1、1甘肃*水电站环境监理实施细则甘肃*水电站 环境监理实施细则1. 工程特点与环境保护、水土保持要求1.1 工程概况*流域位于甘肃河西走廊腹地，河流发源于祁连山苏赖川北山坡、班塞尔山和野牛沟黑山南坡，沿河有朱龙关河、洪水河等较大支流汇入，经过嘉峪关火车站南、酒泉城北及金塔灌区等地，消失于戈壁，潜入黑河。流域内地势南高北低，上游山区为径流形成区，下游为径流消耗区。*河流全长约370km，流域总面积 14540km2，冰沟水文站以上流域面积 6883km2。据冰沟水文站资料统计，*多年平均流量为 20.2m3/s，多年平均年径流量 6.37 亿立方米。2*水电站工程位于甘肃省*地区*干流肃南裕固族自
2、治县祁文村至新村河段上，上游为已建成的镜铁山三级水电站，下游与规划的矿区水电站相接，为*干流上规划的第八、第九级电站。河段左岸有 S215 省道通过，电站距酒泉市公路里程约 176km，电站下游约6km 酒泉钢铁公司镜铁山矿内有铁路，铁路里程约 78km,对外交通较为便利。一级、二级电站开发河段长度约 6km，拟采用明渠引水开发式，地质条件满足主要建筑物要求，施工风险不大，且河段内无径流汇入，故进行了一级开发和两级开发的比较，从工程投资、环保、施工、运行管理等因素综合比较，推荐采用一级开发方案，两级合并为*水电站。*水电站以发电为主，为引水式电站工程。电站装机容量为17MW，装机三台，根据防洪
3、标准 （GB50201-94）和水利水电工程等级划分级洪水标准 （SL252-2000） ，电站工程为 IV 等小（I）型工程，主要建筑物为 4 级，次要建筑物及临时建筑物级别为 5 级。电站工程主要建筑物有首部枢纽挡水溢流坝、泄水冲砂闸、明渠进水口、引水明渠级隧洞、压力前池级退水渠、压力管道、厂房及开关站、尾水渠及尾水洞等。为保护拟建水电站周围生态环境，*水电有限公司委托甘肃省环境科学设计研究院进行该电站环境影响评价工作，该单位成立了课题组，课题组赴现场进行了踏勘，收集了相关的资料，并对工程建设涉及到的环境与生态问题进行了分析讨论，根据有关规范，评价技术导则要求，结合工程区环境特征和工程特点
4、等，编制了甘肃省*市*水电站工程环境影响报告书。1.2 环境保护要求及监理指南:根据甘肃省*市*水电站工程环境影响报告书中的相关内容，本工程有环境保护要求及监理指南如下：表 1.2.1 *水电站项目工程施工准备期监理指南监理对象 监理内容 监理单位3施工营地：厂址施工区施工便道：为沟通临建区、及出渣的道路。选址确认：确定施工营地及便道位置、面积、宽度、长度等之前，需报环保监理单位确认。具体要求：注意避开野生动物通道。有可能造成植被破坏的，需提出相应的植被保护措施。便道长、宽严格按设计要求，不得扩大。在填筑施工便道时，应直接在原地面上修筑，不得铲除地表植被，便道所需填料应尽量利用工程弃渣。施工营
5、地及工程建设的环保要求：生产、生活设施必须符合环保要求。施工营地及工程建设尽量紧凑，减少地表破坏。营地选址一经确认，不得任意扩大营地面积。如工程确需要求扩大用地范围或另行开辟场地时，应履行变更设计程序。由业主委托具有资质的单位表 1-2.2 *水电站工程施工期环境监理指南监 理 内 容 监 理 单 位施工便道 应严格按设计要求施工，并注意植被恢复。引 水 明 渠 /隧洞1、挖方尽量用作枢纽填方，挖方不能利用时，应到指定弃土场堆弃，并作好防护措施。2、弃渣严禁在沟道河谷堆弃，并按水土保持设计要求建有挡护措施。3、隧道钻孔及爆破应按设计要求采用湿法作业或喷水降尘。施 工 场 地 按要求设置沉淀池等
6、相应的环保设施，废水禁止排入*水体。施工杂物 1、施工后场地应清理。将杂物垃圾集中收集，不得进入河道。2、采取措施防止施工机械对河流污染。绿化 检查站区绿化是否随工程完工而同步完成。由业主委托具有资质的单位表 1.2.3 *水电站工程弃渣场环境监理指南监理对象 监理内容 监理单位弃渣场是否按设计要求在规定的场地、位置、面积堆放，不得任意扩大或改变位置。不得随意增加弃渣场，确需增加的，需申报设计变更。施工前是否按设计要求将表皮植被按规定的厚度、规定的方法、规定由业主委托具有资质的单位4监理对象 监理内容 监理单位的工序移走并集中妥善保存。弃渣场是否按设计要求加设了防护、挡护工程。是否造成了水土流
7、失。否按设计规定将表层土恢复覆盖，植被是否恢复，是否严格按照植被保护工序进行。弃土弃渣不得随意丢弃于河道或河滩，尽量用作填方或选择合适场地进行坡脚砌筑后堆放。是否对原始自然风貌及自然景观造成了影响。表 1.2.4 *水电站自然保护区施工环境监理指南监理对象 监理内容 监理原则及方式、 监理单位自然保护区1.施工人员环境保护宣传教育。2.遵守禁猎禁采情况。3.在自然保护区内严格限制施工人员和车辆在规定范围内活动，任何人不得进入保护区核心区、缓冲区4.施工单位环保记录检查植被恢复调查、营地环保记录抽查。由祁连山保护区管理局组织监理。表 1.2.5 *水电站施工营地环境监理指南监理对象 监理内容 监
8、理原则及方式、 监理单位施工营地一、污染源控制生产废水、生活污水处理方式及去向，是否达到处理标准，是否完全回用，不外排。固体废物处置方式及去向，是否应集中收集运往指定地点。物料堆放二、施工营地环境管理制度检查施工人员环境保护宣传教育；遵守禁猎禁采情况；施工营地内外植被保护情况；施工营地环保记录检查。三、施工营地植被恢复检查施工临时占地植被保护与恢复。营地撤消后，按环保要求清理临时建筑，恢复植被情况。定期检查与临时抽查相结合。以现场检查为主辅以必要的检测。废水抽检、废物收集和去向调查、植被恢复调查、营地环保记录抽查。汽车运输通道1充分考虑临时工程与永久工程的结合。2物料运输施工便道根据施工季节采
9、取适当的撒水抑制扬尘措施。3渣、土等散装货物装载应拍平压实，不准超载，减少遗洒。4在产尘点较大处采取湿法作业，降低扬尘对大气环境的污染。5对混合设备冲洗泥浆废水、钻孔冲洗岩面产生的废水必须经处理后回用或综合利用。6注意运输过程对施工便道的遵守，不得随意下道。1 定期检查与临时抽查相结合。2 以现场检查为主，辅以必要的检测。表 1.2.6 *水电站环保主体工程环境监理指南监 理 对 象 监理内容 监理方式、监理单位5污水 污 水 处 理监督是否按设计、环评报告及批复意见施工，是否与主体工程同时竣工同时投入使用，污水处理是否按照环评要求 定期检查监督污水处理工程能按期竣工，对没有按时施工及出水水质
10、不达标的工点的不定期重点检查。 。固体废物 垃圾收集装置 检查是否建有垃圾收集容器，是否按要求清运及措施落实情况。 竣工前检查一次，并督促实施。1.3 监理方式环境监理人员对工区环境状况进行全面监督检查，如对施工机械设备的环保指标进行检查，对施工人员的健康状况进行监督检查等。环境监理人员要参加承包商提出的施工组织设计、施工比选方案和施工进度计划的审查会议，就环保方面提出改进意见，保证环保措施的落实和工程的顺利进行；审查承包商提出的可能造成污染的材料和设备清单及其所列的环保指标。环境监理人员执行下列监理方式：进行经常性的流动检查；定期、定点仪器检测；对突发性环境污染事故必须立即展开现场检测，以便
11、及时处理及提高处理工作的质量；必要时进行查询访问；发现环境问题，迅速采取有效措施，主要采取口头通知处理（次日书面函件通知） ；签发指令性文件，提请责任方限期处理；向事故责任方提出索赔意见，提交总监办处理。2.工作范围及工作重点2.1 环境监理工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工中的环境保护措施、方案、实施办法进行审核。符合相关规定，由6环境监理工程师提出审核意见，报总环境监理工程师批准。2.2 审查施工单位现场的环境保护组织机构专职人员、环境保护措施及相关制度的建立，是否符合要求。2.3 督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护要求和相关标准，取得当地环保部
12、门的支持。2.4 施工过程中环境监理工程师对施工单位环境保护措施进行跟踪检查，对环境保护工程项目进行检查及验收。3.环境监理工作流程4.控制要点4.1 控制临时工程的影响1.施工单位修建临时施工道路、征地或租用土地要取得当地环保部门的批准，办理相关环境保护、水土保持手续。2.修建过程中对树木的砍伐，要办理相关手续。3.对原地形地貌的破坏，施工完成后必须予以恢复。4.临时便道的修建，如对地表水系造成影响，施工中必须采取相应的保护措施，施工结束后对原来的地表水系要予恢复。5.施工弃碴不得弃入当地河、湖，不得影响现有地表水系，应集中在指定弃碴场地。4.2 施工作业环境保护措施的检查1施工作业方案必须
13、符合环保的要求。2钻孔作业不得向河湖中，也不得向岸边弃碴，应集中运至指定弃碴区域。3修建临时工程，必须征得当地有关部门的批准，并符合有关环7保要求。4 采用泥浆护壁钻孔施工等特种施工，应有专门的环境保护措施如泥浆池、沉淀池，废弃泥浆不得向河湖倾倒，应采取相应措施集中到指定地点弃放等。5 严禁向河湖倾倒建筑垃圾。4.3 取土场，弃土场的使用和恢复1 施工中取土及弃碴应在设计文件中指定的位置，工程开工前，施工单位应办好相关的征地手续。2 检查取、弃土场便道扬尘对环境影响的控制措施。3 施工取土场及弃碴场建立良好的排水系统，弃碴场挡护结构应符合设计文件的规定先砌后使用。4 施工结束后，应根据周边地貌
14、特点，对取土场予以恢复，在取土场及弃碴场周围，应按设计要求进行地表绿化。44 施工污水排放的处理1 隧道施工中，污水不经处理不得直接排入洞外地表，也不得直接排入附近河湖中。应设污水沉淀池、气浮池，施工中产生的废碴、废液应按有关环保要求进行处理，不得随意弃置、排放。2 施工营区的生活污水，必须建立适当的污水处理措施，不得直接排入附近河湖之中。3污水处理完要经有关部门检验达标后再按设计要求处理。45 施工营区的环境保护1 施工营地要进行适当绿化，以便与周围环境相协调。2 生活垃圾，固体废弃物必须集中放置运至当地的垃圾处理点，不得随意丢弃。3 施工营区有专人进行卫生清扫，搞好环境卫生。46 施工现场
15、周围水系的环境保护施工中应尽量保护当地水系，如有破坏，应采取工程措施予以恢复，防止地表水土流失或造成堵塞、排水不畅。47 施工影响区的恢复施工结束后，应按照原地貌特点，进行土地复耕，地貌恢复并进行绿化，清除一切施工垃圾。硬化的地面、地表临时建筑予以凿除。 48 混凝土搅拌站的环境保护1 污水处理：施工中的污水，设备清洗污水要经处理才可排放，8并应建立排水系统。2 原材料堆放，要符合设计要求。3 混凝土搅拌机要适当封闭，防止扬尘污染。49 隧道内施工环境保护1 隧道内施工要建立良好的通风系统。2 督促施工单位定期对有害气体排放及污水进行检测。3 弃渣运输尽量采取减少污染环境的手段。4 现场作业人
16、员劳动保护应符合有关规定。5、监控地下水的影响情况，记录隧道壁渗水情况，有异常的要及时报告建设单位和环保行政主管单位。6、督促施工单位采取有效措施防止地下水的渗漏。5主要工作方法和措施5.1 巡视与指令1. 环境监理工程师应经常对施工现场进行巡视，了解各项环境保护措施的落实状况。对重点工序或重点施工地段，进行检查，了解环保进展。2. 对巡视中发现的问题，及时下达环境监理工程师通知，指令施工方改正，并对整改结果进行复查。5.2 设计文件中的环境保护项目按设计要求进行检查和验收1. 路基边坡植草及地表排水系统。2. 弃碴场挡墙的砌筑及岸坡防护。弃碴场的植被绿化。3. 站场排污设施、排水系统。5.3
17、 主要措施1. 环境保护与工程主体同步验收，环境保护不达标工程不同意验收。2. 经济措施：工程量清单中技术措施费列有环境保护费用，如环境保护达不到要求，环境监理工程师对该项费用不予计价支付。3. 报告：对环境保护不重视或不采取有效措施的单位，及时向建设单位、环保主管部门报告，建议列入不良记录。6.附表： 建设项目环境监理工作的基本表式A 类表（承包单位用表）A1 工程开工/复工报审表9A2 施工组织环境保护设计（方案）报审表A3 环境保护分包单位资格报审表A4 报验申请表A5 工程环保专款支付申请表A6 环境监理工程师通知回复单A7 工程临时延期申请表A8 费用索赔申请表A9 环境保护工程材料
18、/构配件/设备报审表A10 工程竣工报验单B 类表（环境监理单位用表）B1 环境监理工程师通知单B2 工程暂停建议书B3 环境保护工程款支付建议书B4 工程临时延期审批表B5 工程最终延期审批表B6 费用索赔审批表C 类表（各方通用表）C1 环境监理工作联系单C2 工程变更单C3 环境监理现场检查旁站日记填表说明：A1 表1 用于工程项目开工及停工后恢复施工。如整个项目一次开工，只填报一次，如工程项目中涉及较多单位工程，且开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次。此时将表头的“复工” 两个字划掉。2 因各种原因工程暂停，承包单位恢复施工，工程复工报审时，将表头上的“开工 ”划掉。3 表中证
19、明文件，是指证明已具备开工或复工条件的相关资料。10A2 表用于承包单位报审施工组织设计（方案） 。施工过程中，如经批准的施工组织设计（方案）发生改变，项目环境监理机构要求将变更的方案报送时，也采用此表。本规范 5.4.2、5.4.3 中，承包单位对重点部位、关键工序的施工工艺、新工艺、新材料、新技术、新设备的报审，也采用此表。A4 表本表主要用于工程质量检查验收申报。1 用于隐蔽工程的检查和验收时，当承包单位完成自检，填报此表提请环境监理人员确认。在填报此表时应附有相应工序和部位的工程质量检查证。2 用于施工放样报检申请时，应附有承包单位的施工放样成果。3 用于分项、分部、单位工程质量检验评
20、定报审时，应附有相关的质量检验的评定标准要求的资料及规范规定的表。A5 表表中附件是指和付款申请有关的资料，如已完成合格工程的工程量清单、价款计算及其他和付款有关的证明文件和资料。A10 表表中附件是指可用于证明工程已按合同约定完成并符合竣工验收要求的资料。B1 表在环境监理工作中，项目环境监理机构按委托环境监理合同授予的权限，对承包单位所发出的指令、提出的要求，除另有规定外，均应采用此表。环境监理工程师现场发出的口头指令及要求，也应采用此表予以确认。B4 表、B5 表表中“说明 ”，是指总环境监理工程师同意或不同意工程临时延期，或工程最终延期的理由和依据。C1 表施工过程中，与环境监理有关各方进行工作联系的用表。C2 表
