1、 广州法院机动车交通事故责任纠纷 审判 白皮书 暨典型案例 （ 2014 2017年） 广州市中级人民法院 涉外商事庭 2018 年 2 月 7 日 1 2 广州法院机动车交通事故责任纠纷 审判 白皮书 目 录 引 言 . 4 一、机动车交通事故责任纠纷案件审判基本情况 . 5 （一）案件数量高位运行但整体呈下降趋势 . 5 （二）案件区域分布差异明显 . 5 （三）收案标的额大幅增加 . 7 （四）涉诉主体特征明显 . 7 （五）保险公司上诉率高但胜诉率低 . 8 （六）二审案件审理周期大幅缩短 . 9 二、机动车交通事故责任纠纷案件审判中发现 的问题 . 9 （一）道路交通参与人安全意识有
2、待进一步提高 . 9 （二）部分案件事故责任认定不清易引发争议 . 10 （三）保险公司上诉较多影响理赔进程 . 10 （四）司法鉴定机构良莠不齐 . 11 （五）不诚信诉讼现象凸显 . 12 三、机动车交通事故责任纠纷处理的对策及建议 . 13 （一）提高交通安全意识，降低事故风险成本 . 13 （二）多部门沟通联动，构建道路交通事故“网上数据一体化处理”平台 . 13 （三）加强与交警部门的交流合作，共建广州平安出行环境 . 14 （四）规范诉讼行为，引导公众诚信诉讼 . 15 3 4 引 言 随着我国居民生活水平的 日益 提高及交通设施的 不断完善 ，车辆保有量迅猛增长。与此同时，交通事
3、故呈现高发态势，严重危及人民的生命健康及财产安全。习近平总书记要求，要着力践行以人民为中 心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出 发点和落脚点。中华人民共和国道路交通安全法自颁布至今已近十五 年，机动车交通事故责任纠纷案件出现了很多新情况和新问题。为此，广州市中级人民法院重点梳理了 2014-2017 年以来广州法院审理的机动车交通事故责任纠纷案件，旨在妥善 处理 该类 纠纷，维护受害人及相关主体的合法权益，实现文明交通、平安出行，充分引导各方当事人诚信诉讼，理性维权，共同打造共建共治共享的社会治理新格局。 5 一、 机动车交通事故责任纠纷 案件 审判 基本情况 （一） 案
4、件数量高位运行但 整 体呈下降趋势 2014-2017 年，广州法院受理机动 车交通事故责任纠纷案件分别为 10749 件， 9973 件， 8674 件和 9347 件 1， 其中一审收案分别为 9555 件， 9022 件， 7582 件和 7863 件 2； 二审收案分别为 1194 件、 951 件、 1092 件和 1363 件 3。从案件总量来看，广州法院受理的 机动车交通事故责任纠纷案件总量 仍处于高位运行，但整体已经呈现下降趋势。 （二）案件区域分布 差异明显 2014-2017 年，广州市基层法院受理机动车交通事 故责1 2011-2013 年为 9291 件、 10116
5、件、 10034 件。 2 2011-2013 年为 8571 件、 9111 件、 9178 件。 3 2011-2013 年为 720 件、 1005 件、 856 件。 6 任纠纷案件数量，呈现出 明显的区域分布差异 。 四年来 ， 中心城区如越秀、荔湾法院，年均收案 均 不足 300 件 ； 而 城郊地区如 白云、番禺、花都、从化、增城 法院 ， 年均收案 均 超过 1000 件 ， 总 收案数 分别 占全市基层法院收案总数的15.76%、 13.43%、 12.48%、 14.21%及 12.81%；结案数分别占全市基层法院结案总数的 15.81%、 13.04%、 12.76%、1
6、4.58%和 12.55%。上述五区法院的收结案总数占比将近七成，主要原因在于辖区地域广，有多条高速公路穿过，重型运输车辆往来频繁，车速快、车流多； 且 劳动 密集型企业集中，外来人口较多等，增加了交通事故 的 发生概率。 7 （三）收案标的额 大幅增加 2014-2017 年，广州法院受理的一审机动车交通事故责任纠纷案件收案标的总额为 58.01 亿 元，年均达到 14.5 亿 元，较 2011-2013 年年均收案标的总额 6.68 亿元，增幅超过一倍。与案件受理总量呈整体下降的趋势相反，单案收案标的额则呈现逐步上升的态势， 2014-2017 年分别为 13.34 万元、 17.45万元
7、、 16.86 万元和 21.2 万元。这 一方面是因为人身损害赔偿标准随着经济水平的发展而提升，另一方面也反映出随着人们 法治 维权意识的增强，交通事故受害人一方请求赔偿的项目及金额在不断增加。 2014-2017年广州市各基层法院收案和结案总标的额趋势表12.815.7512.7916.676.42 6.41 6.17.42051015202014年 2015年 2016年 2017年年度收案标的总额（单位：亿元）年度结案标的总额（单位：亿元）（四） 涉诉主体 特征明显 机动车交通事故责任纠纷案件涉诉主体呈现如下特征：一是当事人数量多 且法律关系复杂。当事人 既包括受害人和肇事司机，还因挂
8、靠、雇佣、借用、保险、租赁等法律关系8 涉及 多个 法律主体。统计数据显示，平均每案涉及当事人约5 个，导致法院送达工作量大，审理难度高。二是受害人以外来务工人员居多。由于 部分 外来务工人员交通安全意识相对淡薄，特别是城郊无证驾驶无牌摩托车和电动 车现象突出， 交通 安全隐患大，导致外来务工人员成为交通事故 受害人 的主要群体。三是肇事者中货车司机占比最大 。根据统计数据， 44%的肇事司机是货车司机， 货车运输方出于经济利益考虑，超载现象屡禁不止，且驾驶人长途疲劳驾驶， 导致道路危险程度显著增加，成为事故频发的直接诱因。 （五） 保险公司上诉 率 高但胜诉率低 2014-2017 年，广州
9、法院受理的二审机动车交通事故责任纠纷案件中，保险公司上诉案件分别为 673 件、 581 件、726 件和 602 件，分别占当年 上诉 案件总数的 56.4%、 61.1%、66.5%和 60.3%，即超过六成的案件为保险公司 上诉 。统计数据显示，保险公司上诉针对 城镇 /农村居民 赔偿标准问题的比例最高，占 34.76%，普遍以受害人一审提供的工作或居住证明不实为由，主张应适用农村标准计算赔偿金额； 其次为商业险免责条款 问题，占 20.12%，主要理由集中在司机逃逸、货车超载、 车辆年检不 合格 等。 与 保险公司 超过 60%上诉率形成鲜明对比的是，保险公司的 胜诉率 只有约 15%
10、。从2014-2017 年统计的数据看，保险公司提起上诉的案件中，9 发改数量分别为 92 件、 83 件、 88 件和 94 件，占当年保险公司上诉案件总数的比例分别为 13.7%、 14.3%、 12.1%和15.6%。保险公司 胜诉率低的原因主要集中在证据的证明力不足或 对免责条款未尽 提示说明义务。 （六）二审 案件 审理周期 大幅 缩短 广州中院针对机动车交通事故责任纠纷案件，成立 了 专门审判团队，实行专业化审判， 不断 统一裁判尺度。 大力 推进案件繁简分流，采取速裁案件与普通程序案件分流机制，实现简案快审、繁案精审。广州中院在全市法院推广 适用 要素式和表格式裁判文书，极大提升了审判效率 ， 2017 年，二审机动车交通事故责任纠纷案件的平均审理周期为 66 天，同比减少了 32 天 ，审理周期大幅缩短 。 二、 机动车交通事故责任纠纷案件 审判中发现 的问题 （一）道路交通参与人安全意识有待进一步提高 交通安全事关千家万户福祉， 交通 事故轻则 导致财产损毁，重则致人伤残 死亡，严重影响社会公众的生命 财产安全。近四年的机动车交通事故责任纠纷案件审理情况显示，虽然道路设施不 尽 完 善 是交通事故发生的部分原 因，但行人和驾驶人交通安全意识淡薄才是引发事故的 主要原因 。部分 行 人抱有侥幸心理，漠视交通法规，如逆向骑行自行车、 电动车
