1、改革开放 40 年来中国变化及中国发展道路分析改革开放以来中国外交的发展历程可谓是照耀在光明之下，前行于染血 荆棘之上。在 这漫长又短暂的 40 年中，中国的外交 经历大致可分为三个阶 段，下面我将 对此进行简要介绍与分析。第一个阶段，20 世纪 70 年代末到 80 年代末，我国 坚持奉行着 “独立自主”“不结盟”政策，之后随着全党工作重心的转移， 邓小平同志又对中国外交 战略进行了重大调整，提出了 “坚持独立自主的和平外交政策”。 20 世纪 80 年代以前，中国的时代主题始终是“战争与革命”，同时对外战略也长期以进行革命斗争和建立国际统一战线为指导思想。20 世纪 70 年代末，邓小平同
2、志改变了关于世界战争不可避免而且迫在眉睫的认识，并且直接导致 1987 年党的十三大报告明确提出“和平与发展是时代主题”。伴随对时代主题认识的变化，中国外交的目标逐渐开始从“ 支持世界革命”变成“ 为国内建设营造一个良好的国 际环境”。对外开放也逐渐成为中国社会主义现代化建设的一项基本国策。与此同 时 ，结盟对抗转变为独立自主和不结盟，中国在处理对外关系时开始以国家利益 为出发点，按照和平共处五项原则同所有国家建立和发展友好关系，不断推动 建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。在这种思想指导下，中美两国于 1979 年 1 月 1 日正式建立外交关系，同时本着“ 结束过去，开辟未来 ”的
3、精神，于 1989 年 5 月实现了中 苏两国关系正常化，同 时中国在香港、澳门问题上先后与英国和葡萄牙达成了协议，祖国统 一大业蒸蒸日上。第二个阶段，20 世纪 80 年代末至 90 年代末“ 韬光养晦，有所作为”是我国的的外交主题。20 世纪 80 年代末至 90 年代初是个不平静的年代，中国外交先后 经受了东欧剧变、 苏联解体、两极格局瓦解等激烈动荡 与巨大考验。但即便如此，中国依然积极参与经济全球化、推动世界多极化，主张协调对话 ，不搞 对抗，共同维护世界和平、稳定与发展。在十分困难和极其复杂的情况下，仍坚持韬光养晦，维护了国家稳定和发展大局。又根据尊重各国人民自主选择的原则，实现了中
4、苏关系向中俄关系的 顺利过渡， 还同原 苏联各加盟共和国及东欧国家建立了友好关系的多边关系。在克服了 亚洲金融危机的不利影响后，香港、澳 门也顺利回归祖国，中国与周边国家的睦邻 友好关系日益密切。第三个阶段，便是 20 世纪 90 年代末至党的十八大的“ 和平发展” “互利共赢”阶段。在世纪之交，经济全球化深入发展，科技革命加速前进的时代，国与国相互的依存关系也日益紧密。虽然从全球来看，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，恐怖主义蔓延， 经济发展失衡，同时世界和平与 发展面临诸多难题和挑战。但从中国来看，国家的综合国力大为加强，国际地位日益提高，与世界的联系也更加紧密。面对新形势和新
5、问题，中国坚定不移地走和平发展道路，统筹国 际、国内两个大局，积极营造和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作 环境、互信 协作的安全环境、客观友善的舆论环境，坚持互利共赢的开放战略，有以合作谋 和平，以合作促 发展，以合作解争端。同时在安全领域，中国本着互谅互让、公平合理的原则 ，又通 过磋商与谈判，与俄、哈、吉、塔、越等国全面解决了 历史遗留的边界问题，这是一个了不起的里程碑。2001 年中国成 为世界贸易组织正式成员，中国提出“走出去 ”战略，推动中国经济进一步参与国际合作，这是通过外交为经济创造利好条件的绝佳范例那么在此基础之上，改革开放 40 年来中国外交发展上的剧变
6、已然清晰的呈现在我们眼前，这将使得我们能够更加明确的 对未来中国在外交方向 发展的道路进行一番有理有据的分析。首先，毫无疑问必须坚持中国共 产党的领导，充分 发挥中国政治体制的 优势。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。改革开放以来，中国外交不断取得的累累硕果，开创出大国外交的新局面，无不是在党的正确领导下取得的。把党的领导贯彻到外交工作的方方面面， “就是要 坚持以毛泽东 思想、 邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想认识统 一到中央对国际形势的判断上来，统一到中央提出的对外大政方针和战略部署上来，坚决 贯彻中央制定的各项对外方 针政策”。同时习近平新
7、时代中国特色大国外交思想，明确提出要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。党的十九大报告将实践与理论创新紧密结合， 创造性地提出了有关中国 对外关系、国 际秩序、全球治理等一系列重大政策主张，全面丰富 发展了中国特色大国外交的理 论内涵和思想体系，有着鲜明的时代性、创新性和先 进性， 为我们做好新时代的外交工作提供了行 动指南。 外交工作是一项系统工程，外交决策大 权在中央。当代外交工作日益成为涵盖政治、经济、科技、文化、安全等各个领域的一项系 统工程， 这些都决定了中国坚 持和加强党对外交工作绝对领导和统筹规划的必然性、必要性和重要性。在新的历史条件下，只有在党的绝对统一领导下，统筹
8、国际国内两个大局，统筹 发展与安全两件大事， 统筹中央和地方、政府和民间多个层次，各方有机联动，打出有效的“ 组合拳”，形成 维护国家核心利益，服务国家发展大局的整体合力，中国外交才能够始终行进 在正确的道路上，从 胜利走向 胜利，不断取得成功。 这是中国外交的制度保障和制度优势，必 须坚定不移，始 终运用和发挥 好这个优势。其次，中国外交的成功实践离不开 实事求是，与 时俱进，准确把握时代的特征。只有正确认识时代的特征，准确把握国 际关系的复杂多变和主要矛盾，深刻理解中国的基本国情，才能观大势、谋大局，加强顶层设计和战略谋划，树立底线思维，牢牢把握主动权，制定出正确的外交方针和政策。改革开放
9、以后，邓小平同志全面深入地分析了世界上的各种矛盾及其相互关系，提出了和平与发展是当今 时代主题的判断， 为中国 调整国家战略、坚持独立自主的和平外交路线提供了重要的理论指导。党的十八大以来，习近平总书记根据深刻变化的国际局势和中国日益提高的国际地位，提出建 设有中国特色的大国外交。党的十九大报告中提出:“ 中国特色社会主义进入了新时代”。 这些是对中国发展新的国家定位和历史方位的科学判断，为中国外交的未来发展指明了方向。 “中国共产党是为 中国人民谋幸福的政党，也是 为人类进步事业而奋斗的政党。中国共 产党始终把为人类作出新的更大的 贡献作为自己的使命”。构建新型国 际关系、构建人类命运共同体
10、，服 务中华 民族的伟大复兴，是时代要求，更是新时代中国外交的任务目标。第三，超越意识形态处理国家 间关系，奉行独立自主的和平外交政策，努力构建人 类命运共同体。不同社会制度、不同意识形态的国家将在世界上长期存在，这是一个客观现实。面对苏东变局，邓小平同志指出， “要坚持同所有国家都来往，对苏联对美国都要加强来往。不管苏联怎么变化，我们都要同它在和平共 处五项原则的基 础上从容地发展关系，包括政治关系，不搞意识形态的争论。 ” 超越意识形态处理国家关系，就是要在外交中 坚持独立自主，对于一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出 发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策；就是要坚
11、持走和平发展道路，通 过 和平发展自己，同 时通过自身的发展维护世界和平；就是要构建人类命运共同体，建 设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把 为人类作出新的更大的贡献作 为自己的使命。人 类命运共同体的理念，就是超越意识形态，把中国的发展与世界各国人民的共同利益 结合起来，主张各国人民同心协力，共同应对挑战 ，实现共同发展和进步。第四，解放思想、开拓创新，走和平发展道路， 坚持互利共赢的开放战略。 20 世纪 80 年代以来，随着全球化的加速发 展，国 际形势发生了持续深刻的 变化。在新形
12、势下，中国外交与时俱进，应对挑战。冷战结束以后，西方社会对中国与外部世界的关系做出过各种各样的预测。基于现实主义权力平衡和 权力转型理论的学者， 预测 中国必然采取抗衡美国的政策，结果是中美必有一战；信奉自由主义的西方学者， 认为经济 市场化的中国必然完全照搬西方的政治模式，最终将演变成一个西方式的国家；建构主 义学者 则从观念结构的角度， 认为中国的身份受意识形态、传统文化的影响，难以融入西方民主国家共同体。然而在实践中，中国既抛弃了美苏冷战关系模式，也没有像自由主 义预期的那 样发生根本的身份转变，而是 创造性地走上了符合本国国情的和平发展道路， 坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。正如习近平主席所说， “开放带来进步，封 闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。中国将大力建 设共同发展的对外开放格局,推进亚太自由贸易区建设和区域全面经济伙伴关系协定谈判,构建面向全球的自由贸易区网络。不是搞排他性、碎片化的小圈子，不会通过人民币贬值提升贸易竞争力，更不会主 动打货币战 和贸易战。以 “一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原 则，与世界各国共同坚持和平发展，在开放合作中实现互利共赢。
