1、塔城地区 2017 年农机购置补贴实施工作方案为规范高效落实自治区下达的 6160 万元中央农机购置补贴资金,根据自治区有关要求及塔城地区 2015-2017 年农业机械购置补贴实施指导意见,制定本方案。一、资金分配计划2017 年根据自治区下达的各地、州、市中央农机购置补贴资金计划,结合各县市上年结转及购置需求情况,地区将各县市补贴资金总计划任务分配如下:塔城市 700 万元;乌苏市 3100 万元;沙湾县 700 万元;额敏县 700 万元;裕民县 300 万元;托里县 300万元;和布克赛尔县 360 万元。二、补贴范围坚持绿色、环保、生态导向的总体要求,结合我区农业生产实际,按照“ 大
2、稳定、小 调整” 的原则,确定 2017 年补贴机具各类范围为 11 大类、34 小类、93 个品目(附件 1)。根据自治区有关要求,对粮棉、畜牧、林果、设施和特色农业等关键薄弱环节的重点机具实行敞开补贴,具体品目及分档名称由各县市在年度补贴实施方案中予以明确。三、执行补贴标准根据农业部办公厅、财政部办公厅关于在西藏和新疆南疆地区开展差别化农机购置补贴试点的通知(农办财2017 19 号)精神,自治区将开展补贴标准差别化试点工作,实行区域性定额补贴。根据试点安排,地区最高补贴限额按照三个不超过原则确定,即:不超过农财两部关于单机补贴的最高限额、农财两部发布的各档次最高限额,不超过自治区上年补贴
3、额,不超过该档次上年市场平均价格的 30%。具体标准参见新疆维吾尔自治区 2015-22017 年农业机械购置补贴机具补贴额一览表(2017 年调整)。具体产品补贴额继续按照“定额+限比”方式确定。四、启用补贴系统继续使用全国农机购置补贴信息辅助管理系统,系统已正式启用,并将于 2018 年 1 月 31 日关闭。各县(市)农机局负责将上年度结转资金与分配资金的补贴相关信息录入系统,要加强信息动态监督,确保补贴信息录入的及时、完整与准确。五、完善保障措施(一)加强领导,明确职责各县(市)要认真落实自治区 2015-2017 年农业机械购置补贴实施指导意见及塔城地区 2015-2017 年农业机
4、械购置补贴实施指导意见精神,层层落实责任制,加强监督与指导,加大绩效管理力度,落实县、乡人民政府农机购置补贴政策实施主体职责,落实“ 谁办 理、谁负责 、谁核实、谁负责 ”的责任追究制度;在对象确认、信息录入、机具核实、资金发放等环节明确责任分工、严格把关,确保各环节规范有序。(二)规范操作,严格管理严格执行“自主购机、定 额补贴、县级结算、直补到户(卡)” 的补贴方式,严格执行“ 定额+限比”的补贴额确定方式,进一步简政放权,鼓励先购后补,鼓励报废更新、鼓励“一站式” 服务。要加强机具核实,做到“见 人、见机、见票” ,机具 铭牌标识符合自治区统一规定。报废更新按照自治区统一规定办理。(三)
5、信息公开,接受监督要在 7 月底前建立完善县市农机购置补贴信息公开专栏,确保县级农机购置补贴信息公开专栏全覆盖,上年度农机购置补贴实施情况公告、受益户信息表、当年度资金使用进度、受益户信3息表、补贴工作方案、补贴标准等要及时在专栏中发布,自觉接受农民、企业及社会各界监督。 (四)强化监管,严惩违规各县(市)农机、财政部门要全面履行监管职责,适时开展专项督导检查,县(市)农机局抽查补贴机具比例不得少于 30%。要强化监管,要严格执行制定规定不走样,把农财两部和自治区、地区的各项规定和纪律要求真正落到实处,主动防御风险,加强警示教育。县乡财政、农机部门及其工作人员在专项补助资金审批工作中,存在违反
6、规定分配资金以及其他滥用职权 、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照预算法公务员法行政监察法财政违法行为处罚处分条例等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。各县(市)农机、财政等部门根据国家和自治区农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法,切实履行职责,按职责分工开展违规行为查处工作,重拳打击各类农机购置补贴违法违规行为。对农机购置补贴政策实施过程中显露出的问题和案件,要及时调查处理。各级农机管理部门要加大补贴政策实施的动态监管,加大机具核实抽查力度;要强化、细化监管措施,对于补贴额涨幅高的产品要作为重点监管对象,加大市场巡查力度,对于出现异常和违规行为要及时查处并反馈,
7、确保全疆补贴政策有效实施。各县(市)要根据本通知精神,结合实际认真制定本县市农机购置补贴实施方案,严格工作程序,认真组织实施,并于 2017 年11 月 20 日前将补贴实施情况总结报塔城地区农机局管理科。附件 1:4新疆维吾尔自治区 2015-2017 年农业机械购置补贴机具品目 汇总表(2017 年调整)序号 品目名称 机具类型1 旋耕机 通用类2 深松机 通用类3 条播机 通用类4 穴播机 通用类5 水稻插秧机 通用类6 免耕播种机 通用类7 喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、 悬挂式喷杆喷雾机) 通用类8 自走轮式谷物联合收割机(全喂入) 通用类9 自走履带式谷物联合收割机(全喂入) 通
8、用类10 半喂入联合收割机 通用类11 背负式玉米收获机 通用类12 自走式玉米收获机(含穗茎兼收玉米收获机) 通用类13 自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能) 通用类14 油菜籽收获机 通用类15 喷灌机 通用类16 青饲料收获机 通用类17 捡拾压捆机 通用类18 秸秆粉碎还田机 通用类19 粮食烘干机 通用类20 挤奶机 通用类21 贮奶罐 通用类22 冷藏罐 通用类23 轮式拖拉机( 不含皮 带传动轮式拖拉机) 通用类24 履带式拖拉机 通用类25 翻转犁 非通用类26 耕整机(水田、旱田) 非通用类27 微耕机 非通用类28 田园管理机 非通用类29 开沟机(器) 非通用类30 联合
9、整地机 非通用类31 圆盘耙 非通用类32 驱动耙 非通用类33 平地机(含激光平地机) 非通用类34 起垄机 非通用类35 灭茬机 非通用类36 根茎类种子播种机 非通用类37 秧盘播种成套设备(含床土处理) 非通用类38 甜菜移栽机 非通用类539 小粒种子播种机 非通用类40 施肥机( 化肥) 非通用类41 撒肥机(厩肥) 非通用类42 中耕机 非通用类43 中耕追肥机 非通用类44 残膜回收机 非通用类45 埋藤机 非通用类46 机动喷雾喷粉机(含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机) 非通用类47 动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机) 非通用类48 风送式喷雾
10、机(含自走式、牵引式风送喷雾机) 非通用类49 割晒机 非通用类50 玉米收割割台 非通用类51 棉花收获机 非通用类52 薯类收获机 非通用类53 甜菜收获机 非通用类54 割草机 非通用类55 搂草机 非通用类56 压捆机 非通用类57 饲草裹包机 非通用类58 抓草机 非通用类59 果蔬收获机 非通用类60 花生收获机 非通用类61 稻麦脱粒机 非通用类62 玉米脱粒机 非通用类63 粮食清选机 非通用类64 扬场机 非通用类65 干坚果脱壳机 非通用类66 果蔬烘干机 非通用类67 简易保鲜储藏设备 非通用类68 水果分级机 非通用类69 果蔬清洗机 非通用类70 潜水泵 非通用类71
11、 微灌设备(微喷、滴灌、渗灌) 非通用类72 灌溉用过滤器 非通用类73 青贮切碎机 非通用类74 铡草机 非通用类75 揉丝机 非通用类76 饲料粉碎机 非通用类77 饲料混合机 非通用类78 饲料搅拌机 非通用类79 颗粒饲料压制机 非通用类80 孵化机 非通用类81 送料机 非通用类682 清粪机(车) 非通用类83 水帘降温设备 非通用类84 喂料机 非通用类85 剪羊毛机 非通用类86 养蜂专用平台(含蜜蜂踏板、蜂箱保湿装置、蜜蜂饲喂装置、电动摇蜜机、电动取浆器、花粉干燥箱) 非通用类87 卷帘机 非通用类88 加温炉 非通用类89 灌溉首部( 含灌 溉水增压设备、 过滤设备、水 质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等) 非通用类90 农业用北斗终端(含渔船用) 非通用类91 沼液沼渣抽排设备 非通用类92 固液分离机 非通用类93 病死畜禽无害化处理设备 非通用类