1、新闻宣传处,食品药品安全舆情应对常识,舆 情 培 训 课,目 录,三、网络舆论管理及要点,一、如何正确地认识网络舆情,二、舆情引导中常见的问题,舆情是“舆论情况”的简称，指在一定的社会空间内，围绕舆情因变事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者、企业、个人及其他各类组织及其政治、社会、道德等方面的取向产生和持有的社会态度。,何为舆情、何为网络舆情,1,网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，是广大网民情感、态度、意见、观点的表达，传播与互动，以及后续影响力的集合。带有广大网民的主观性，未经媒体验证和包装，直接通过多种形式发布于互联网上。,一、如何正确地认识网络舆情,2,网络舆
2、情的特点,一、如何正确地认识网络舆情,自由性：网民可以自由的通过互联网表达自己的观点或反映真实情绪。,交互性：在互联网上，网民普遍表现出强烈的参与意识。在对某一问题或事件发表意见的过程中，网民之间经常形成互动甚至出现意见交锋。,多元性：网上舆情的主题极为宽泛，话题的确定往往是自发、随意的，内容可以涉及政治、经济、文化、军事、外交以及社会生活的各个方面。,偏差性：由于受各种主客观因素影响，一些网络言论缺乏理性，甚至有人把互联网作为发泄情绪的场所，通过相互感染，此类言论很可能在众人的响应下，发展成为有害舆论。,突发性：网络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点
3、燃一片舆论的导火索。,例：近期国内热点舆情事件：,一、如何正确地认识网络舆情,庆安枪击案：5月2日,黑龙江庆安县火车站候车大厅发生枪击事件,一名叫徐纯合的男子,被执勤民警枪击身亡。,“东方之星”沉船事件：一艘载有458人的“东方之星”客轮6月1日21时30分在长江湖北段突遇龙卷风颠覆，举国上下全力救援。,“僵尸肉”事件：6月底，有报道称长沙海关破获一起特大走私冻品案，查扣涉嫌走私冻牛肉、冻鸭脖、冻鸡爪等均来至美国等国家约800吨，价值约1000万元。从此拉开了国内查处问题冷冻肉的序幕。,3,食药系统舆情的内容及特点,一、如何正确地认识网络舆情,食药系统舆情内容,食药安全事故类：表现在宴会后集体
4、腹泻、食物中毒、使用劣质食药品导致死亡等；违法违规类：主要体现在食品、药品等制假售假现象，市场上存在的假冒伪劣产品，以及各类违法违规黑作坊等；质量问题类：表现在牛奶、肉制品等过期、变质，食物所含成分超标，问题外卖热销高校等；纪检监察类：表现在食药系统干部不作为、滥作为、作风不正、公车私用、办公室超标、制服预算不合规范等；,食药舆情特点,涉及面广、 关注度高、 燃点低、 负面影响大,4,案例：黄石“天价”制服,一、如何正确地认识网络舆情,2014年8月22日，网民发帖称，黄石市食药监局发文采购一批制服，150套预算49万元，每套均价3266元，相当于是天价制服。8月24日晚，新京报刊发黄石药监局
5、49万采购150套制服被疑“天价”报道，被人民、凤凰、中国新闻网、21CN等各大网站转载，媒体全面介入。,为什么要重视网络舆情,4,案例：黄石“天价”制服,一、如何正确地认识网络舆情,8月25日上午，荆楚网刊发黄石回应“天价”制服:系全年2套换洗服装 招标延期15天欢迎监督的报道称制服采购符合国家规定。当天下午，黄石市公共资源交易信息网发布关于黄石市食品药品监督局制服采购项目（HC2014146）的补充公告，被人民网等转载报道，舆情逐渐平息。,4,案例：黄石“天价”制服,一、如何正确地认识网络舆情,荆楚网连续刊发“天价制服”折射出“媒体躁动症”、“天价制服”的主角是如何被冤死的等评论文章，对有
6、效引导舆论、对缓和整个事件起到了至关重要的舆论疏导作用。,目 录,三、网络舆论管理及要点,一、如何正确地认识网络舆情,二、舆情引导中常见的问题,二、舆情引导中常见的问题,1、舆情苗头反应慢,任何舆情的形成都要经历一个信息传播、受众接受辨别、统一思想意志和向外扩散的过程。其中，信息的传播和受众接受辨别是舆情形成的初始阶段。在此阶段公众的主导意识还未形成，是进行引导的最佳时机。但实际工作中，一些食药基层部门对舆情苗头，麻痹大意、反应迟缓、疏于引导，往往是舆情危机形成后才仓促应战，错过了最佳时机，丧失了工作的主动权。,2、信息公开捂、盖、瞒,在公开信息时，发布的信息资料或前后不一，对一些实质性问题避
7、而不谈，没能向社会坦诚自己应承担的责任等做法，其结果只会加剧公众的猜疑心理，让群众产生被欺骗感觉，最终必将导致社会舆论对舆情涉事主体口诛笔伐。在信息高速发展的今天，要想封闭消息、蒙混过关几乎不可能。,二、舆情引导中常见的问题,3、新闻发言不严谨,一直以来，诸多敏感舆情爆发的源头都来自基层，在记者暗访过程中，工作人员因一时疏忽，说话随意被记者录音而抓到把柄的事件更是屡见不鲜。,二、舆情引导中常见的问题,干部雷人语录,雷人语录1、“我是贪官，我怕谁”? 浙江省永康市应广美“犯罪门”主犯应广美为什么敢扬扬得意地说：“人在江湖就是这样，我犯罪，我照样当领导”?雷人语录2、“替党说话，还是替老百姓说话”
8、 郑州市一块经济适用房用地被开发商建起连体别墅和楼中楼。6月17日，面对记者采访，郑州市规划局副局长逯军发出上述质问。此语一出，网友竞相转载，一天之内搜索量就高达100多万条。雷人语录3、“你敢在新华网曝光，我就叫它关闭” 济南天桥区一小学领导宴请官员，当地文化部门主管领导借着酒劲要求女教师陪酒，遭拒并被扇了一耳光。随后，该领导气急败坏地说：“你敢打我，你等着，我可是主管文化的干部，有你好看!”还对前来采访此事的记者扬言：“我是管文化的，你敢在新华网曝光，我就叫它关闭。”,二、舆情引导中常见的问题,4、舆情处置忙、乱、偏,雷人语录4、“没时间跟你闲扯” 湖北省应城市政府门户网站“市长信箱”收到
9、一封群众来信，反映市内有段人行道的环境污染问题，要求有关部门深入实地查看处理。该市创建办随后回复：“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面谈。”回复甚至还把“面谈”的“谈”错写为“淡”。事件被披露后，网友大呼“雷人”并纷纷“拍砖”。,舆情危机形成后，涉事主体尤其是食药基层部门必将面对巨大的舆论压力。由于缺乏相关舆情应对知识，一些基层部门考虑问题过于简单，没有针对舆情特点，制定应对策略，而是信奉“兵来将挡、水来土屯”，盲目出战。有的基层部门自乱阵脚，别人不慌自己先慌，该发布、不该发布的一齐发布，按倒葫芦起来瓢，舆论指责批评越发激烈。,综合案例分析：宜昌麻雀中毒事件,6月29日，一艘货船在宜昌夜
10、明珠码头装运大米的过程中，不少大米散落在了地上，20余只麻雀在此抢食大米后相继死亡。“麻雀食用毒大米致死！”一时间，网上类似的传言四起，媒体跟进报道，引起舆论广泛关注。,二、舆情引导中常见的问题,7月1日，宜昌三峡晚报刊载题为码头散落大米麻雀抢食成批死亡的文章。报道中“麻雀可能是撑死的”的内容，这被外省媒体提炼为标题进行转载，舆情扩散发酵引起强烈反响。,二、舆情引导中常见的问题,综合案例分析：宜昌麻雀中毒事件,7月3日，宜昌市政府发布消息称，死亡麻雀被送检，初步发现麻雀体内含有呋喃丹成分，属于中毒死亡。4日，湖北方面给出消息称：麻雀死亡原因为中毒，与码头运输的大米没有直接联系。7月5日，国家行
11、政学院副教授胡颖廉表示，“大家都觉得很奇怪，麻雀吃了大米后死亡，而检测报告却显示大米合格。”,二、舆情引导中常见的问题,综合案例分析：宜昌麻雀中毒事件,7月8日，宜昌市政府召开专题会议决定，“麻雀死亡事件”将由食品安全事件转为野生鸟类农药中毒问题查处，由相关部门对麻雀死亡的中毒原因继续调查。,18,【教训思考】：,2、处置情节化导致舆情反复,3、渲染报道助推舆情烈度,4、沟通不畅凸显机制短板,5、仓促定性遗留翘尾因素,1、信息失真加剧公众猜疑,二、舆情引导中常见的问题,目 录,三、网络舆论管理及要点,一、如何正确地认识网络舆情,二、舆情引导中常见的问题,三、网络舆论管理及要点,21,【基层干部舆情应对要做到】：,2、要管好自己的嘴，不信口开河,3、要严谨说话，不给媒体留把柄,1、要绷紧一根弦，强化舆情意识,三、网络舆论管理及要点,The End,谢 谢 !,
