1、讲义提纲,一、党政机关公文格式解读,为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作,2012年4月6日,中办、国办联合印发了党政机关公文处理工作条例，6月29日，国家质量监督检验检疫总局等发布了党政机关公文格式国家标准，“条例”和“格式”自7月1日起施行。1996年5月3日中办印发的中国共产党机关公文处理条例和2000年8月24日国务院印发的国家行政机关公文处理办法停止执行。,一、党政机关公文格式解读,（一）党政机关公文用纸规定（二）公文纸张及排版印制要求（三）党政机关公文格式主要变化口诀（四）公文要素：版头、主体、版记,一、党政机关公文格式解读,（一）党政机关公文用纸规定 （1）公文的用纸及
2、装订的规定 国际通用的A4型(210mm297mm)左侧装订2个钉 （2）公文用纸的文面分区 图文区、白边区,一、党政机关公文格式解读,（二）公文纸张及排版印制要求（1）采用国际标准A4型用纸（210mm297mm)。（2）正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小 标题可用3号小标宋体字或黑体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。（3）排版时版面尺寸要标准。 幅面：210mm297mm 版心：156mm225mm 上白边(天头) 37mm 下白边35mm 左白边28mm 右白边26mm,一、党政机关公文格式解读,（三）党政机关公文格式主要变化口诀公文格式新国标：党政机关
3、公文格（GB/9704-2012）代替国家行政机关公文格式主题词儿不再标：删除主题词格式要素 密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角 印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素 成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注 公文页码不可少：增加页码格式要素,一、党政机关公文格式解读,（四）公文要素：眉首、主体、版记 国标将组成公文的各要素划分为“眉首”(红色反线以上)、“主体”、“版记”三部分。 眉首由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志 发文字号、签发人等要素组成。 主体由公文标题、主送机关正文、附件说明、发文机关署名、 成文时间、印章、附注、附件等要素组成。 版记由抄送机关、印
4、发机关、印发日期等要素组成。,一、党政机关公文格式解读,公文要素眉首部分 1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号（办法只要求绝密、机密）。 份号顶格编排在版心左上角第一行，用阿拉伯数字。 2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。 密级顶格编排在版心左上角第二行。,一、党政机关公文格式解读,公文要素眉首部分 3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”（办法急件），电报应当分别标
5、注“特提”“特急”“加急”“平急”。 紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行。 公文同时标识密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。,一、党政机关公文格式解读,公文要素眉首部分 4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称（最新规定）。 发文机关标志居中红色套印在文件首页上端。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排在发文机关名称右侧，上下居中排布。 党的机关可以使用发文机关全称或者规范化简称作
6、为发文机关标志，不加“文件”二字。这是因为党政机关公文处理工作条例取消了各级党的机关以往大量使用的发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种的版头形式，而改用这种形式。,一、党政机关公文格式解读,公文要素眉首部分 5.发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“”括入；序号不编虚位（即不编为001），不加“第”字。 联合行文时，使用主办机关的发文字号。 发文字号编排在发文机关标识下空二行，居中排布。 发文字号之下mm 处印一条与版心等宽的红色分隔线。,一、党政机关公文格式解读,公文要素眉
7、首部分 发文字号：由发文机关代字、年份和序号组成，年份、序号用阿拉伯数码标识；序号不能使用虚数 正确：团穗字 2013 5号 错误：团穗字（2013）5号 团穗字 20135号 团穗字 201305号,一、党政机关公文格式解读,公文要素眉首部分 6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。 发人必须是本机关正职或主持工作的领导。 签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字；“签发人”用号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用号楷体字标识签发人姓名。 如有多个签发人，签发人姓名按发文机关的排列顺序依次均与顺排，一般每行两个姓名，下
8、移红色分隔线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色分隔线与之的距离为mm 。,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 7.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。 位于红色分隔线下空二行，用号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形。回行时，要做到词义完整。,一、党政机关公文格式解读,（1）完整结构：发文机关事由（表明文件主要内容）文种。如：中办、国办印发关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（2013年7月23日）（眀确规定标题应标发文机关，办法未作强制性要求） （2）公文标题要正确选用文种。 （3）“事由”的结构：“
9、关于.的”，要求准确概括公文内容（“关于”在发文机关后）。,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 （4）事由项的写作通式： 动词短语事项 示例：关于切实做好今冬明春 消防安全工作的通知 示例：关于召开全省地方政协工作经验 交流会问题的批复 （关于召开全省地方政协工作 经验交流会的请示）,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 相关单位动词短语事项 示例：关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示 动词短语相关单位事项 示例：关于同意免征华港五金制品有限公司税款的复函,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 （5）标题的制作要避免不适当的移行，造成句读不明而产生歧义。 错：
10、外交部发言人沈国放说 中国对美再次袭击 伊拉克深表不满 正确： 外交部发言人沈国放说 中国对美再次袭击伊拉克深表不满,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 【课堂互动】下列公文标题文种有无错误？或其他选择？ 1.市关于提高粮食销售价格的通知； 可采用“决定”：适用于对重要事项或者重大行动做出安排。通知影响其效力。（最佳文种选择） 2.关于解决水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的报告； 使用“请示”：请求上级帮助解决。（使用范围） 3.市教育局给该市财政局的关于解决民办教师经费问题的请示； 使用“函”：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题， 请求批准和答复审批事项 。（使用对
11、象）,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 4.关于进一步加强涉农负担收费管理的报告； 可使用“意见”：对重要问题提出见解和处理办法。（使用功能） 5.中共市委市人民政府关于加强廉政建 设的有关规定； 可使用“意见”或“通知”：对重要问题提出见解和处理办法； 传达要求下级机关执行的事项。 （共同使用） 6.XX市关于电话号码启用八位制的公告 使用“通告”：公布在一定范围内应当遵守或周知的事项。,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 8.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 编排在标题下空一行，左侧顶格号仿宋体字编排，回行时仍顶格。最后一个主
12、送机关名称后标全角冒号。 注： （1）主送机关是指对公文负有处置、答复或执行责任的机关； （2）顶格，回行仍顶格； （3）全称或规范化简称或同类型机关的统称。,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 9.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。 在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。 年份、数字不能回行 错例：人事部门经理最感头痛的是2 年 改正：人事部门经理最感头痛的是2004年 错例：去年下半年比上半年多生产了 辆 改正：去年下半年比上半年多生产了987辆,一、党政机关公文格式解读,正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋
13、体字或黑体字。 （1）正文一般由三部分组成：原（缘）由事项结尾。 （2）引文：先引标题，后引发文字号。 （3）日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2005年写“05年”。,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 （4）结构层次序数： 第一层：汉字小写“一、”，第二层：汉字小写加括号“（一）”，第三层：阿拉伯数字“1.”，第四层：阿拉伯数字加括号“ （1） ” （5）公文中标点符号、计量单位和数字的用法标点符号的用法应符合GB/T15834 计量单位的用法应符合GB3100、GB3101和GB 3102.113 数字用法应符合GB/T15835,一、党政机关公文格式解读,公文要素主
14、体部分 10.附件说明：公文附件的顺序号和名称。 公文如有附件，在正文下空一行左空二字用号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字（如“附件：1. ”）；附件名称后不加标点符号。 附件说明处的标题应与附件本身的标题相一致。,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 11.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。 12.成文时间：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期编排在正文之下，空二行右空四字，用阿拉伯数字标全。 成文时间以领导人签发的日期为准。联合行文以最后签发机关领导人签发的日期为准，电报则以发出的日
15、期为准。,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 13.印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。电报可以不加盖印章。联合上报的公文，可以由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。 加盖印章应上距正文（或附件说明）一行内，端正、居中、下压成文时间，印章用红色。,一、党政机关公文格式解读,联合行文时，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文（或附件说明）之间。主办机关印章在前，每排最多排 个印章，两端不得超出版心，印章之间互不相交或相切；最后一个印章居中下压成文日期。 党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。（最新规定）,一、
16、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 14.附注：是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。 公文如有附注，用号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。 “请示”件应在附注处注明联系人和电话。,一、党政机关公文格式解读,公文要素主体部分 15.附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。 附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件” ，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。 如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。,常用公文格式规范,公文 格式,1,2,3,平
17、行文、下行文上行文公司党委文件,公司会议纪要,公司函件头公司党委函件头,常用公文,信函,纪要,常用公文格式平行文、下行文上行文公司党委文件,1,常用公文格式平行文、下行文,第1页模板格式,35mm,12mm,发文机关标志：由发文机关全称（或规范简称）后加“文件”二字组成；居中排布，上边缘至版心上边缘35mm,红色小标宋字体，推荐字号36，高12mm，宽150mm,发文字号：由发文机关代字、年份和序号组成。编排在发文机关标志下空2行位置，用3号仿宋字体。居中排布。,标题：2号方正小标宋简体加粗字体，编排于红色分隔线下空2行位置，可分一行或多行居中排布。由发文机关名称+事由+文种构成。,主送机关：
18、 3号仿宋字体，编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。,正文：一般用3号仿宋字体，编排于主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。文种结构层次序数：依次使用“一”、“（一）”、“1.”、“（1）”标注；如果结构层次只有两层，第一层用“一”，第二层可用“（一）”或者“1.”,37mm,附件说明：在正文下空1行左空2字用3号仿宋字体标识“附件”两字，后标全角冒号和名称。如有多个附件使用阿拉伯数字标注顺序号，后紧跟小圆点。附件名称后不加标点符号，名称较长时与上行附件名称首字对齐。,附注：用3号仿宋字体，居左空2字加圆括号编排在成文日期下一行，回行时顶格。
19、请示件等上行文应在附注处注明联系人及联系电话。,发文机关署名：在成文日期之上、以成文日期为准居中编排。用全称或规范简称，3号仿宋字体。成文日期：用阿拉伯数字将年月日标注全，一般右空4字。印章：顶端应当上距正文或附件一行之内，印章下边缘与成文时间下边相切。端正、居中下压发文机关署名和成文时间，使发文机关署名和成文时间居印章中心偏下位置。,常用公文格式平行文、下行文,第2页模板格式,常用公文格式平行文、下行文,第3页模板格式(附件1),附件正文：格式要素同文件正文一致,页码：按奇偶页不同，右左依次编排。,附件标注：3号黑体，于页面首行顶格编排。,附件标题：格式要素同文件正文一致。,常用公文格式平行
20、文、下行文,第4页模板格式(附件2),附件正文：格式要素同文件正文一致,附件标注：3号黑体，于页面首行顶格编排。,附件标题：格式要素同文件正文一致。,版记：编排在公文偶数页最后一行，包括分割线、抄送机关、印发机关和印发日期。版记部分使用4号仿宋字体标识。首条分割线与末条分割线用粗线（0.35mm），中间分割线用细线（0.25mm）。在印发机关和印发日期之上一行，左右各空一字编排。抄送两字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐。抄送机关之间用逗号或顿号隔开，（一般同级、同类别单位之间用顿号，不同类别单位之间用逗号），最后一个抄送机关标句号。印发机关和印发时间：编排在末条分割线之上，
21、印发机关左空1字，印发时间右空1字，印发时间以公文付印日期为准，用阿拉伯数字将年月日标全，年份用全称，月、日不标虚位（即1不编为01） 。,正文、标题：格式要素同平行文一致,上行文签发人：姓名用3号楷体字，签发人需为单位主要负责人。,上行文：版头处不再空三分之一，格式同平行文。必须标识签发人姓名，由签发人三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字。,上行文发文字号：居右空一字编排，与签发人姓名处一行。,常用公文格式上行文,第1页模板格式,其它要素：格式要素同平行文一致,附注：用3号仿宋字体，居左空2字加圆括号编排在成文日期下一行，回行时顶格。请示件等上行文应在附注处注明联系人及联系电话。,常用
22、公文格式上行文,第2页模板格式,常用公文格式党委文件,第1页模板格式,格式要素：格式要素同行政文件一致,红色分隔线：去掉了五角星,常用公文格式党委文件,格式要素：格式要素同行政文件一致,第2页模板格式,2,纪要格式公司会议纪要,纪要格式会议纪要,纪要标志：由“纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小标宋体字。,第1页模板格式,纪要格式会议纪要,出席：出席人员名单用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。,请假和列席人员名单：除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”
23、或“列席”外，编排方法同出席人员名单,第2页模板格式,3,信函格式公司函件头公司党委函件头,信函格式公司函件,30mm,发文机关标志：由发文机关全称或规范化简称，居中排布，推荐使用红色小标宋体字，推荐字号36，高12mm，宽150mm,20mm,红色双线：发文机关标志下4mm处，上粗下细，线长170mm，居中排布。,第1页模板格式,红色双线：上细下粗，距下页边20mm，线长170mm，居中排布。首页不显示页码,信函格式公司函件,版记：不加印发文机关和印发日期、分隔线。,附注：是公文印发传达范围等需要说明的事项，对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明。印发传达范围一般针对平行文和下行文，如
24、“此件公开发布”、“此件发至 级”等，对发送范围和阅读对象进行限定。,第2页模板格式,信函格式公司党函,格式要素：格式要素同公司函件一致,第1页模板格式,信函格式公司党函,格式要素：格式要素同公司函件一致,第2页模板格式,一、党政机关公文格式解读,公文要素版记部分 16.抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 公文如有抄送，一般用4号仿宋体字，左空一字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。,一、党政机关公文格式解读,公文要素版记部分 17.印发机关和印发时间
25、：公文的送印机关和送印日期。 设在公文末页最后一行。一般用4号仿宋体字，印发机关左空一字，印发时间右空一字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。 18.页码:页码就是公文页数顺序号。 一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘mm。单页码居右空一字，双页码左空一字。,公文格式常见错误,1.没有发文机关标识（非红头文件） 2.发文字号不规范 3.上行文（请示、报告、意见）没有签发人 4.公文标题缺要素、用词不当 5.正文错别字、层次不当、字体字号不规范 6.附件格式不规范 7.日期格式不规范 8.抄送不规范（乱抄报、抄送领导个人、内部
26、抄送） 9.版记要素不全、多余,公文格式常见错误,10.必须使用汉字数词的几种情况：（1）在词中作为词素的数字：十分、千万（2）在词组中作为词素的数字：百花齐放（3）在缩略语中作为词素的数字：三中全会（4）在具有修辞色彩的语句中的数字： 大会三六九，小会天天有。,二、应用文主题与材料的统一,诗言志，文载道。 韩愈诗琳 古人意在笔先，故举止闲暇； 今人意在笔后，故至手忙脚乱。 刘熙载艺概文概,文章是人们用来表达思想观点的语言文字工具。,二、应用文主题与材料的统一,什么是主题？ 主题，又称主旨、题旨、立意等。主题就是中心思想、基本观点或要说明的主要问题，是作者对客观事物的评价和态度。,二、应用文主
27、题与材料的统一,主题统帅&灵魂,遣词造句,材料取舍,布局谋篇,技巧运用,二、应用文主题与材料的统一,主题的要求,正确,新鲜,明确,单一,本质上符合客观实际,新内容、新思路、新主张、新见解、新办法,肯定什么、否定什么、主张什么、反对什么,一个中心思想统摄全文，“多中心即无中心”,二、应用文主题与材料的统一,主题的要求:明确,例1： 你单位提出试行关于团员违反团章的惩罚办法最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。,二、应用文主题与材料的统一,例2： 关于XX厂医院请免征工商税的批复 XX201XX号XX县税务局： 你局关于XX厂医院申请免征工商税的请示悉。鉴于该厂医院入不敷出、经营困难，同意
28、201X年201X年免征工商税。但其经济收入是否有不正当开支，应调查。 XX市税务局 201X年X月X日,主题的要求:明确,二、应用文主题与材料的统一,主题确立的办法,去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼,二、应用文主题与材料的统一,区行业财务管理问题的调查材料 （1） 有家商店一次购进锯板木材130立方米， 因未按制度验收，短少报损230000元。 （2） 有家商店去年九月销给县棉胎 700余条，价款共158000元，既不收托，也不入销售帐作应收款处理。直到年底，方才派人催收，折价收回货款，损失了30000多元。 （3）有些商店利润结算不确实，错漏较多。每年查帐，全行业查补税利总额都在30
29、0万元左右，占全行业全年实现利润总额的34%。 （4）有些商店经营条件较差，摊放商品、材料的仓库大都狭小，有的还是几家商店合用一个货栈。,二、应用文主题与材料的统一,（5）有家商店去年派人到XX市去采购电脑，结果用去车旅费20000多元，只买到了电脑10台。 （6）有些商店资金管理很差，大量应收、预付款被拖欠占用，发外加工周期过长。 （7）有家商店为刺激积极性竟发了20000多元加班费。 （8）有些商店回用退休人员不办报批手续，每月以误餐费名义开支补贴。 （9）有的商店外发加工，既无收货回单，去年年初购棉花7200斤，委托社会待业人员加工，到8月底盘店短少了200斤，价值13000多元，无法追
30、查。,二、应用文主题与材料的统一,（10）有些商店管理基础较差，最基本的进料、验收和发料手续都没建立制度。 （11）有一家商店，有一个职工一次报销前一 年度误餐费20笔，照样批准。有的人借出差机会游山玩水，车船费也向商店报销。 （12）全行业2012年的费用总额比2011年降低2.2%。主要原因是2011年全行业装修门面的商店较多，支出近500万余元。2012年只有489万余元。,二、应用文主题与材料的统一,（13）全行业2010年全部流动资金3.2亿元， 2011年增至3.9亿元，2012年又增至4.3万元。 （14）这些商店费用报销审核没有严格管理制 度，有不少不按制度报销的情况。 （15
31、）有家商店去年溢余橡胶轮胎价值86万元， 按制度规定应报溢入帐，但商店却化整为零， 推入其它原材料帐户，截留上交利润。 （16）有家商店的一个青年，没有学过会计专业知识，只由老财务带了三个月，就担任了主办财务。 201X年X月X日,二、应用文主题与材料的统一,（4）有些商店经营条件较差，摊放商品、材料的仓库大都狭小，有的还是几家商店合用一个货栈。 属于经营管理的客观条件问题，不是财务管理的问题。 （5）有家商店去年派人到XX市去采购电脑，结果用去车旅费20000多元，只买到了电脑10台。 商品采购有时完不成计划，是正常现象，不是财务管理的问题。,舍,二、应用文主题与材料的统一,（12）全行业2
32、012年的费用总额比2011年降低2.2%。主要原因是2011年全行业装修门面的商店较多，支出近500万余元。2012年只有489万余元。 按照客观需要降低费用，是财务管理好的反映，当然不能算问题。 （16）有家商店的一个青年，没有学过会计专业知识，只由老财务带了三个月，就担任了 主办财务。 虽属财务管理范围内的事，但不论是从事实还是从逻辑方面看，都很难断定它是问题。,舍,二、应用文主题与材料的统一,（1） 有家商店一次购进锯板木材130立方米， 因未按制度验收，短少报损230000元。 （9）有的商店外发加工，既无收货回单，去年年初购棉花7200斤，委托社会待业人员加工，到8月底盘店短少了2
33、00斤，价值13000多元， 无法追查。 （10）有些商店管理基础较差，最基本的进料、验收和发料手续都没建立制度。,存,第一类： XX区XX行业财务方面的基础管理混乱。,二、应用文主题与材料的统一,（2） 有家商店去年九月销给县棉胎 700余条，价款共158000元，既不收托，也不入销售帐作应收款处理。直到年底，方才派人催收，折价收回货款，损失了30000多元。 （6）有些商店资金管理很差，大量应收、预付款被拖欠占用，发外加工周期过长。 （13）全行业2010年全部流动资金3.2亿元， 2011年增至3.9亿元，2012年又增至4.3万元。,存,第二类： XX区XX行业的资金管理不善。,二、应
34、用文主题与材料的统一,（3）有些商店利润结算不确实，错漏较多。每年查帐，全行业查补税利总额都在300万元左右，占全行业全年实现利润总额的34%。 （15）有家商店去年溢余橡胶轮胎价值86万元， 按制度规定应报溢入帐，但商店却化整为零， 推入其它原材料帐户，截留上交利润。,存,第三类： XX区XX行业的利润结算不实。,二、应用文主题与材料的统一,（7）有家商店为刺激积极性竟发了20000多元加班费。 （8）有些商店回用退休人员不办报批手续，每月以误餐费名义开支补贴。 （11）有一家商店，有一个职工一次报销前一年度误餐费20笔，照样批准。有的人借出差机会游山玩水，车船费也向商店报销。 （14）这些
35、商店费用报销审核没有严格管理制度，有不少不按制度报销的情况。,存,第四类： XX区XX行业的费用审核不严。,二、应用文主题与材料的统一,对四类材料所说明的意义，进行“由此及彼”的分析归纳： 主题：XX区XX行业财务管理相当薄弱，问题较多。,二、应用文主题与材料的统一,什么是材料？ 公文的材料，是指为了写作公文而采取的、用于提炼、确立、表现写作主旨的事实和观念。,二、应用文主题与材料的统一,夫立言之要在于有物。 章学诚文史通义文理 譬如大匠操斤，无土木材料，纵有成风尽垩手段，何处施设？ 刘大櫆论文偶记卷三,二、应用文主题与材料的统一,材料血肉,写作的前提,说明主旨的支柱,形成主旨的基础,二、应用
36、文主题与材料的统一,选择材料的标准,确凿,切题,典型,新颖,真实、准确,紧扣写作主旨,以一当十，令人注目，支撑观点,新人、新事、新思想、新成果和新问题。,二、应用文主题与材料的统一,材料处理的常用方法,这是按材料的共同属性和特征将纷繁的材料进行梳理和归并，使之显示出“类”的特点。,类化法,截取法,浓缩法,筛选法,反复地多次地鉴别、筛选，力求从纷繁的材料中找到最切合主旨的切合点。,采用留主干、抓要点、除细节、科学抽象，以凝聚出最有价值的内容。,服从应用文书写作主旨的需要。不能断章取义，扭曲原意。注意上下文衔接过渡的自然顺畅及表述角度的前后一致,二、应用文主题与材料的统一,材料是主题（主旨）确立的
37、基础和依据；主题（主旨）确立后，材料又是表现主题（主旨）、证明主题（主旨）的依据。 错：目前，在农村实行计划生育，最大的思想障碍是重男轻女（主题）。 有的人只有女孩，没有男孩，不愿结扎；有的人只有男孩，没有女孩，也不愿结扎。（材料） 正确：目前，在农村实行计划生育，最大的思想障碍是要求儿女双全。（主旨） 有的人只有女孩，没有男孩，不愿结扎；有的人只有男孩，没有女孩，也不愿结扎。（材料）,三、公文及专用应用文写作技巧,（一）请示（二）报告（三）函（四）纪要（五）通知（六）工作总结,（一）请示,根据下列材料，拟写一份公文。 省外贸局拟于2013年12月10日派组(局长等5人)到美国纽约市设备公司检
38、验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同，最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天，所需外汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。,（一）请示,请示的写法： 1、标题由发文机关+事由+文种组成。如：省外贸局关于组团赴美检验引进设备的请示 2、主送机关仅有一个（省人民政府 ） 3、正文由请示原由、事项、要求组成。原由：理由、依据、事项：请求批准的事项要求：请批复或请审批。写作思路： 背景（何时签约合同中有赴美检验条款）赴美目的 派什么样的团时间 外汇解决 要求 4、注明联系人、电话（限正式文件） 5、发文机关和日期,（一）请示,省外贸局关于组团赴美检验引进设备的
39、请示 省人民政府： 我局2013年7月与美国纽约市设备公司签订过一项引进对方设备的合同。合同中有我方需组团赴美检验拟引进设备质量的条款。今美方电邀我局组团赴美履约。 经研究，我局拟派以黄局长为团长的代表团一行五人于2013年12月上旬赴美。预计赴美检验考察时间需20天，所需外汇由我局按有关规定自行解决。 妥否，请批复。 附件：1.合同1份 2.美方邀请电（或邀请函） 3.赴美代表团成员简况 4.赴美经费预算 省外贸局 2013年9月26日 （联系人：吴松山，联系电话：13802901184）,（二）报告,【报告写法】 根据下面提供的材料，请以市商业局的名义向 省商业厅起草一份报告。 1.20年
40、2月20日上午9点20分,市百货大楼发生重大火灾事故。2.事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。3.施救情况：事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。4.事故原因：直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。5.善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。,（二）报告,1、工作报告（注意抓重点） 最常见标题：关于200
41、3年度工作情况的报 告 正文：开头 ：概述总体情况、条件。主体 ：主要成绩、经验。结尾：存在问题，下步工作意见。 结束语：特此报告或请审阅,（二）报告,2、情况报告（向上级汇报某情况）：严重的灾情、案情、敌情、社情、民情或重大活动、工作失误等 （1）介绍情况（经过、原因、结果） （2）提出建议或意见分析写作思路：灾情损失原因教训处理情况结果态度措施,（二）报告,市商业局关于百货大楼发生重大火灾事故的报告 省商业厅： 20年2月20日上午9点20分，市百货大楼发生重大火灾事故。事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。火灾虽然未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。 这次火灾的直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。,（二）报告,教训是深刻的。火灾发生后，我市各级领导十分重视。市商业局副局长带领有关人员赶赴现场调查处理，市人民政府召开紧急防火电话会议，市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应的处理。 今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。 市商业局 20年2月23日,请示与报告比较 ：事前请示，事后报告,
