1、专题七 近代西方民主政治的确立与发展第一节 代议制的确立与发展课前预习姓名：_ 班级：_ 座号：_【学习目标】1. 知道权利法案制定的历史背景;了解权利法案 的内容及其作用。2. 责任内阁形成的过程，理解责任内阁的含义。3. 把握英国君主立宪制政体的特点，国王“统而不治”的实质。【重难要点】1. 重点:权利法案 、责任内阁制。2. 难点:英国君主立宪制政体的特点。【学法指导】本课难点是理解英国君主立宪制度的运作程序与特点，我们可结合下图学习理解。【要点透析】一、 英国君主立宪制的概念与特点概念:资产阶级国家以君主( 国王、皇帝) 为世袭元首，但君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的政体形式。由
2、于各国国情不同，君主保留的权力也有所不同，所以又分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。英国属于后者。特点：在君主立宪制政体下，国王是国家元首，联合王国武装部队总司令和英国国教领袖，但国王处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征而已。 （2)国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。 （3)19 世纪中期以来，议会作用下降，国家权力的中心逐渐转移到内阁和首相手中。二、 关于责任内阁制的几个问题概念:内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁
3、制。形成过程:内阁起源于“光荣革命”前的枢密院。乔治一世时，国王不出席内阁会议成为惯例，并开创了多数党领袖任首相并组阁的先例。到 18 世纪中叶责任内阁制形成并得以完善。下院与内阁的关系：下院多数党领袖任首相并组建内阁;一切内阁成员集体负责;内阁必须得到下院议员的支持，一旦受到下院的反对,首相就要辞职，或解散议会提前大选。【预习思考】1.结合英国君主立宪制示意图，叙述英国政府运作的基本过程。2.有史学家认为权利法案颁布既是对英国传统的保守也是一场革命，其“保守”与“革命 ”在法案中是如何体现的？第一节 代议制的确立与发展课前预习 答案【预习思考】1.国王不享有实际权力，只是作为国家的象征而存在。国王只有册封权、授勋权、一定范围内的外事权等礼仪性权力。英国实行三权分立的政治体制，内阁、议会下院、最高法院相互监督、相互制衡。内阁产生于议会下院，对议会下院负责，议会下院可以推翻内阁。首相可以解散下院重新选举。最高法院可以宣布内阁和议会的决定是不适当的。 （意对即可）2.保守：保留了英国的君主制度和传统的议会制度。革命：用法律限制君主权力，议会逐渐成为英国权力中心，奠定了英国君主立宪制的基础。
