1、第一章 编制说明及工程概况1.1 编制依据1、XXXX 截污次支管网建设工程（）招标文件和施工图纸。2、 给水排水管道工程施工及验收规范 （GB50268-2008）3、 给排水工程顶管技术规程 （CECS246:2008）4、 埋地排水用钢带增强聚乙烯螺旋波纹管管道工程技术规程（CECS223:2007）5、 埋地聚乙烯排水管道工程技术规程 （CECS164:2004）6、 顶进施工法用钢筋混凝土排水管 （JC/T640-2010）7、 城镇道路工程施工与质量验收规范 （CJJ 1-2008）8、其他与之相关的国家法律、法规和地方性法规1.2 编制原则1、本施工组织设计以确保施工安全、确保施
2、工工期、确保工程质量、创一流管理的指导思想进行编制。2、在施工组织机构建立上立足专业化，选用最有经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的核心层，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、财力的分配和安全保证等。3、在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。4、在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。5、在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程工期。6、精心进行现场布
3、置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。7、严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量、工程工期和施工安全。8、实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保优质、创信誉，向业主交一个质量合格，用户满意的工程。9、遵守党和国家及政府的有关政策方针，为当地的经济、交通、农业作出贡献。1.3 编制说明1、本施工组织设计是根据工程设计特点、功能要求，并本着对业主资金的合理利用和对工程质量高度负责进行编制。2、编制的原则是：经济、合理、优质、高效、技术先进。3、本施工组织设计采用先进的施工工艺，使工程质量与工期控制措施到位，确保工程施工质量、工期与施工合同一致。4、本施
4、工组织设计采用文字与图表相结合的形式，对各分部分项工程的施工方法、拟投入的施工机械、设备、劳动力计划作了说明。5、本施工组织设计结合工程特点拟出了切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工期保证等方面的技术措施；同时对关键工序、复杂环节重点提出了相应技术措施，如季节施工措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施以及交通组织措施等进行了阐述。1.4 工程概况本工程最大管径为 DN800，开挖槽管长度约 13911 米、顶管长度约 974 米、压力管长度约 563 米，检查井约 442 座，阀门井 2 座，截污井 1 座，启闭机 6 台，户外组合箱式变电站 1 台和一体化泵站 1 套等。根据本工程所
5、处地理位置、地质条件及设计文件、招标文件的要求，本工程具有以下特点：1、截污管网各路段，现状商铺、居民房屋及耕地，人口密集和车辆较多，对文明施工和环保有很严格的要求。因此，本工程须在整个施工过程中采取可靠措施确保周围的居民少受影响和干扰，以及车辆的正常通行。2、工程量大，施工任务重,工期也紧。污水管网排水管道总共长约14900米，工程内容有排水管道敷设，钢板桩、路基路面的修复。总施工任务需要在11个月的时间内全部完成。计划开工日期拟从2015年12月8日开始施工，至2016年11月1日竣工完成。施工时应合理、科学、紧凑地安排施工，并制定切实可行的工期保证措施，在保证质量、安全、文明施工的前提下
6、，尽量缩短工期。3、地下管线众多。管线位于工业大道及居民集中所在地的周围，已形成了较齐全较周密的管线布置，所以在整个施工过程中须采取可靠措施确保地下管线的安全。4、交通维护工作。本工程交通维护工作主要涉及到道路交叉口和原有道路，交通网复杂且车流量和人流量多，所以在施工期间必须保证此周边道路的交通畅通。第二章 施工组织管理2.1 项目施工组织机构1、项目施工组织机构的建立我公司将根据本工程的特点及施工的具体要求组织精干高效的项目经理部，严格实行项目经理责任制，组织实施本合同工程的施工管理，并与建设、设计、监理等单位合力配合，全面履行合同，使业主满意。项目部设项目经理、技术负责人、行政办公室、计划
7、财务处、物资装备处、工程处、质检处，项目部下设各专业工程施工队，以作业班组为基本作业单位，在项目部的统一管理下，负责工程的具体施工作业。2、施工队伍布置及任务划分根据本合同工程数量、工期要求，结合本单位的综合实力及现有的具体情况，充分发挥动态管理，弹性编制，灵活组织，实现流水、平行、交叉作业。本工程拟安排挖运路基工程施工队、管道敷设及道路施工队、顶管工程施工队、沉井工程施工队、设备安装施工队等多个专业工程施工队伍。3、项目管理机构（1）我公司高度重视本工程的建设，把本工程列为重点工程，采用全新的管理模式，成立项目经理部，实行公司法人代表授权的项目经理负责制。我公司向贵业主承诺：针对此工程项目，
8、本工程项目经理仅负责此工程，项目经理将对工程质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责，各施工管理人员在项目经理的直接领导下做到有计划地组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。（2）我公司的指导方针为“优质、高效、安全文明”地建设好每一个工程，为公司创造良好社会效益和经济效益，为社会奉献“精品” ，根据本工程的规模和特点，本公司委派优秀的项目经理为本工程项目经理，组建项目经理部。选派思想好、业务精、能力强、能融洽、合作好的具有丰富实践经验的年富力强、颇具开拓精神的管理人员进入项目管理班子，对外适应业主管理的要求，充分发挥公司的经济技术优势和精诚合作的诚意，对内建立健全项目经理、项目
9、技术负责人、工长、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制，由工程领导小组定期对各专业进行考核，确保预定目标的最终实现。（3）项目部将严格按照公司 IS09001：2000 质量管理手册、程序文件及工程施工管理手册等文件，对该工程进行质量监督、质量控制，对技术难度大，质量易波动，对整个工程质量有重要影响，易出质量问题的施工过程进行管理，通过质量保证体系的有效运行，确保工程验收合格达优。（4）本工程的施工管理模式为：推行工程项目法施工，实行项目目标责任管理，组成精干的项目管理领导班子，严密组织技术、质检、劳务、材料、设备、安全等生产要素部门，对工程施工进行全员、全过程的系统综合管理。最终使本工程优质、
10、快速、安全、低耗地建成，为业主提供符合设计意图的优质建筑产品，确保业主的工程投资效益及建筑使用功能。（5）建立完整的组织机构。组织强有力的工程项目经理部，根据本工程的特点，项目管理机构由三个层次组成。a、指挥决策层工程领导小组工程领导小组是项目施工决策和保障机构，在公司整个范围内，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进行统一协调和调配，为项目提供可靠的保障。b、项目管理层项目经理部按照“项目经理负责制”组成的项目经理部，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履行全面实现负责，并协调各专业分工之间的工序和进度、场地、交叉作业的相互配合。确保工程按照既定质量、进度交付使用。项目经理部设项目经
11、理 1 名、项目技术负责人 1 名，实行项目经理负责制。下设工程处、质检处、行政办公室、计划财务处和物资装备处，并配备足够的管理人员，具体实施项目部的职能。c、施工作业层直接参与施工的作业班组精选曾施工过多项优质工程、有过施工同类型工程经验的各专业组进行施工。2.2 施工组织机构的启动与高效项目经理对公司负责，公司各职能部门服务于项目经理，公司法人代表授权项目经理负责对工程各生产要素进行优化配置，全权处理与工程有关的一切事务。本工程所需的人、财、物得到公司的优先保障和大力支持。1、明确项目经理部的责、权、利（1）根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条
12、不紊，紧张有序地开展工作，从而较大幅度提高项目经理部的工作效率。有效促进管理整体实力的强化，使项目管理班子有更多的精力和时间来分析运筹较为复杂的环节，做到下活项目整体一盘棋，充分发挥每个棋子的作用，成竹在胸，不打无把握之仗，无准备之仗。（2）项目经理受公司法人委托，全权处理本工程施工过程中的一切事务，并享有人事权、劳动力选择权、材料采购权以及资金使用权。根据本工程各方面情况及特点，有针对性的组建项目班子，并且入选旦经过甲、乙双方确认，全班人选将处于启动状态，末进场之前可根据设计要求积极为本工程做好开工前的准备工作(材料、机械、技术等准备工作和策划工作)，并且以无条件满足本工程需要为前提。（3）
13、项目经理部设有资金专用帐户，项目上的一切开支由项目经理签字后方能支付；项目经理有权奖罚管理人员及施工班组。（4）为加强竞争机制，本项目部的管理人员均受聘于项目经理，并与项目经理签订工作合同，项目经理有权按合同要求解聘不称职的管理人员及施工班组。（5）以己制定的各项目管理制度来指导、督促、规范每个管理人员的工作质量、效率。变“人管理人” 、 “人盯人”为“制度管理人”做到项目管理“有章可循、执法必严、违章必纠” ，这样形成军令如山，赏罚分明的先进管理模式。（6）项目所需的材料、机械设备、周转材料由项目经理部按工程进度在公司的配合下组织进场。（7）项目经理部必须按质量体系进行全面管理，组织好各工种
14、、各专业的施工协调配合，实现决策准、指挥灵、落实快的工作方针。确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。2、树企业形象、创工程精品市场和用户需要精品，精品工程是由施工管理的全过程及各分项工程质量组成的。同时职业道德也是精品工程不可分割的重要部分，我公司为此建立了“职业道德考核机制” ，并在项目中大力推广和运用，具体作法是将考核标准具体落实到人头并与他们的收入直接挂钩，以形成自觉抵制施工质量和材料质量的以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为，实施用户满意工程。2.3 施工组织机构高效运作的保证措施1、项目经理部直接隶属公司总部，由公司法人代表授权项目经理处理施工现场一切事务。2、组织强有力的项目班
15、子，由项目经理选用思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。3、建立健全项目管理、施工、内业、材料、机械、试验、测量、劳资等岗位责任制，定期对各专业进行考核。项目经理、业主或监理认为不称职的管理人员及施工班组立即更换。4、强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定期组织项目经理部管理人员会议，检查工作质量。5、每月召开一次现场办公会，重点解决项目的资金、质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作的高效运转。6、每天下午召开由项目经理主持的班子碰头会，对次日的工作进行协调安排。7、实行劳动用工管理，选用组织能力强，技术水平高，能打硬仗的人员，建立连续作战的精
16、神，确保工期按合同工期完成。8、实施目标考核，公司针对本项目制定“工程项目管理责任目标考核法” ，以推动项目整体管理水平的提高，激发全体管理人员的工作积极性。9、工程资金由项目经理部在银行设专用帐户，由项目经理直接支配。若施工过程中出现一时资金短缺，公司提供周转资金确保工程连续施工。10、项目经理部加强对项目职工进行素质教育，强化敬业精神，提高工作技能。鼓励参战人员艰苦创业，同时提高其福利待遇，让他们以旺盛的精力积极投入工程建设。11、项目经理部加强同业主、质检站、设计院、监理单位的联系，及时解决工程中的重点、难点问题，保证工程有条不紊地进行。12、在全面熟悉施工图，充分领会设计意图的前提下，
17、建立以公司总经理、总工程师为首的质量、安全管理、检查保证体系、全面控制施工项目的工程质量。2.4 工程管理目标施工项目的管理目标包括：质量管理目标、进度管理目标、安全管理目标、现场文明施工管理目标、成本管理目标等。1、工程质量管理目标我公司以“科学、求实、创新”的态度确保工程质量先进、质量可靠、优质低耗。对工程全过程的施工管理严格按质量体系运行；有实力、有信心将本工程建设成为一个精品工程，为此，公司确定的质量目标是：杜绝重大质量事故发生，确保工程合格率 100% 。2、工程进度管理目标在确保工程质量的原则下缩短工期，提高投资效益，尽早交付使用是业主和施工方共同的心愿，我公司有施工同类工程的丰富
18、经验，经反复测算、科学编排，从各方面考虑，我公司最后确定本工程的工期目标为 330 日历天。本工程计划开工日期为:2015 年 12 月 8 日，计划竣工日期为 2016 年 11 月 1 日，总工期为 330 日历天。 （具体开工日期以监理的开工令为准做相应顺延）3、工程安全管理目标建立以公司领导挂帅，各职能负责人组成公司安全领导小组，监督施工中安全防范措施的实施。在施工中认真执行“安全第一、预防为主”的方针，结合本工程具体情况，制定严密的安全管理制度，以保证安全生产，杜绝发生重大安全事故，争创“安全施工标准化现场” 。4、工程文明施工管理目标严格遵守国家颁布的建筑法 ，按标准化文明工地管理
19、，达到建设部某市大河路道路改造工程施工现场管理规定的标准。在施工现场总体规划上充分考虑了施工环境，把文明施工，降低噪音，妥善安排施工时间，保证良好的周边环境，各项环保指标达到环保部门的控制要求，做到让业主放心，让群众满意。5、工程成本管理目标本工程工期短，相对工程量大，采取不同的管理模式，不同的施工安排和组织，采取何种技术措施、施工手段和机械设备等，都对工程的成本和造价的影响较大。我公司一贯非常重视工程成本造价的控制，在此次投标的施工组织设计和各种施工方案的制订过程中，都经过认真研究、多方案比选，充分考虑施工组织设计和方案的技术可行性和经济合理性，追求技术经济综合指标的最优化选择。6、生产要素
20、的管理目标生产要素的管理是施工项目目标得以实现的保证，生产要素主要包括劳动力、材料、设备、资金、技术五方面，生产要素的管理的内容包括：（1）分析各生产要素的特点。（2）按照一定的原则、方法对施工项目生产管理的要素进行优化配置，并对配置状况进行评价。（3）对施工项目的各生产要素进行动态管理。7、档案资料管理目标技术管理责任明确，资料管理微机化，确保内业资料完备、及时、美观、先进，在工程项目技术管理中实现施工信息化、工作流程标准化、技术管理规范化。8、服务目标信守合同及服务承诺，密切配合业主做好工程实施，树立市场经济体制下的“用户第一、质量第一”的质量意识，认真协调与各方关系，自觉接受甲方、监理单
21、位的控制与监督，项目经理善始善终的负责保修期间和保修期后的检查维修，并经常与业主保持联系，严格遵守工程保修和售后服务承诺。2.5 施工部署1、施工指导方针建立精品战略、用户满意工程、科技进步受益，按质量体系有效运行。针对本工程工作量较大、工期紧、质量要求高的特点，以优质、快速、安全、文明生产为目标，狠抓施工准备，加强过程管理，努力做好协调工作，围绕满足合同工期、工程质量合格的目的采取各种技术措施，严格监督、检查、验收各工序施工质量，自觉接受建设单位、监理、设计、质检站等单位的监督、检查，顺利实现施工的预期目标。2、本工程实施名牌精品工程质量战略（1）抓目标管理和生产要素的优化组合项目建立“目标
22、责任考核机制” ，按“管理绩效=目标方向工作效率”的原理，明确各项目标，优化组合生产要素，既对完成施工任务提出要求，又对工作效率提出要求，以目标指导行动。做到人人职责明确、目标清楚，并定期考核，督促落实。（2）抓过程控制a、加强过程策划，做到计划、实施、控制、总结联动，不放过任何一个可改进和提高的机会。b、区别特殊、关键与一般工序，在保证一般工序的同时，对特殊、关键工序重点布置。c、做好日常的人、机、料、法、环的记录与分析，以此作为衡量工作质量的晴雨表进行监控。（3）抓动态管理尤其是各生产要素的动态管理，把好生产要素的验收、使用、评定三关，加强对劳动力的控制，进场考核不合格的坚决不收，使用中技
23、术达不到要求或责任心不强的清理出场。将评定时发现不足，又不加以改进的工人清理出场，从而调动生产工人的积极性，保证使用合格的劳务人员，进而保证工程质量。（4）抓监督保障从公司质量体系和工程施工过程两个角度加强质量监督，定期开展质量体系审核，注重质量管理实施和实施过程的有效性，严格把好工程质量监督关，对工程从开工至竣工全过程的各工序、各操作过程进行监控，杜绝不合格品流入下道工序。（5）加大科技进步的投入力度，建立形成技术管理，促进质量提高的动力机制。 “技术是质量的保证，质量是技术的体现” ，在工程项目施工中，我们把科技进步作为质量体系有效运行的一个基本要素，创出精品工程。努力把质量上的可靠性，技
24、术上的先进性，经济上的合理性融合在一起，把企业传统的施工工艺与新技术融为一体，在工程上开展技术革新，既保证质量目标的实现，又丰富和完善了公司的技术保证体系。（6）做好服务工作搞好服务是实施名牌精品工程的一个不可忽视的重要环节，尤其是交工后的服务。我们对已交付使用的工程严格按国家规定的要求作好工程回访，搞好技术服务。通过工程回访，不但可以了解业主需求，而且也可以了解工程施工过程中质量控制的薄弱环节，有针对性地改进我们的工作。也只有认真作好回访，才能取得业主充分信任，进而巩固市场。（7）用户满意的工程服务体系a、我公司本着诚实守信、用户至上的服务宗旨，向业主庄严承诺：本工程实施用户完全满意工程，公
25、司全体员工将不断更新质量观念，想业主所想，急业主所急，为业主提供优质服务，树立市场经济体制下的“用户第一、质量第一”的质量观念，使用户满意工程服务体系全面实施。b、项目经理是实施用户满意工程的主体，该项目部全体管理人员必须牢固树立“一切为了用户” 、 “悉心听取用户的意见”的管理思想，从一点一滴做起，使用户满意工程真正落到实处，落实在工作中、服务中、质量中。3、依靠技术进步降低造价、创造精品本工程投资大、技术要求高，为了用好资金，又搞好工程质量，我公司愿用自身特有的各种优势，如用建造过类似工程所积累施工经验，瞄准技术难点，组织技术攻关，在保证经济性与合理性的同时，充分利用新技术、新工艺、新材料
26、，为业主降低工程造价创造精品。本着企业的承受能力，最大限度的为业主提供优惠承诺。4、按质量体系有效运行在施工过程中，通过对各种产品质量过程的控制、生产的精心策划，科学组织实施，严格控制影响质量的所有因素，保证“以一流的技术、一流的质量、一流的服务”为业主建造一流工程。2.6 设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法 1、施工动员（1）工程中标后，项目经理部将利用 13 天时间进行开工前的分层动员，主要工作有：a、介绍工程的基本情况、工作内容以及本工程的重大意义；b、讲述工程施工特点、难点，施工方法及其注意事项；c、强化质量及环保意识。（2）经过逐级动员工作做到：a、施工人员人人明
27、白自己的职责；b、动员普及率达到 95%以上；c、施工人员对工程基本情况了解，清楚施工特点及注意事项，做到心中有数。d、加强纪律性，提高思想意识，振奋精神，以饱满的热情、高昂的士气投入施工。2、人员、材料、设备进场安排（1）根据工程施工进度计划和管理要求，人员、材料、设备采用分批、分期进场，并根据实际情况随时调整，首批进场的施工队伍和部分机械设备，主要有装载机、挖掘机、推土机、自卸汽车及测量试验仪器等及其相应的配套设备，以满足前期施工的需要。进场后的主要工作有：a、在业主的协助下，取得与当地政府和各主管部门的联系，办理各种手续和落实生产、生活临时设施；b、确定施工进场道路路线，修建进场的便桥、
28、便道；c、搭设供电线路及用水管网，落实施工用电、用水；d、对照施工图对各控制桩、导线点、水准点进行复核；e、按设计图纸和地质勘测资料对施工现场进行仔细勘查，摸清合同段内的地质、水文情况，针对各分项工程的实际情况，编制详细的实施性施工组织设计并报监理工程师审批。（2）第二批进场的施工队伍及所需的所有机械设备按照我公司劳动力人员表和施工进度计划表、机械配备情况表进行安排。本投标人承诺在监理工程师签发开工令后 5 天内将所需机械设备全部运到现场，形成规模作业能力，同时备足易损件，进行设备安装调试，为工程全面开工做好充分准备。（3）第三批进场的施工队伍及余下机械设备根据实际施工进度需要分批及时进场，以保证工程的顺利进行。3、人员、机械设备的管理及运到现场的方法（1）人员、机械设备到场方法本工程的施工人员、设备由公司统一安排调配，通过汽车到达现场；对于可直
