1、纪检监察公文写作,一.纪检监察公文的特点,(一) 什么是公文,党政机关公文处理工作条例颁布,2013年2月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发党政机关公文处理工作条例。条例提出，公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。条例并对公文种类、格式、行文规则、拟制和办理程序、公文管理等均作出明确规范。,党政机关公文-,党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,公文种类主要有(15种)：,(一)决议。适用于会议讨
2、论通过的重大决策事项。(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。,公文种类 -,(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要
3、情况。(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。,公文种类 -,(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。,公文格式-,公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日
4、期、页码等组成。,公文,观看忠诚与背叛，影片中的一句经典台词“我们的事业并不显赫一时，但将永远存在”,(二)纪检监察公文,纪检监察公文-,是党政机关公文的一种，是纪检监察工作中所直接运用的、具有一定特殊要求的文字工具。具有政治性强、业务性强、逻辑性强、精确性强的特点。,纪检监察公文的作用：一是传达指示，指导工作；二是严格程序，堵塞漏洞；三是传递信息，交流经验；四是知照晓谕，教育告诫。,特点（狭义的纪检监察公文）,1、具有特定的强制性 。 纪检监察公文，是党的纪律检查委员会和行政监察机关按照党章和行政监察法律法规的规定行使职权的结果，在一般情况下，任何个人、单位都不得违反，而必须无条件地执行。2
5、、具有鲜明的揭露性。 惩恶扬善是它的一大特点。,3、具有稳定的规范性。 纪检监察公文，无论在内容和形式上都有相对稳定的规范性。其格式，内容，结构比较规范，某些用语相对固定。4、具有解释的单一性。 一是指它的文字及其表述的含义必须是单一解释的不能有任何语义两歧的现象，二是针对特定的违纪人员的。,5、具有政策的统一性 。 纪检监察公文的政策性很强，它不是一般的党政公文，其内容不仅具有一定的特殊性，而且更具有相当的普遍性。它所针对的问题，所依据的政策，不仅适用于某一地区、某一单位，还适用于全党和所有行政机关，在党内和政府内，不存在某一党组织内部和政府内部的特殊纪律。,二.纪检监察公文的种类,1、行政
6、监察类：（1）（不）回避决定书；（2）（不）回避复议决定书；（3）监察通知书；（4）责令作出解释和说明通知书；（5）查询存款通知书；（6）提请保全书，提请解除保全书；（7）提请协助书；（8）监察建议书；（9）监察决定书；（10）复查决定；（11）复审决定书；（12）复核决定书；（13）监察裁决书；（14）案件移送书。,2、案件检查类：（1）立案报告；（2）立案决定书；（3）立案通知书；（4）初核报告；（5）委托初步核实通知书；（6）责成立案通知书；（7）初步核实呈批表；（8）案件调查笔录；（9）现场笔录；（10）案件调查报告；（11）请示和案件处理请示；（12）批复和案件查处批复、案件处理批复
7、；（13）停职检查决定书；（14）停职检查建议书；（15）查核银行存款通知书；（16）暂停支付存款通知书；（17）解除暂停支付存款通知书；（18）暂予扣留、封存物品登记表；（19）销案呈批报告；（20）纪律检查（行政监察）建议书；（21）案件移送审理登记表；（22）处分决定；（23）通报。,3、案件审理类：（1）案件审理报告；（2）复查请示；（3）复查批复；（4）案件复查报告；（5）复查决定书；（6）复议报告。,三.纪检监察公文的写作要求,（一）单一而鲜明的主题 。 纪检监察公文的主题是通过事实材料和说理所表现出来的，纪检监察公文内容的核心，是纪检监察公文所阐发和说明的中心论点。 强调正面直陈
8、和一针见血地点明主旨，旗帜鲜明地阐明观点，有理有据地论述问题，不回避，不遮掩，切忌模棱两可。这是纪检监察公文表现主题的基本要求，也是纪检监察工作的要求。,（二）准确而翔实的材料。 准确，是纪检监察工作的重要原则，也是纪检监察公文写作的重要原则。 翔实并不等于事无巨细，要求主要问题、主要情节、主要过程以及作结论的主要依据和定性的主要材料必须详细清楚。做到事实清楚，证据确凿，定性准确。,（三）严谨而规范的结构 。 结构严谨的基本要求是：表述问题应当理清逻辑线索，分清层次，搞清内在联系，紧紧围绕主题安排组织材料，构成有机整体。,（四）质朴而庄重的文风。 在纪检监察公文中语言使用得准确与否，不是一般的
9、知识水平问题，而是关系到能否准确地传达党的路线、方针、政策、能否准确地反映情况，能否正确地执行党规党法和党纪的大问题。因此正确、恰当地使用语言，是写好纪检监察公文的一条基本的也是重要的要求。准确、简洁、朴实、规范，可以说是纪检监察公文语言文字方面的主要特点。,一是准确。纪检监察公文要准确地使用语言文字。、要明确所用词汇的确切含意，区别同义词之间的细微差别，对词的表达程度、使用范围等要正确掌握。、要注意掌握用词的程度分寸，尤其是对一些副词、判断词要正确使用。、要注意词的感情色彩，分清词的褒、贬及中性的性质。二是简洁。纪检监察公文的内容要简洁，语言也要简洁，不拖泥带水。,三是朴实。要用准确、朴实无
10、华的语言，深入浅出地去表达丰富的内容。 四是规范。语言要规范化，要用标准的现代汉语，不生造词汇，不乱用简称，也不能用不规范的繁体字或简化字，除特殊情况外，一般不使用口语或方言。,四.纪检监察公文的修改,（一）要重视纪检监察公文的修改 1、纪检监察公文文字的正误关系到党的方针政策和国家法律法规的执行。 2、纪检监察公文文字的质量关系到纪检监察机关的形象与威信。 （二）纪检监察公文修改的原则 1、要越改越好。 2、要使公文中心更明确。 3、要辨别体裁，因用而立。,（三）修改的内容 1、内容方面的修改。 （1）订正观点 第一，看观点是否矛盾。 第二，看观点与材料是否一致。 第三，看是否抓住主要问题。
11、 第四，看政策界限是否清楚。 第五，看措施要求是否可行。 （2）订正事实 第一，分析法。 第二，核对法。 第三，调查法。 （3）材料的取舍 第一，增。 第二，删。 第三，换。 第四，改。,2、结构方面。 结构安排是公文全局性的问题，它直接关系公文的质量，结构方面的修改要在“顺”字上下功夫。一是要理出一条清晰的线索。二是要分清层次。三是要注意前后照应。 3、语言文字方面。 第一，修改不通顺的语句。 第二，删繁就简，力避重复。 第三，补充增益。 第四，标题的修改。 第五，标点的斟酌。 第六，公文体式的修改。,一是看公文体式是否准确体现了发文机关同受文机关的关系，上行文、下行文、平行文的选用是否合适
12、；二是看所选用的文种以及行文语气是否恰当，是否有不恰当的指使、命令口气，是否有过份乞求对方的语言等；三是看主送、抄送机关选定得是否准确；四是看所发公文是否便于受文机构办理，如有无公文标题，公文紧急程度和机密等级定得是否准确；五是看所用公文是否符合有关公文体式的其他各项规定。,第七，时效问题。 第八，卷面问题。 第九，修改符号要规范。,修改时应注意的几个问题,1、要通读全文。 2、起草公文的同志要虚心，领导同志要民主。 3、放一放再改。,（五）数字用法-,1、使用统一。数字有基数、序数、分数、倍数、概数等几种。不同的数字都有其不同的特点和使用范围，不能随便使用。,一是必须用阿拉伯数码表示的范围。
13、 表示数量、长度、高度、面积、体积、重量等各种计量的数字，必须用阿拉伯数码表示，但其中如果在数字很少，全篇一致的情况下，可以写成为“三千”、“二百”；表示若干万、若干亿的整数，可以用“万”、“亿”为单位和阿拉伯数字并用，如“100，000”可以改为“10万”，“12，500，000，000”可以改为“125亿”，但“45，600万”不能写为“4亿5，600万”。 表示日期。如“一九九九年八月二十八日”，应改为“1999年月28日”。 表示编号。如“通纪字第十二号”，应改为“通纪字第12号”。 表示百分数。如“百分之三十”，应改为“30”。,二是必须用汉字数字表示的范围。名称中的数词，除了人名、
14、地名、书名、机关名称等专用名词中的数词不能改动以外，普通名词中的数词也不要改。词汇和成语中的数词。分数。如“四分之三”；不要改成“4分之3”概数。如“三四个”，不能改用“34个”。,三是引用法规中的章、节、条、款、项、目的时候，按照原法规中所用的数字，原来用汉字的，就用汉字；原来用阿拉伯数码的，就用阿拉伯数码。 个位数字，往往语言化成分很大，和多位数字在一篇文章或一段文章中一起出现，为了一致和容易比较，应改用阿拉伯数码。,2、含义明确。表示增加意思时，包括原 数在内的，应在“提高”、“增加”、“上升”、“增长”、“扩大”等词之后带有“到、至、为”等字；不包括原数的，应在“提高”、“增加”、“上
15、升”、“增长”、“扩大”等词之后带“了”字。 3、词语准确。如“不是”、“不满”、“不到”、“小于”、“少于”和“大于”、“多于”、“超过”等，是与数字密切相关的，使用时应和数字的合意相符合。4、概括性数字应与各部分数字相符。纪检监察公文中总的数字，应与所概括的各部分数字相符合，总数应是各部分数字之和。,五.公文的格式,（一）公文的格式 根据年颁布的党政机关公文处理工作条例: 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。,(二)公文的行文规则（公文的
16、制作）,行文规则:,第十三条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。,第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则,(一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。(三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。,向上级机关行文，应当遵循以
17、下规则,(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。(五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。,第十六条 向下级机关行文，应当遵循以下规则：,(一)主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。(二)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同
18、意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。,向下级机关行文，应当遵循以下规则：,(三)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。(四)涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。(五)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。,第十七条,第十七条 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。同级党政机关、党政机关与其他
19、同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。,六.几种常用纪检监察公文的写作和要求,（一）工作计划（要点）的写法。标题、正文（开头、主体、结尾）。 （二）工作总结（全面总结、专题总结）的写法。 全面总结：开头、正文：（1）基本情况；（2）做法与体会（经验）；（3）存在问题及今后意见。 专题总结：标题、正文：（1）基本情况；（2）主要经验（做法）。,1.一般调查报告： 标题、正文：（1）前言；（2）情况部分；（3）分析部分（性质或原因）（4）意见部分（建议或对策）。 2.初核（查
20、）报告：标题、导语、被初查核对象简况，初步核实的事实，处理建议，署名。,3.案件调查报告： 标题、开头：（1）概括介绍调查工作的基本情况；（2）概括介绍调查对象的基本情况（姓名、性别、民族、学历、单位、参加工作时间、入党时间、主要工作活动及职务等）；（3）交代调查结论，正文（纵式结构、横式结构），结论、署名。,(三)审理报告的写法：标题、正文：（1）序言（导语）；（2）被调查人基本情况；（3）简要介绍查处情况及有关组织的处理意见等；（4）审理认定的违纪事实；（5）结论及处理意见。附件、署名。 （四）工作报告（汇报）的写法。 分为综合报告、专题报告：开头、正文：基本情况、存在问题、今后意见，结语
21、。,重点介绍的几种公文,（一）、通报,通报，是纪检监察机关表彰先进、剖析案件、发布信息而面向广大党员和群众的一种周知性公文。按性质来分：综合性通报，专题性通报；按公文机关分：联合通报，单发通报；按发布层次分：直发通报，转发通报；按通报内容分：表彰通报， 案件通报。,纪检监察机关，经常就一些重大问题或典型案件发出通报、有的通报还要公开发表，影响很大。 从实际工作来看，纪检监察机关的通报可分为两大类型：一类是选择纪检监察机关所查处的典型案件，深刻剖析其原因、危害和经验教训，以对广大党员和国家公务人员进行党风廉政教育；一类是表彰作风正、勤政廉政、敢于同不正之风做斗争的先进人物和党风廉政建设、反腐败斗
22、争中涌现出的先进典型。它包括标题、开头、正文等。,通报的正文，要在客观叙述违法违纪事实的基础上，对问题产生的原因、提出的教训进行分析。总的来看有以下几个方面：阐述问题的严重性、危害性及所造成的影响与后果；剖析案件带给我们哪些思考，有什么教训值得汲取；这个案件给党组织、党员干部特别是党员领导干部提出了什么告诫，指出了哪些应当注意的问题；对所发生的具有倾向性、苗头性的问题，提出哪些具体的纠正、制止措施；对减少损失、挽回影响提出哪些具体要求；是否重申以前的有关规定；对所通报的问题是否要求限时报告查处结果；对通报所涉及的有关组织是否提出批评或表扬。,（二）调查报告,调查报告，是调查组对被调查人的问题进
23、行调查核实后所写的说明案件事实真相、提出定性处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。 调查报告是在调查组全体成员经过充分讨论后研究形成的，同时，也要征求各方面的意见，最后经承办案件的纪检监察室和分管纪检监察室的领导审议后定稿。 纪检监察机关公文写作关于陈xx同志信访问题调查情况的报告.doc,调查报告必须符合公文格式的规范要求，表述要准确，内容要完整，条理要清楚，结构要严谨，观点要统一，文字要精练。一般来说，调查报告应由标题、导语、正文、结尾和署名五部分组成。调查报告须由调查组全体成员署名，调查组的名称及调查人员的姓名应署在调查报告末页，并写明调查报告制作日期。,调查报告的内容
24、主要有以下几点： 一是立案依据及调查的简要情况 1案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的检举、揭发、交待和根据哪一级组织及领导的决定、批示进行立案调查的，反映的主要问题是什么。 2调查组的组成情况、调查的起止时间及工作的大体经过。 3被调查人的基本情况，包括姓名、年龄、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受过何种处分等。,二是主要错误事实及性质 1写清每一事实的时间、地点、当事人、原因、后果，特别是主要情节要详细具体。对调查否定的问题也应交待清楚。 2对错误的性质作出准确的概括，提出定性结论并写明定性依据。对难以认定性质的重要问题用写实的方法予以反映。,三是有关人员的责任 对有关人员要分
25、清责任。对涉及一级组织的违纪问题，要分别写清有关领导应负的责任。 四是被调查人对错误的态度 要用概括的词语写明被调查人的一贯表现和认错态度，对态度的表述不能太笼统，要写明具体表现。,五是处理建议 应写明处理建议的根据，同时应写明被调查人所在单位党组织或行政机关的意见。对同时违犯党纪政纪和国法的被调查人，除写明党纪政纪处分的意见之外，还应建议有关部门给予经济或法律制裁。对一案涉及多人的案件，处理建议应分别表述清楚。,（三）审理报告,案件审理报告，是各级纪检监察机关的案件审理部门（案件审理小组）或专（兼）职审理人员按照案件审理工作的基本要求，对调查终结的违纪案件进行审理后，向本级纪委常委会或同级党
26、委、纪委作出的关于案件的事实、证据、性质、有关人员的责任和党纪政纪处分的审理意见的报告。,一是案件审理报告的要求，它一般可分为首部、正文和尾部三个部分。1、首部（）、标题。标题应写明被检查对象的姓名、违纪行为的性质和报告的类别，如关于等共同贪污案件的审理报告。（2）、被调查人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、工作单位、现任党内外职务、工资级别以及与错误相关的任职经历。如历史上犯有错误并受过处分的，应予以写明。（3）、简要叙述案件来源，调查部门或呈报单位立案调查的简要工作经过及定性处理意见，移送、呈报审理部门的时间及审理工作概况。,2、正文（）、
27、经审理后认定的错误事实及本人态度简明扼要地阐述被调查人的错误事实，不必复述调查报告中的详细内容。有从轻、减轻或者从重、加重情节的，要实事求是地写清楚。在错误事实、定性处理等问题上与移送或呈报单位的意见有分歧的，要将理由逐一叙述清楚，以便上级审核时作出正确认定。要实事求是地写明被调查人对所犯错误的交代、认识和悔改表现，不要把被调查人对错误事实的申辩意见不加分析地说成是认错态度不好。,（2）、审理部门的定性处理意见审理部门应对被调查人所犯错误的事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理建议是否恰当，手续是否完备等进行审理说明。然后根据党和国家的政策、法规以及党纪、政纪的有关规定（引用的法律法规
28、要写明文件的全称、文号和具体条款）准确认定被调查人所犯错误的性质，并提出处理意见和建议。,3、尾部（1）、结束语。可写为：以上报告当否，请市纪委常委会审议。（2）、在案件审理报告末页的右下方应写明审理部门名称或专（兼）职审理人员的姓名。（3）、最后写明制作完成审理报告的年、月、日。（4）、在报告末尾的下半部，注明附件的标题。,二是错误事实见面材料的拟制要求审批机关或案件呈报单位的审理部门，在案件审理结束后，应由审理部门将作为处分依据的错误事实用口头或书面的形式与犯错误党员见面，进行核对，听取本人意见。错误事实见面材料，一般由标题、正文、落款组成。1、标题标题写为关于同志所犯错误事实的见面材料。
29、,2、正文（）、被调查人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、工作单位、现任党内外职务、工资级别以及与错误相关的任职经历。如历史上犯有错误并受过处分的，应予以写明。（2）、错误事实。要概括、准确、有条理地叙述清楚作为处分依据的主要违法违纪事实，包括被调查人所犯错误发生的时间、地点、动机、情节、手段、后果和本人应负的责任等。如果被调查人犯有几种不同性质的错误，应区分主次一一叙述。如果一案涉及多人的，应分别写出错误事实材料同本人见面。,（3）错误性质。要根据党和国家的有关政策、法规和党纪、政纪规定，准确地认定被调查人所犯错误的性质。 错误事实材料与被调
30、查人见面，主要是错误事实部分。对于错误性质及责任等内容，应从实际出发，可根据不同案件的具体情况而定。,3、落款在错误事实材料末页的右下方写明案件审理部门（小组）的名称和材料形成的日期。注：错误事实见面材料与被调查人见面后，负责见面的人员应让被调查人在见面材料每一页的下方签名，并在末页签署意见，同时还应签署姓名和日期。如被调查人拒不签字，负责见面的人员应在见面材料后面作出说明。,（四）处分决定,处分决定是指具有一定处分权限的组织或机构，依据某些条例和规定，对某一对象违反条例和规定的行为提出处分意见的正式决定。处分决定可分为党纪处分决定和政纪处分决定两种。党纪处分决定，是指党的委员会和纪律检查机关
31、对于所受理的违纪案件，在事实清楚，证据确凿的基础上，确认某个党员或党的组织的行为构成违犯党的纪律，并依照党章和党纪处分条规，决定给予某种党纪处分的正式文书。,政纪处分决定，是行政监察机关对于所受理的违纪案件，在事实清楚，证据确凿的基础上，确认某个行政监察对象的行为构成违犯行政纪律，并依照行政监察的有关条例、条规，决定给予某种政纪处分的正式文书。党纪和政纪的处分决定，虽然所依据的处分根据和所适用的处分对象存在着差异，但从结构及写法上看，二者的要求是基本一致的。其主要由五部分组成：标题、导语、正文、结尾、署名。,1、标题,处分决定的标题有繁与简两种。 “繁”式的标题反映的要素多，内容具体；“简”式
32、的标题反映的要素单一，内容笼统。例如： 纪律检查委员会关于开除党籍的决定(繁)、关于 同志所犯错误的处分决定(简)。这两种标题在纪检监察公文写作中都经常使用，但按要求应采用 “繁”式写法，即通过标题反映出处分决定的基本内容，这样既有利于阅读，也有利于查阅。,具体说来应包括以下四个要素：处分主体：做出处分决定的组织。处分对象：被处分对象。处分事实：处分对象的违纪事实。处分种类：给予的何种党(政)纪处分。因此可写成：何组织关于何人何问题的何处分决定。,2、导语,导语是处分决定中交待情况的部分。常见的写法有两种：一是概括介绍处分决定的程序内容；二是介绍被处分人的基本情况。,第一种写法适用于案件简单，
33、处分单一的案件。可写为： 年月日，针对同志所犯错误，经支部大会讨论并通过，给予同志党内严重警告处分。这种 “总结式”的开头，先将何时经何种会议所做出的何种处分决定加以介绍，然后正文中再说明做出这种决定的事实依据和政策依据。,第二种写法是经常采用的，介绍被处分人的情况主要包括，被处分人姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、所在工作单位和现任的党内外职务、行政或技术职称、级别，在何时、何地、何单位、何原因受过何种奖励或处分等项内容。已经离退休的，要写明其原单位、所在党内外职务和离退休时间。,3、正文,正文要反映的是处分所依据的错误事实。应注意写进处分决定的错误事实，必须是
34、证据确实、充分的事实，经查证已否定或不能认定的问题不应写入；必须是能够作为处分依据的违纪错误事实，属于批评教育范围的一般缺点、错误不应写入。叙述错误事实应注意交待清楚错误事实的时间、地点、人物、动机、情节、手段、后果等，尤其是涉及到受处分人责任的情节、关系到行为性质的情节以及对量纪轻重有影响的情节，特别要注意写清楚。,4、结尾,处分决定的结尾主要由受处分人对待错误的态度和具体的处分意见两部分组成。受处分人对待错误的态度是提出处分意见的重要参考依据，因此不能笼统表述受处分人态度的好与坏，而应具体说明 “好”在哪里。“坏”又坏到什么程度，即简明扼要地具体说明受处分人违纪后对自己所犯错误的态度和认识
35、。如“主动向党组织坦白交待了自己的错误，如数退赔了赃款”、“承认错误事实并主动向党组织作了检讨”、“不承认违纪事实，拒不接受组织帮助与教育”、“不认识错误，不作检讨”等。,具体的处分意见可在高度概括违纪人所犯错误的基础上，认定错误的性质，分析其危害及影响，并根据党纪、政纪处分条规的规定，确定给被处分人的具体处分。如果是某一次会议讨论通过的处分决定，还应交待会议召开的时间、地点及最终会议决定内容。,5、署名,处分决定的最后，应签署作出此决定的组织或机构的全称。 署名后应标明具体的年月日。报请上级审批的处分决定，应以作出决定的日期为准；正式下达公布的处分决定，应以上级批准该处分决定的日期为准。,（
36、五）监察通知书、建议书等,监察通知书和监察建议书是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、建议、处分等项监察权力的行政法律文书。,一是行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出监察通知书：1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。,二是行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出监察建议书：1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害
37、国家、集体或公民权益的行为时。2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。,4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。,7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。8.对于控告、检举违纪行为有功人员
38、，建议对其表彰、奖励时。,三是使用办法： 1、监察通知书的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。2、监察建议书的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。 3、监察通知书和监察建议书由监察机关视具体情况发函或当面送达。,举例1,1.中央纪委公开曝光九起扶贫领域腐败问题典型案例.doc2.中央纪委通报13起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例.doc,纪检监察工作信息的写作,一、纪检监察信息的概念,纪检监察信息是各级纪检监察机关在实际工作中通过某种载体的传递而获得的关于党风
39、廉政建设和纪检监察工作方面的情况（情报）等。,二、纪检监察信息的特点,1.政治性。主要包括鲜明的政治立场、准确的政治观点和正确的政治方向。2.政策性。突出表现在宣传党的政策，并为深入落实党的政策反馈情况、提出意见、建议，以利于政策的修订和完善。3.全局性。它涉及党的政治建设、思想建设、组织建设和经济发展、社会稳定的各个方面，必须从党的工作全局、全方位反馈，为党委、纪委中心工作服务。,4.典型性。抓典型是各级党委、纪委一贯坚持的行之有效的做法。正面典型和经验可以指导推动工作深入开展；反面典型和问题可以帮助党委、纪委及时采取措施修正决策失误和偏差。5.超前性。它收集、加工、传递应在决策实施以前，抓
40、住倾向性、苗头性问题。6.保密性。必须坚持保密原则，果断不给腐败分子以可乘之机。,7.负面性。纪检监察工作中经常涉及案件、群众上访以及倾向性、苗头性问题和突发性事件，带有负面色彩的问题，这是区别于其他信息的重要特征之一。8.篇幅短小。少则几十字，长的不过数百字。9.主题精练。主题精练，深刻而有高度。10.言简意赅。开门见山，语句通俗易懂。,三、纪检监察信息的种类,信息分类的方法不尽相同。对于纪检监察信息来讲，多是从内容上来划分的，一般可以分为综合性信息、调研性信息、经验性信息、负面信息、动态性信息，猜测性信息等。,四、纪检监察信息的作用,1.领导决策的参谋助手作用。2.对政策落实和工作部署情况
41、的监测作用。3.对社情民意的反馈作用，成为各级领导把握下情和大局趋势的“晴雨表”。4.对倾向性和苗头性问题的超前猜测作用，成为领导处理问题的“预警器”。,五、纪检监察信息的主题,纪检监察信息的主题就是指纪检监察信息的中心思想。信息的主题是信息的灵魂，信息材料的取舍、结构安排、语词使用，都要围绕表达信息主题的需要。一般来讲，信息与机关公文对主题的要求是一致的，一则信息只有一个主题，即主题的单一性。,、主题的形成纪检监察信息主题形成的方式主要有两种：一种是从把握的大量信息材料中提炼而成，另一种是以上级党委、纪委工作要点和领导要求为依据，确定需要信息的主题，再围绕这一主题收集材料。如上级党委、纪委年
42、度或半年工作安排，信息需求要点等。,、确定主题的要求一要新。即观点明确、角度新奇。对于已有的观点，假如紧密结合上级要求，选择一个新的角度来确定主题，信息就会焕发新的生命力，价值就会更高。即便是一些老材料，在原有观点的基础上选择新角度，也能挖掘出好信息。二要深。就是深刻、典型，有高度。就象实弹射击，光“上靶”不行，还要力求正中“靶心”。也就是说不能浮于工作的表面，要挖掘深层次的内容。三要准。观点不准确，信息写得再出色，也不能算是好信息。,六.纪检监察信息的结构,纪检监察信息的结构一般是由导语、主体（背景）、结尾三个主要部分组成。常采用的是一种“倒金字塔”式的结构，即把重要的事放在第一段，次要的放
43、在第二段，再次要的放在最后。不同类型的纪检监察信息有着不同的基本结构，不是每篇信息都具有这几部分，有的动态性信息或较短的信息，用题目代替导语，也有的信息导语与主体没有明显分开，背景也往往不独立成为一部分。,纪检监察信息的导语就是在信息开头的第一自然段或第一句话，即用最简要的语句说明全文的目的或结论，揭示主题思想，“立片言以居要”，唤起读者的注重。,、导语,纪检监察信息导语常见的有以下几种：概括式。把信息中最重要、最鲜明的事实，用概括的方法，简明扼要、开门见山地写在信息的篇首。结论式。把结论写在开篇，作为导语，提示信息内容的意义和目的。设问式。在信息的开篇就提出问题，具体事实在后面主体部分叙述。
44、这样可以把信息所要解决的问题更突出、更尖锐的提到读者面前，引起人们的关注和深刻的思考。,评论式。在导语中对信息的内容进行重点评论。有的在点名题旨以前，简要地说明原委，交待动机，借端生由，引人入胜；有的首先判别是非，议定从违，鲜明的提出赞成什么，反对什么，提倡什么，批判什么，有的对迫切需要解决的问题，加以褒贬，不是坐而论道，而是对大家关心的问题予以正面回答。这样的导语具有更强的针对性。,议论式。就是在导语中运用概念、判定、推理等逻辑方法阐明事理，把具体的问题典型化，对信息的内容进行理性议论。这样的导语具有指导性。对比式。一开头就运用对比、衬托的方法，把信息所要叙述的事实观点，鲜明地突出出来。对比
45、材料是多方面的，包括典型事例对比、概括事实对比、数字对比、语言对比等。总之，信息的导语是多种多样的，不管用何种形式的导语写信息，都要根据不同的信息内容，在整个信息结构中恰如其分，自然、鲜明地为突出主题服务。,、主体,主体是信息的重要部分，它在导语之后，用充分的事实材料和典型的事例把导语中所概括的内容，提出的问题或结论，加以详尽地展开进行阐述，体现主题。,安排纪检监察信息结构的方法主要有五种： 重点表现法。就是以一个问题或一个事件，沿着一条主线写，突出反映比较集中的问题，这种结构可以用少量的文字，突出地体现主题，给人以鲜明、畅达感。时序表现法。就是按信息内容反映的问题或事件所发生的先后顺序安排层
46、次，可以使读者了解事件发展的全过程，给予读者鲜明的印象。,因果表现法。就是按信息内容材料的内在联系，按因果的关系，来考虑信息主体的层次结构。并列表现法。以几个不同的问题或几个事件并列地表现一个主题。这种方法可以把一些表现上看来互不相关的事情或问题联系在一起，从多方面、多层次、多角度地反映问题，统一在一个主题思想下，增大信息量，对于综合性的信息尤为适用。,分层表现法。一则信息有若干个材料，每个材料各表达一层意思，每层意思之间有轻有重，而且能排列一定的次序，表达一个中心思想，对这样的信息采用分层表现法安排主体结构，集中体现一个主题，使该信息产生一种递进的逻辑力量。总之，要从每一篇信息的具体内容和表
47、现主题思想的实际出发，合理地安排主体结构，结构形式为内容服务，不能教条地生搬硬套。,、结尾,纪检监察信息的结尾要根据内容来确定。恰当的结尾可以使信息结构完整，逻辑严密，进一步体现主题思想。小结性结尾。对信息反映的内容加以概括、小结，使读者更加明确信息的目的，加深印象。,指向性结尾。指明信息反映的问题，发展的趋向，引起读者的关注。评论性结尾。对信息反映的问题加以评论，表明立场、观点，帮助读者尽快把握信息的本质，非凡是反映问题或猜测性信息，在结尾时进行评论，强调解决问题的重要性。,七、纪检监察信息的写作,1、动态性信息写作动态性信息是指反映某项工作、活动或事件发生、发展和变化客观情况的信息。它是最常见的一类信息。动态性信息与其他信息相比，具有客观真实、讲究时效、广泛多样、初级加工的特征。从党风廉政建设和反腐败工作的实际来看，纪检监察动态性信息可分为四种类型：会议动态信息、工作动态信息、社会动态信息和思想动态信息。动态性信息的写作必须尊重事实、善于捕捉、快写快报、简明扼要。,
