1、新建铁路成都至重庆客运专线施工环保、水土保持措施编制： 日期 审核： 日期 批准： 日期 中建铁路建设有限公司成渝客运专线 CYSG 二标项目经理部施工环保、水土保持措施1 环境保护、水土保持目标努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少 扰动、多防护，少 污染、多防治” ，使 环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保、水保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同 时交付使用” 。2 施工环保、水土保持保证体系2.1
2、施工环保、水土保持保证体系建立由项目经理部负责领导、部室分工管理、安全质量部、机械物资部监督指导、各作业架子队实施, 从人、机、料、法、环、测六个方面完整的环境保护及节能保证体系，详见图 1 环境保护、水土保持保证体系框图。2.2 施工环保、水土保持及节能管理组织机构2.2.1 管理机构项目部将按照 ISO14001 环境管理体系标准要求建立以 项目经理任组长的环境保护、水土保持及节能领导小组，各作业架子队对应成立环境保护、水土保持及节能实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，详见图 2 环境保护、水土保持组织机构框图。2.2.2 主要职责(1)领导 小组职责贯彻执行有关国家环境保护法律、
3、法规和当地人民政府、建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保及节能目标和有关规章制度，对本 标段施工环保、水土保持及节能工作负总责。负责施工期间环保、水保、节能措施和方案的制定与实施。讨论、研究和解决重要环保及节能事宜。保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。负责环保体系标准及节能和有关规章的贯彻落实，确保环保及节能管理体系有效运行。组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护及节能好的做法，并在本标段推广应用。(2)组长职责对施工中的施工环保、生态环保及水土保持、节能
4、工作负总责。制定和签发本标段施工环保及水土保持、节能实施性计划。领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系及节能措施有效运行。分解施工环保及水土保持、节能目标并进行实施。(3)小组 成员职责严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、业主及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行经理部下发的有关环境保护及节能的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保及节能指导和服务工作。经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。负责环保管理及节能体系在本职权范围内的有效运行。、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、/“、 、“、,、,、图 1
5、环境保护、水土保持保证体系框图客运专线项目经理部环境保护、水土及节能保持领导小组组长：项目经理，副组长：副经理、项目总工，成员：各部门负责人、各架子队负责人工程技术部安全质量部物资设备部计划财务部中心试验室各作业架子队各作业班组综合管理部精测队项目分部图 2 环境保护、水土保持组织机构框图(4)环 保工程 师、 节能管理员、架子队长职责严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府、业主及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行经理部下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加 强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。加强对本队施工人员的环保及节能宣传教育工作，提高全员环保及
6、节能意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。对本队施工区内的环保及水土保持工作负全责。(5)专职环 保 员职责对本队施工区内的环保工作、管理体系有效运行情况负业务责任。做好对本队施工人员的宣传教育，贯彻和执行国家、当地政府、业主的环保规定，以及上级单位的要求。协助环保工程师、队长做好环保工作的实施、检查、验收和奖惩的工作。3 施工环保、水土保持及节能管理组织措施施工过程中，严格按照国家、铁道部、地方政府、建设单位的规定和要求，建立环 境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持、节能，满足国家 规定和当地环保标准，落实环境保护责任制。项目部项目经理负责对全体员工进行环境保护法规
7、的教育，分批组织人员学习。分工程区段、工点、生活区制定控制污染的具体的措施、要求和计划。项目部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。所有环 保工程与正式工程同时施工，同等要求。3.1 施工环保、水土保持及节能管理制度标准化制定一系列的施工环保、水土保持、节能降耗标准化管理制度，主要有施工环境、水土保持规划制度、 “三同时”制度、目标责任制、环境因素调查与评价制度、 环境管理方案审查制度、节能降耗实施制度、施工现场环境监视和测量制度、 环境检查与评价评估制度、环境保护、水土保持及节能工作考核制度。3.1.1 施工环境、水土保持及节能规划制度对施工区域的环境情况进行调查，
8、根据国家、铁道部、地方政府有关环保法律法规、 规定， 结 合建设单位有关环保、水保管理办法，制定环境、水土保持、节能的具体安排及相应措施，确保环境保护、节能目标。在全线开展环境保护及水土保持的宣传教育工作。 根据各种环境保护的规章制度和措施，制定环 境保护作业指导书、管理措施及奖罚办法。3.1.2 环境保护、水土保持“三同时”制度环境保护、水土保持“ 三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同 时实施、同 时施工的制度。施工时，根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。3.1.3 环境保护、水土保持及节能目标责任制建立环境
9、保护、水土保持及节能目标责任制，本标段环境保护工作由项目部向业主单位负责。项目部负责标段内各架子队的环保目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将 环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益有机结合，切实做到奖优罚劣。项目经理部与作业架子队、作业架子队与工班、工班与工人层层签订环境保护及节能责任状，责任状明确每个人的环保权利、 责任和义务，奖罚标准，从而建立起制度管理、责任约束、任务到人、 责任到人、至上到下的环境保护体系。3.1.4 环境因素调查与评价制度项目部结合本项目工程特点，对路基工程、桥梁工程生活区等方面的环境因素进行识别，填写环境因素调查表对环境产生影响的施工机械设备、施工活动、
10、 污水、 废弃物等，组织相关人员进 行分析评价，并填写环境因素评价表，根据 评价表的打分数值情况确定重大环境因素。3.1.5 环境管理方案审查制度项目部针对本项目重大环境因素，要组织编制工程项目环境管理方案，并经项 目经理批准后执行。环境管理方案的制定是围绕施工现场环境目标和指导及确定的重大环境因素来制定的。目的是达到环境目标和指标要求，且重大环境因素得到控制，不会发生重大环境污染事件或事故。工程项目环境管理方案在实施过程中，应进行阶段性检查评估，发现问题及时纠正，必要时应修改方案。3.1.6 施工现场环境监视和测量制度项目部要根据实际情况，确定所要监测环境因素的监测点、监测项目、监测频次、
11、检测方法，并形成文字记录。具体监测环境因素包含以下几方面内容：(1)对污 染物（ 污染物包括污水、废水、噪音、扬尘、瓦斯等）排放的测量。(2)固体 废弃物分 类存放要求执行情况。(3)消防 设施的 检查情况。(4)对环 境管理方案的执行情况实施监控。3.1.7 实行环境检查与评价评估制度3.1.7.1 环境保护评价评估组织环保工作领导小组组长负责组织审批重要环境因素和重大风险因素。安全质量部负责组织环境和风险因素的识别、登记、评价工作，确定重大环境和风险因素。3.1.7.2 环境保护评价评估原则(1)识别环 境因素考 虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态。(2)识别环 境因素要
12、考虑以下类型：对大气的污染、对水体的污染、对土壤的污染、固体废物污染物、噪声对周边环境的影响等。(3)评价 环境因素 时应考虑对环境影响的规模、范围、发生频率、社会关注程度、法律法规的符合性及资源消耗等。(4)安全 质量部根据 现场调查及工程实际，确定本工程环境因素，结合法律法规和相关要求，组织有关人员对所识别的环境因素进行评价。对重要环境因素，必要时请当地环保部门参与。3.1.7.3 环境保护评价方法(1)环境影响评价采用三因子综合分析法，即分别判断每一环境因素对空气、水和生态影响程度，予以量化，将量化的数值相加，获得每一个环境因素对环境影响的程度；(2)环境因素对每一种介质的影响，应考虑其
13、影响的属性、程度和频率。以 1(低 )、2(中) 、3(高)三种分 值进行评价，三个分 值相乘得出该环境因素对某一环境介质( 空气、水、生 态)影响程度的量化结果；(3)把三个因子的数值相加，得到一个总分值，并按如下评分标准确定环境影响的 A、B、C 等 级：A：总分值9 B：6总分值9 C：总分值6(4)每一个 环 境因素根据其环境影响，分别对该 6 个指标进行评价，若某一环境因素不涉及某些指标，则对该项不予评价。任何一个环境因素只要评出一个“A”即为重要 环境因素。(5)对评 价出的重要 环境因素，由安全质量部编制出重要环境清单上报领导小组组长审批。(6)对重大 环 境因素控制，可采取以下
14、措施： 制定目标、指 标、管理方案。 制定各项管理措施。 培 训与教育。 制定 应急预案。 加 强现场监督检查。 制定 过程控制措施。(7)当环 境因素在管理过程中有变化或出现新的内容时，安全环保部应组织相关人员对本工程环境因素进行识别、评价和更新。3.1.8 实行环境保护、水土保持节能工作考核制度为保护生态环境及自然环境，依据国家有关法律法规及建设单位具体要求，确保施工现场环境保护、水土保持及节能有关规定及环水保及节能实施细则等规定的实施，项目部制定奖罚细则（制度）对相关工作进行明确，对保护环 境、水土保持有贡献者大力褒奖，对破坏者严惩不怠。主要遵循原则：环水保工作及节能实行重奖重罚，末位淘
15、汰，年终评先环水保一票否决。对环水保及节能工作中做出突出成绩的单位和个人进行表彰和奖励；对环水保及节能工作不达标的单位进行通报批评，并给予相应的经济处罚，情节严重的依法追究有关责任人的刑事责任。3.2 宣传、教育、培训对施工沿线进行调查和收集资料，充分了解当地环境、生态和植被保护的法律和法规。开展形式多样的宣传教育活动，将环保及节能工作纳入各单位的创优达标综合考核项目中，使环保工作深入人心。在施工现场和生活区，设置环保宣传栏和标志牌，从日常生活做起，使所有参建员工把环境保护变为一种自觉行为。印发环保教育手册，做到施工人员人手一册，增强全体员工“ 环境保护，人人有责”的意 识和历 史责任感。组织
16、环保专职人员的岗前培训，聘请有关环保及节能专家对施工人员进行讲课。4 环保、水土保持及节能措施4.1 环境保护措施(1)建立完善环保管理制度，明确参建方责任，分级管理，层层落实。(2)建立与地方各级环保、河道、风景名胜区等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。(3)合理 设置取弃土 场，并适当集中。(4)对于 线路两 侧的学校、居民住宅和办公区等噪音敏感区，应采取声屏障、隔音窗等不同的防噪措施，有效控制和减少噪音污染。(5)桥梁施工应采取先进的施工方法和工艺，基础施工过程中的泥浆、余土及废弃物等，严禁直接排入河流或废弃于河床中，应在工程施工完后清理，集中置于弃土场。(6)选用低噪音施工机械设备，
17、合理安排施工时间。在噪音敏感集中区，禁止夜间施工，防止噪音扰民，同时还应采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘对环境的影响。(7)遵守国家有关环境保护、控制环境污染的规定，采取必要的措施，防止施工中燃油、沥青、污水、 废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。(8)临时 生产 和生活设施、施工便道等，依据环保要求做好环保工作。(9)在自然保护区、风景名胜区施工，严格遵守国家有关规定，做好边界线、 标示牌的 设置，限制人员和机械的活动范围。严禁偷猎野生动物和践踏保护植物。4.1.1 减小生态环境破坏严格按设计要求取用土地，如因生产的需要不得不占用非计划用地，用地方案需报监理、业主及地方有关部门审批，经相关部门同意后，方可实施。
