1、招标文件 第 1 页 共 32 页 长春市 九台 区 农村饮水安全项目建设管理办公室管材 采购项目公开招标文件 采购计划编号 : 2017-0123 九台 区 政府采购中心 二一 七 年 九 月 五 日 招标文件 第 2 页 共 32 页 目 录 第一部分 招标公告 及投标要求 ； 第二部分 投标人须知； 第三部分 评标标准和评分方法； 第四部分 投标参数及技术要求 ； 第五部分 合同样本； 第 六 部分 投标文件格式。 （注：各供应商应正确阅读该招标文件各项内容，如因遗漏而造成的损失，采购中心一概不负责） 招标文件 第 3 页 共 32 页 第一部分 招标公告 及投标要求 根据中华人民共和国
2、政府采购法， 长春市 九台 区 政府采购中心受 长春市 九台 区 农村饮水安全项目建设管理办公室 委托，对下述项目进行国内公开招标，现邀请合格投标人参加密封投标。 一、采购计划编号： 2017-0123 二、项目名称： 长春市 九台 区 农村饮水安全项目建设管理办 公室管材 采购项目 三、招标内容： 管材 (预算： 91万元） 范围包括：货物的供应、运输 、 检测费 、 售后服务等。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。 四、付款方式： 货物到达现场安装调试完毕验收合格后支付全部货款的95%，剩余 5%作为质保金一年后质量无任何问题付清。 投
3、标截止时间及投标地点 1、投标截止时间： 2017 年 9 月 27 日上午 9 时 30 分（ 北京时间） （投标截止时间后送达或所提交的文件将被拒收。） 2、投标地点： 长春市 九台 区 政府采购中心评标室 开标时 间及开标地点 1、开标时间： 2017 年 9 月 27 日上午 9 时 30 分 （北京时间） 2、开标地点： 长春市 九台 区 政府采购中心评标室 3、届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。 联系方式： 招 标 人： 长春市 九台 区 政府采购中心 地 址：中国 吉林省 长春市 九台 区 民生大厦二 楼 邮 政 编码： 130500 投标保证金咨询人：
4、曲 洪 建 （ 0431） 82366186 投标程序咨询人： 李 朔 （ 0431） 82376918 招标文件 第 4 页 共 32 页 第二部分 投标人须知 一、 总则 1. 适用范围 本招标文件适用于本次招标活动的全过程。 2. 定义 2.1 “货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部政府采购进口产品管理办法（财库 2007119 号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。 2 2“服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如
5、运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培 训和合同中规定由投标人承担的其他义务。 2 3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。 2 4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。 3. 合格投标人的条件 3.1 供应商应具有良好的履行合同的能力，资质文件安全。 3.2 具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。 3.3 投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。 3.4 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件： （ 1）具有独立承担 民事责任的能力；
6、 （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6）法律、行政法规规定的其他条件 招标文件 第 5 页 共 32 页 （ 7）具有本招标项目对投标人所需要的如下特定资质条件：（本条根据需要设定） 3.5 投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。 3.6 如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书 ( 按招标文件提供的格式填写 )。 3.7 投标人应 独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次
7、招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购中心（或采购人 )在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、 招标文件 5. 招标文件的构成 5 1 招标文件由下列 六 部分 内容组成： 第一部分 招标公告； 第二部分 投标人须知； 第三部分 评标标准和评分方法； 第四部分 投标参数及技术要求 ； 第五部分 合同样本； 第 六 部分 投标文件格式。 5 2 投标人应认真阅读招标文件 中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有
8、对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清和修改 6.1 投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间 15 日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购中心（或采购人 )。 招标文件 第 6 页 共 32 页 6.2 采购中心（或采购人 )对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人 )对其认为需要给予澄清、修改及 /或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及九台市政府采购中心网补充公
9、告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。 6.3 采购中心（或采购人 )主动进行的澄清、修改；采购中心（或采购人 )无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前 15 日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。 6.4 采购中心（或采购人 )澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购中心（或采购人 )一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购中心（或采购人
10、)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。 6.5 采购中心（或采购人 )将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购中心（或采购人）是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。 6.6 采购中心（或采购人 )将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召 开标前会，采购中心（或采购人 )将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。 6.7 采购中心（或采购人 )在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。 三、 投标文件 7.
11、 投标文件的语言和计量单位 7.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人 )就有关投标的所有来招标文件 第 7 页 共 32 页 往函电均应使用中文简体字。 7.2 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名 称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。 原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明
12、文件。 8. 投标文件的组成及相关要求 8.1 投标文件分为商务部分和技术部分。 投标文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本二份。 开标一览表应加盖公章，并用单信封完全密封并加盖公章。 8.2 投标文件的制作和密封： 投标文件封面应由法人代表或授权代表签名并盖公章。投标文件应用信封密封。信封上注明项目名称、投标人名称和地址。以及“ 201 年 月 日 时 分开标，此时间以前不准提前启封”字样。信封上下封口处必须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。开标一览表应加盖公章，并用单信封完全密封并加盖公章。如果投标文件没有按照以上需求规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提
13、前开封的责任，未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝，并退还给投标人。 投标要求： 1.“开标一览表”用于开标时唱标使用。投标人应按投标人须知对投标文件密封、标记 的规定单独密封和标记，另做一份与投标文件同时递交。 2.如果给予价格折扣，必须在“开标一览表”中填报折扣后的价格，否则，不作为评标依据。 招标文件 第 8 页 共 32 页 3.“开标一览表”的内容应与“投标货物报价明细表”以及投标文件的其他相关内容一致。如果“开标一览表”的内容与“投标报价明细表”以及投标文件的其他相关内容不一致，则以“开标一览表”的内容为准。 4.“开标一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时，“开标一览表
14、”的所有内容都不允许补充或者修改。 商务部分 指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履 行合同的文件。 技术部分 指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。 本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加 *项目若有缺失或无效， 将导致投标被拒绝。 （具体填写要求及格式详见招标文件 第 六 部分 ）。 8.3 投标文件要求内容及编排顺序 （ 1） 商务部分 : *投标函 (见投标文件格式 )； *有效的企业法人营业执照副本（提供已年检合格的副本，复印件须加盖投标人公章）； *税务登记证（国税和地税，复印件须加盖
15、投标人公章）； *法定代表人身份证明文 件 (附法人身份证复印件 )； *法人授权委托书 (原件 ) (附被授权人身份证复印件 )； *企业组织机构代码证（复印件须加盖投标人公章）； *需提供开户许可证（复印件 须加盖投标人公章 ，开户许可证必须与投标申请函账户一致）； 提供 二 份以上相似案例合同（复印件须加盖投标人公章）； 提供近三年财务审计报告（复印件须加盖投标人公章），证明企业讲信誉，无不良行为记录； 投标截止日期前三个月投标人纳税凭证（复印件须加盖投标人公章）； 招标文件 第 9 页 共 32 页 投标截至日前投标人最后一次交纳社保金凭证（复印件须加盖投标人公章）； 投标人企业简况；
16、 投标 人认为需要提供的其他商务材料。 再次声明：商务部分资质证明文件中带 *号的项为供应商资质审查内容，如供应商未在报价文件中提供或提供的复印件不清晰，将导致投标被拒绝。 （ 2） 技术部分： *开标一览表 (见投标文件格式 加盖公章，并用单信封完全密封并加盖公章 )； *投标货物报价明细表； *投标货物主要技术指标和运行性能的详细描述； *投标货物技术规范偏离表 (见投标文件格式 )； *同投标货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料； 本项目实施时间进度表； 投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单； *售 后服务响应、培训、维修等承诺； 至少有 一 家以上售后服务机构以确保售后
17、服务 (出具有效证明文件） 售后服务网点、人员、设施等情况； 投标人认为需要提供的其他技术材料。 8.4 投标文件按照招标文件所规定的内容顺序， 统一编目、编页码装订 （投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码） 。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码 。 为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。 8.5 投标保证金 （ 1）投标人 须在开标前提交人民 币 18000 元 作为投标保证金 ，投多包的，应 分别提交每包保证金 。 （ 不接受网银和现金 ） 招标
18、文件 第 10 页 共 32 页 （ 2）投标保证金必须 以电汇方式 在 2017 年 9 月 12 日下午 16：00前汇入我中心指定账户 ，过期不予受理。（ 银行保函有效 ） （ 3） 同时将投标申请函 中供应商公司名称及帐号信息填写准确完整，原件装入标书。 （ 4） 投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标采购单位拒绝接收投标人的投标文件。 名 头： 长春市九台区 政府采购中心 账 号： 0710402011015200001593 开户行： 吉林九台 农村商业银行营业部 （ 5）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标， 将被视为无效投标。 （ 6）
19、采购人或者采购代理机构自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 8.6 投标报价 （ 1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情 况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 （ 2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。 （ 3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。 （ 4）投标人要按投标货物数量、价格表 (统一格式 )的内容填写货物单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。 （ 5）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
