1、珠海市工业园区产业布局规划（2016-2025 年）2目 录一、规划范围、目的及依据 .1二、宏观经济及产业背景分析 .2（一）国际层面 .21. 产业的全球转移带来发展机遇 .22. 欧美“再工 业化” 的发 展战略 .3（二）国家层面 .31中国经济发展更加注重质量，产业结构正在优化调整 .32. “一带 一路” 建设给 广东带来新的发展机遇 .43. 中国制造 2025，加快制造业升级转型 .44. 中国国家“十三五 ”规划， 稳增长、调结构，促进创新中实现有效突破 .55. “大众 创业、万众创新” .66. 发展海洋经济 .77. 粤港澳合作共建世界级城市群 .78. 港珠澳大桥建设
2、带来强聚集效应 .79. 横琴自贸区的发展带来新机遇 .8（三）省域层面：加快发展海洋经济，打造国际装备制造业中心 .81. 珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020），打造珠三角西岸重大装备制造业中心 .832. 珠江西岸先进装备制造产业带的建设，为珠海市通用航空，临港工程设备产业带来发展机遇 .93. 广东省智能制造发展规划，加快珠海市智能装备产业基地的建设 .104. 珠江口西岸的崛起，关键在珠海 .11（四）市域成面 .121. 形成“三高一特”现代产业体系 .122. 建设完善的先进装备制造业产业生态体系 .123. 落实创新驱动发展 .134. 贯彻落实中国制造 2025，
3、加快推进智能制造发展 .15（五）小结 .161发挥门户区位优势，积极融入区域经济一体化发展 .162. 依托粤港澳世界级城市群，充分发挥海洋经济优势 .163. 明确自身发展定位，有效提升省内经济地位 .16三、珠海市工业发展现状 .17（一）产业发展现状 .171. 经济总量较小，人口规模较少 .172. 新增产能不足，发展增速略有回升，产业转型缓慢 .183. 处于工业化后期，需着力提升工业发展质量 .184. 主导产业基础好，高新技术发展潜力大 .185. 主导产业参加全球制造业竞争的优势领域 .19（二）基于区位商的珠海工业产业分析 .204（三）小结 .20四、珠海市产业发展资源能
4、力分析 .20（一）珠海市主要资源能力分析 .201. 区位 .202. 海洋及岸线资源 .213. 综合对外交通体系 .214. 空港资源 .225. 土地资源 .236. 水资源 .237. 科研教育资源 .238. 旅游资源 .24（二）小结 .24五、珠海市产业体系构建 .24（一）规划指导原则 .24（二）珠海市候选产业门类目录整理 .25（三）产业筛选标准 .27（四）主导产业 .27（五）具体产业门类分析 .301电子信息 .302电气机械及器材制造 .313先进装备制造 .314生物医药 .3455石油化工 .356新能源汽车（辅助工业） .367新能源（辅助工业）：清洁能源
5、.368服务业 .369五大主导工业产业的近期发展突破点 .37六、工业园区产业空间布局规划 .38（一）产业园区现状单位面积产出及人均产值比较 .38（二）发展目标 .39（二）工业发展总目标：建设三大工业制造组团 .39（三）产业发展总目标：工业与服务业共同组成“一核四组团” .401西部临港制造组团 .422西部临空制造组团 .483东部高新技术制造组团 .494现代综合服务组团 .53（四）各园区主要污染物及对环境控制指标的要求 .53（五）主要工业产业重点布局、规模与园区用地预测 .57（六）园区工业产业发展次序 .59七、发展策略 .60（一）产城融合 .60（二）园区整合 .64
6、1. 珠海市工业园区发展现状 .642. 整合提升工业园区的保障措施 .646（三）建设高效、安全可靠的基础设施 .65（四）建设高端、齐全的生活配套设施 .65（五）建设智慧园区 .661一、规划范围、目的及依据本规划涉及珠海市整个市域，2014 年土地面积约 1724 平方公里，常住人口 161.42 万人，户籍人口 110.22 万人。本规划的目的是在客观分析珠海各工业园产业发展现状、特点，面临的机遇和挑战的基础上，以发展的眼光和开放的视野，结合新加坡等世界先进城市和地区工业产业布局和工业园区建设经验，明确未来各工业园区发展的基本定位、发展目标和主要功能，提出未来主要的各园区工业产业发展
7、类型、确定各类产业的发展目标、竞争优势及主要产园区合理位置和规模等，以指导珠海市未来工业产业的整体发展。规划编制主要参考依据如下：中国制造 2025（2015）关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见（2015）中国国家“十三五 ”规 划纲要（2015）广东省城镇体系规划（2006-2020）广东省智能制造发展规划（2015-2020 年）珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020）珠港澳合作发展“十二五 ”规划（2011-2015 年）珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2
8、015-2020）珠海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）（2015）2珠海市国民经济和社会发展“十二五” 发展 规划（2012）珠海市工业发展第十二个五年规划珠海市“三高一特 ”现 代产业体系规划（2012-2020）珠海市先进装备制造业发展规划（2015-2025）珠海市高新技术产业发展规划（2013-2020）珠海航空产业十二五发展规划（2011-2015）关于促进生物医药产业加快发展的意见 珠府 （2010）珠海市城市概念性空间发展规划（2014）珠海市土地利用总体规划（2006-2020）珠海市城市总体规划（2001-2020）（2015 年修订）珠海市产城融合专项
9、研究与规划（2014）珠海市关于促进智能制造产业发展实施意见（2015）（征求意见稿）珠海市发展智能制造工作方案(2015-2017 年)（征求意见稿）珠海市“互 联网+”行动方案（2015-2020 年）（征求意见稿）中国国家、省、市所出台的相关区域及工业产业发展规划世界范围内区域经济及工业产业发展态势3二、宏观经济及产业背景分析（一）国际层面1. 产业的全球转移带来发展机遇在过去的几十年中，全球各行各业制造基地逐渐东移，中国正成为一个制造业占主导地位的世界级制造基地。重化工业，高新科技化以及服务化的产业是近期转移的新趋势，这给处于改革开放最前沿的珠海带来了千载难逢的发展机遇。同时国际产业转
10、移也出现了新的特点：（1） 国际产业日益向高新科技化、服务化方向发展。（2）国际产业结构的调整日益体现为国际产品内工序环节的调整和转移。（3）发达国家之间的相互投资和发展中国家之间的相互投资日益成为 国际资本流动的两大主要方向，并且在发展中国家中具备一定 国际竞争力的跨国公司已经开始向发达国家进行逆向产业转移。（4）跨国公司的 技术创新不断推动原有产业的整合升级，加速了国际间的 技术转移与扩散，促使各国的相对技术优势发生变化，强化了国际产业的 集聚效应，并不断提升产业结构的高度和虚拟化程度，新的产业不断出现，并促使原有产业在结构升级中整合、转移。2. 欧美“再工业化”的发展战略2008 年国际
11、金融危机后，美国、欧盟等西方发达国家和地区政府提出了“再工 业化” 的战 略主张。新 兴产业是未来工业发展的一个趋势，围绕新兴产业所形成的产业群可能成为下一轮全球经济繁荣的支撑点，4是“再工业化 ”的主攻方向。发达国家的“ 再工业化” 战略将对中国的高新技术、新兴产业产生较大的竞争影响。（二）国家层面1中国经济发展更加注重质量，产业结构正在优化调整中国正在面临“中等收入陷阱 ”。2014 年中国 GDP 为 636463 亿元，人均 GDP 约 7575 美元，将来一段时期是跨越 “中等收入陷阱”的关键时期。同时 ，中国 经济 增速正在减缓，之前高耗能、高污染、粗放式的发展模式正在转变，调整结
12、构保增长已成为中国经济政策的主基调，经济发展更加注重质量。受金融危机影响，外国消费市场萎缩，出口外向型经济受到严重冲击，内生型经济将成为中国经济的转变方向。战略性新兴产业的相关规划陆续出台也给经济的增长增添了新的动力，该产业的发展将进一步加快。2. “一带一路”建设给广东带来新的发展机遇2013 年习近平在出访中亚和东盟国家时提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上 丝绸之路”的战略构想，2014 年两会期间，李克强在政府工作报告中指出将“抓紧规划建 设丝绸之路经济带、21 世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。”21 世纪海上丝绸之路的建设构想，对于广东来讲是全面深化改革开放难得的历史机遇和重要平台，广东要加强粤港澳合作，加强南沙、前海、横
