成果转化。鼓励中小企业节能减排。加强中小企业与骨干企业专业化协作。支持中小企业产业升级和延伸。改善中小企业服务环境。,地方特色产业中小企业发展资金项目介绍,支持方式:无偿资助：每个项目一般不超过300万元。贷款贴息：根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限一般
28、不超过2年，年贴息率不超过同期贷款基准利率，贴息额度一般不超过300万元。同一年度，每个项目只能申请一种支持方式。,地方特色产业中小企业发展资金项目介绍,申请的企业位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内；具有独立的法人资格；财务管理制度健全；会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好；,地方特色产业中小企业发展资金项目介绍,申报材料（一）资金申请文件；（二）项目可行性报告；（三）生产经营情况或业务开展情况；（四）经注册会计师审计的会计报表；（五）承担项目单位法人执照副本及章程（复印件）；（六）其他需提供的资料。,高新技术企业认定,1、筛选性指标拥有核心自主知识产权产品（服务）属于国家重点支持的高
29、新技术领域大学专科30%以上，研发人员10%以上R&D占销售收入比例：大型企业3%；中型企业4；小型企业6%以上，其中国内R&D占全部R&D的比例不低于60%高新技术产品（服务）收入占当年总收入60%以上,2、量化指标这四项指标是评价企业进行科技创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。企业必须达到70分以上才能符合高新技术企业的认定标准。企业不拥有核心知识产权的赋值为零。,高新技术企业认定,高新技术企业认定,核心自主知识产权（30分） 指：企业拥有的专利(发明、实用新型）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等（不含商标），品种认定证书不作为知识产权 。 获得并拥有自主知识产权的方
30、式包括：自主研发、受让、并购、受赠和五年以上独占许可 。 在计算企业拥有的核心自主知识产权时，企业近3年内（至申报日前）获得（取得授权通知书的）的核心自主知识产权均视为有效。,高新技术企业认定,科技成果转化能力(30分) 科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发，形成产品、服务或样品、样机的能力,可提供检测报告、用户证明、销售合同、销售发票（只需其中一项）等作为依据。 在具体认定时，主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数。,高新技术企业认定,研究开发的组织管理水平(20分)制定了研究开发项目立项报告;建立了研发投入核算体系；开展了产学研合作的研发活动；设有研发机构并具备相应的设施
31、和设备；建立了研发人员的绩效考核奖励制度。,高新技术企业认定,总资产与销售额成长性指标(20分) 总资产增长率1/2 （第二年总资产额第一年总资产额第三年总资产额第二年总资产额）1。 销售增长率1/2 （第二年销售额第一年销售额第三年销售额第二年销售额）1。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业从事国家重点支持的高新技术领域和国家发展改革委员会等部门公布的当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）规定项目的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,对企业共同合作开发的项目，凡符合上述条件的，由
32、合作各方就自身承担的研发费用分别按照规定计算加计扣除。对企业委托给外单位进行开发的研发费用，凡符合上述条件的，由委托方按照规定计算加计扣除，受托方不得再进行加计扣除。对委托开发的项目，受托方应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况，否则，该委托开发项目的费用支出不得实行加计扣除。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出是可以税前扣除的（一）新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。（二）从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。（三）在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。（四）专门用于研发活动的仪器、设
33、备的折旧费或租赁费。（五）专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。（六）专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。（七）勘探开发技术的现场试验费。（八）研发成果的论证、评审、验收费用。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业根据财务会计核算和研发项目的实际情况，对发生的研发费用进行收益化或资本化处理的，可按下述规定计算加计扣除：（一）研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额。（二）研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外，摊销年限不得低于10年。,研究费用
34、税前加计扣除项目鉴定,企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算，准确、合理的计算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业必须对研究开发费用实行专账管理，同时必须按照本办法附表的规定项目，准确归集填写年度可加计扣除的各项研究开发费用实际发生金额。企业应于年度汇算清缴所得税申报时向主管税务机关报送本办法规定的相应资料。申报的研究开发费用不真实或者资料不齐全的，不得享受研究开发费用加计扣除，主管税务机关有权对企业申报的结果进行合理调整。企业在一个纳税年度内进行多个研究开发活动的，应按照不同开
35、发项目分别归集可加计扣除的研究开发费用额。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业申请研究开发费加计扣除时，应向主管税务机关报送如下资料：（一）自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算。（二）自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。（三）自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表。（四）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件。（五）委托、合作研究开发项目的合同或协议。（六）研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业实际发生的研究开发费，在年度中间预缴所得税时，允许据实计算扣
36、除，在年度终了进行所得税年度申报和汇算清缴时，再依照本办法的规定计算加计扣除。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大，需要由集团公司进行集中开发的研究开发项目，其实际发生的研究开发费，可以按照合理的分摊方法在受益集团成员公司间进行分摊。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书。企业研究开发费各项目的实际发生额归集不准确、汇总额计算不准确的，主管税务机关有权调整其税前扣除额或加计扣除额。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业集团采取合理分摊研究开发费的，企业集团应
37、提供集中研究开发项目的协议或合同，该协议或合同应明确规定参与各方在该研究开发项目中的权利和义务、费用分摊方法等内容。如不提供协议或合同，研究开发费不得加计扣除。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业集团采取合理分摊研究开发费的，企业集团集中研究开发项目实际发生的研究开发费，应当按照权利和义务、费用支出和收益分享一致的原则，合理确定研究开发费用的分摊方法。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,企业集团采取合理分摊研究开发费的，企业集团母公司负责编制集中研究开发项目的立项书、研究开发费用预算表、决算表和决算分摊表。税企双方对企业集团集中研究开发费的分摊方法和金额有争议的，如企业集团成员公司设在不同省、自治
38、区、直辖市和计划单列市的，企业按照国家税务总局的裁决意见扣除实际分摊的研究开发费；企业集团成员公司在同一省、自治区、直辖市和计划单列市的，企业按照省税务机关的裁决意见扣除实际分摊的研究开发费。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,一、企业从事研发活动发生的下列费用支出，可纳入税前加计扣除的研究开发费用范围： （一）企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金。 （二）专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。 （三）不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段
39、购置费。 （四）新药研制的临床试验费。 （五）研发成果的鉴定费用。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,二、企业可以聘请具有资质的会计师事务所或税务师事务所，出具当年可加计扣除研发费用专项审计报告或鉴证报告。 三、主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供地市级（含）以上政府科技部门出具的研究开发项目鉴定意见书。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,四、企业享受研究开发费用税前扣除政策的其他相关问题，按照国家税务总局关于印发企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）的通知（国税发2008116号）的规定执行。 五、本通知自2013年1月1日起执行。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,科技部门出
40、具的研究开发项目鉴定意见书一、申请条件在本市注册的企业为申报享受研究开发费用税前扣除政策，拟证明所研究开发的项目具有创新性，对我市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用的，可向市科委申请进行研究开发费用税前扣除鉴定。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,二、申请材料企业申请进行研究开发项目鉴定时，应提供如下材料纸质件一份（企业研究开发项目鉴定申请书请同时提交电子版）：1.提供鉴定意见通知书复印件（企业依照通知第一条第二款直接向市科委申请项目鉴定的，可不提供）；2.企业研究开发项目鉴定申请书（见附件1）；3.自主、委托、合作研究开发项目立项书（编写提纲见附件2）；已列入区县级以上（含区县级）相关部门科技
41、计划项目的，需提交计划立项申请书和任务书复印件；,研究费用税前加计扣除项目鉴定,4.企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件复印件；委托、合作研究开发项目的合同或协议复印件；已列入区县级以上（含区县级）相关部门科技计划项目的，需提交计划立项文件复印件；5.研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料；已列入区县级以上（含区县级）相关部门科技计划项目并结题的，需提交计划项目结题证书或报告复印件；6.其他关于项目技术创新活动的证明材料，如相关专利、高新技术产品、重点新产品证书复印件等。企业在一个年度内进行多个研究开发项目的，应按照不同研究开发项目分别申请。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,三、鉴定流程市科委将依据研发项目所属领域抽取专家组成专家组，对企业研究开发项目进行集中鉴定并出具专家鉴定意见。市科委根据专家组意见，编制企业研究开发项目鉴定意见书，并审核盖章。企业据此再向主管税务机关申报研究开发费用税前扣除。,研究费用税前加计扣除项目鉴定,四、相关要求1. 凡申报企业研究开发费用税前扣除鉴定，请于3月或10月完成申报资料提交，逾期未提交视为自动放弃。2. 申报材料胶装按顺序合订成册，封面加盖公章，纸质材料（一份）与电子版鉴定申请书同时上报。,
