1、平顶山市洁净型煤生产管理办法为贯彻中华人民共和国大气污染防治法，有效改善我市空气环境质量，减少散煤污染物排放，确保洁净型煤推广工作扎实有效开展，根 据 平 顶 山 市 2017 年 加 快 推 进 燃 煤 散 烧 治 理 办 法 的 部 署 要求，结合我市实际，制定本方案。1、工作目标按照“科学规划、合理布局”的原则，由平煤神马集团建设一座洁净型煤生产企业，生产规模为年供应能力 30 万吨，确保足额供应全市范围内洁净型煤的使用。2、生产加工能力型煤生产企业必须具备型煤的生产能力，包括所需的作业人员和管理人员、生产场所、工艺设备、物流交通及产品研发检验和其他配套设施，确保构成的生产线能够正常生产
2、出合格的型煤产品。企业的专业技术人员、各类生产管理制度必须满足生产运营的要求。3、建立健全管理制度生产单位必须建立健全安全生产、消防安全、环境保护、劳动保护等企业管理相关制度，并建立相应组织机构，配备管理人员，落实国家相关责任。4、生产现场管理生产单位必须运用科学的管理制度、标准和方法，对生产现场各生产要素进行综合管理，将人员、机械设备、材料、生产工艺、作业环境、信息等进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好的结合状态，达到安全、环保、优质、高效、低耗、文明生产的目的。5、质量标准生产单位配备煤炭及型煤制品研发检验中心，配备专业的煤质化验检验员和研发检测设备，检测设备包括测硫仪
3、、挥发份测定仪、强度测定仪、落下强度测定仪、烘箱、天枰及其他附属设备。健全完善、准确、真是的检验原始记录和检验报告，要求产品质量数据达标并出具质量检测报告。洁净型煤产品的质量标准按照河南省民用洁净型煤地方标准（DB41/T1326-2016）执行，即：硫份0.48%，发热量22MJ/千克，挥发份10%，冷压强度400N 个以上；落下强度80%等；热稳定性和防水性能良好；各种辅料（如添加剂、助燃剂等均为有有机和无机材料等）进场时要求无毒、无害、无异味，同时不能产生二次污染。6、监督管理市安监局对洁净型煤生产企业实施综合监督管理，负责对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行型煤管辖分内职
4、责，及时协调、解决型煤安全生产监督管理中存在的 问题。市质监局负责洁净型煤产品的检测检查和监督管理。市环保局负责对洁净型煤生产场所的环保监管。平顶山市洁净型煤销售管理办法为贯彻中华人民共和国大气污染防治法，有效改善我市空气环境质量，减少散煤污染物排放，确保洁净型煤推广工作扎实有效开展，根 据 平 顶 山 市 2017 年 加 快 推 进 燃 煤 散 烧 治 理 办 法 的 部 署 要求，结合我市实际，制定本方案。一、 销 售 网 络 建 设新 华 区 、 卫 东 区 、 舞 钢 市 、 叶 县 、 郏 县 、 鲁 山 县 、 宝 丰 县 5个 县 （ 市 、 区 ） 分 别 建 设 一 个 仓
5、 储 配 送 中 心 ， 并 在 每 个 乡 镇 各 建设 一 个 配 送 网 点 ， 参 照 执 行 2017 年 洁 净 型 煤 仓 储 供 应 中 心 及配 送 网 店 建 设 任 务 表 ， 确 保 配 送 网 络 覆 盖 各 辖 区 所 有 范 围 ，满 足 居 民 日 常 生 产 需 要 。由 洁 净 型 煤 生 产 企 业 按 照 各 仓 促 配 送 中 心 的 产 品 标 准 和 需 求计 划 配 送 洁 净 型 煤 ， 各 仓 储 配 送 中 心 向 各 销 售 网 点 配 送 供 应 洁 净型 煤 ， 居 民 可 直 接 向 各 范 围 内 的 销 售 网 点 购 买 洁
6、净 型 煤 。二 、 市 场 管 理 及 财 政 补 贴全 市 洁 净 型 煤 销 售 指 导 价 应 根 据 市 场 行 情 ， 按 照 “保 本 微利 ”的 原 则 ， 杜 绝 价 格 垄 断 行 为 ， 由 生 产 企 业 按 核 定 扣 除 政 府 补贴 后 的 价 格 向 ， 居 民 配 送 销 售 。洁 净 型 煤 购 置 补 贴 标 准 暂 定 为 300 元 /吨 ， 补 贴 时 间 暂 定两 年 ， 补 贴 资 金 直 接 发 放 至 生 产 企 业 。资 金 补 贴 区 域 包 括 平 顶 山 市 禁 燃 区 新 华 区 、 卫 东 区 、 湛 河 区 、石 龙 区 、 新
7、 城 区 、 高 新 区 的 行 政 区 域 。各 县 （ 市 、 区 ） 根 据 本 辖 区 实 际 情 况 ， 自 行 确 定 洁 净 型 煤 销售 市 场 指 导 价 格 和 销 售 补 贴 标 准 ， 或 参 照 市 区 标 准 执 行 ， 补 贴 资金 自 行 承 担 。全 市 范 围 内 各 行 政 事 业 单 位 、 社 会 公 益 单 位 和 各 类 生 产 经 营企 业 （ 经 营 户 ） 使 用 洁 净 型 煤 的 ， 不 享 受 财 政 补 贴 。3、 型 煤 销 售 及 补 贴 发 放1、 洁 净 型 煤 用 户 要 持 居 委 会 （ 村 委 会 ） 开 具 的 购
8、买 型 煤 证明 到 销 售 网 点 购 买 ， 每 户 每 年 不 超 过 2.5 吨 、 超 出 部 分 不 补 贴 。2、 居 委 会 （ 村 委 会 ） 结 合 洁 净 型 煤 用 户 登 记 结 果 ， 开 具 6联 单 收 据 。 收 据 分 别 由 生 产 企 业 、 销 售 商 、 用 户 、 居 委 会 （ 村 委会 ） 、 街 道 办 事 处 、 新 华 区 、 卫 东 区 、 湛 河 区 、 石 龙 区 、 新 城 区 、高 新 区 散 烧 办 存 档 备 案 ， 洁 净 型 煤 配 送 中 心 负 责 将 型 煤 配 送 到 户 ，并 向 用 户 开 具 收 据 。3、
9、 居 委 会 （ 村 委 会 ） 在 洁 净 型 煤 配 送 单 位 配 合 下 ， 将 洁 净型 煤 购 买 人 的 姓 名 、 住 址 、 身 份 证 号 、 销 售 数 量 、 金 额 、 联 系 方式 及 购 买 人 签 字 和 收 据 （ 6 联 单 收 据 ） 和 居 委 会 （ 村 委 会 ） 认证 材 料 等 情 况 登 记 汇 总 后 ， 由 所 在 街 道 办 事 处 将 汇 总 情 况 上 报 市禁 燃 区 新 华 区 、 卫 东 区 、 湛 河 区 、 石 龙 区 、 新 城 区 、 高 新 区 工 信部 门 ， 由 各 地 工 信 部 门 整 理 后 上 报 市 工
10、信 委 审 核 ， 上 报 时 间 为 每月 25 日 。4、 市 工 信 委 审 核 后 ， 由 市 财 政 局 将 洁 净 型 煤 生 产 （ 使 用 ）补 贴 拨 付 给 洁 净 型 煤 生 产 企 业 ， 拨 付 时 间 按 每 月 一 次 执 行 。 四 、 宣 传 引 导 措 施各 县 （ 市 、 区 ） 政 府 和 管 委 会 充 分 利 用 电 视 、 广 播 、 报 纸 、广 告 、 大 屏 幕 、 宣 传 画 册 、 标 语 、 村 镇 广 播 站 等 多 种 载 体 ， 加 大对 雾 霾 危 害 、 大 气 污 染 防 治 措 施 和 洁 净 型 煤 替 代 的 宣 传
11、， 引 导 居民 积 极 使 用 洁 净 型 煤 ， 杜 绝 使 用 劣 质 煤 及 其 制 品 ， 增 强 城 乡 居 民对 洁 净 型 煤 的 认 知 度 和 自 觉 性 ， 营 造 全 社 会 共 同 支 持 洁 净 型 煤 推广 使 用 良 好 的 环 境 氛 围 和 工 作 合 力 。5、 监 督 管 理市 发 改 委 负 责 查 处 市 场 垄 断 价 格 等 违 法 行 为 。 市 工 商 局 负 责流 程 领 域 商 品 煤 质 量 的 监 管 ， 负 责 查 处 市 场 违 法 行 为 。 市 环 保 局负 责 向 支 持 洁 净 型 煤 替 代 推 广 工 作 。 市 财 政 局 负 责 将 洁 净 型 煤 替代 政 府 补 贴 资 金 列 入 年 度 预 算 ， 会 同 发 改 委 、 审 计 、 工 信 部 门 制定 专 项 补 贴 资 金 管 理 办 法 ， 并 负 责 补 贴 资 金 的 核 实 、 监 管 和 落 实 ，确 保 资 金 专 款 专 用 ， 有 效 发 挥 资 金 效 益 。
