1、政 治 学 原 理,公共事务学院 李艳霞,绪论：政治与政治学,人类社会生活中的政治,Company Logo,,根据自己的所见所闻，你认为政治是什么？用一个词语来概括一下你信目中的“政治”。为什么任何国家都有“政治”？政治是人类社会必需的么？,Company Logo,,案例1：植物人女孩的命运,案例中参与决定特里命运的主体有哪些？你如何看待案例中对于特里命运的安排？为什么？私人事务or公共事务？,第一节：学理中的政治：历史与内涵,Company Logo,,一、政治的词源,西方：politics 起源于polis，主要指城堡、卫城，即人们商议公共事务的场所。因此politics一词主要指城邦
2、中的统治、管理、参与斗争等公共生活的总和。古代中国：“政”和“治”是分开使用的。 政：国家的权力、制度、秩序和法令。 治：管理和教化人民； 社会安定秩序良好的状况。,Company Logo,,二、对于政治的不同解析,Company Logo,,三、政治的内涵,政治是指参与公共生活的个人、团体或组织为实现既定的目标，通过支配、影响、获取和运用公共权力，而做出公共决策以及分配社会价值或利益的过程。,Company Logo,,三、政治的内涵,政治是人类社会生活及社会关系的一个基本领域。政治具有特定的主体，即参与公共生活的个人、团体和组织。政治是由一系列活动所构成的过程，这一过程的核心是公共权力。
3、政治活动和政治行为具有特定的目标。,Company Logo,,公共领域,社会生活各领域的划分,国家领域,私人领域,市场领域,第二节：政治学的内涵与外延,Company Logo,,一、政治学的内涵,政治学是一门研究政治主体，尤其是国家或政府如何凭借公共权力而做出的公共决策和分配社会价值的社会科学学科。政治学是研究人们围绕社会公共权力体系而展开的社会活动以及以此为基础形成的社会关系的规律的科学。政治学是人们对政治问题的思考，是人类为解决群体生活中的各种困境的思维尝试。,Company Logo,,一、政治学的内涵,人类政治生活有哪些困境呢？自由与秩序民主与集中平等与差异获得与失去,Compan
4、y Logo,,二、政治学的重大问题,公民身份的范围：排他的还是包容的？国家的职能：他的活动范围是有限的还是无限的？权威的来源：它来源于人民还是政府？权威的结构：权力应当集中还是分散？国家的规模及外部关系：什么样的政治单位更好？什么样的国际秩序是可取的？,Company Logo,,三、政治学的逻辑层次,Company Logo,,三、中西政治文化比较,性恶论他律为主个人主义自由至上天赋人权过程公平,解决人类群体生活的困境,性善论自律本位家国一体秩序优先权力崇拜均平本位,Company Logo,,四、政治学的外延,政治理论：思想史、范畴说明、框架建构一国政治：政治史、政治制度、政治文化、政治
5、现实、外交、政治发展等。比较政治学：国家理论、文化理论、发展理论、阶级理论和政治经济理论。公共政策：政策科学、政策分析方法、实质性政策研究、比较公共政策等。,Company Logo,,公共管理学：公共行政、新公共行政、公共管理、新公共管理国际政治：国家的对外政治行为、国际关系史政治学研究方法：经济分析方法、阶级分析方法、历史的方法、比较的方法、跨学科的方法。,第三节：政治学的研究途径,Company Logo,,五、政治学的研究途径,系统理论集团理论精英理论过程理论制度理论公共选择理论博弈论,Company Logo,,系统理论,环境：社会、经济、文化因素,输入：需求与支持,政治系统对社会进
6、行价值分配的结构与过程,输出：做出价值、财富分配的政策方案,输出通过与环境的相互作用,Company Logo,,过程途径,确定问题,议程设置,政策形成,政策合法化,政策执行,政策评估,Company Logo,,集团理论,团体a,团体b,政策a,政策b,Company Logo,,精英理论,精英,官员和管理者,大众,Company Logo,,博弈论,-3-3,-5 0,0-5,-1-1,Company Logo,,政治学与权术政治论政治学与马克思主义政治理论,Company Logo,,阅读参考书目,美麦克尔罗金斯等著：政治科学，华夏出版社美莱斯利利普森著：政治学的重大问题，华夏出版社法托
7、克维尔著：论美国的民主（上、下卷），商务印书馆美戴维赫尔德著：民主的模式，中央编译出版社德马克斯韦伯著：社会科学方法论，华夏出版社英马丁洛克林著：公法与政治理论，商务印书馆,利益人类政治思维的起点,Company Logo,,一、利益与利益关系,人们通过社会实现的对于某种稀缺性资源的需要。 利益来源于人类的需要利益的形成于资源稀缺性密切相关利益的本质是人与人之间的社会关系利益关系：不同的利益主体之间因利益问题而产生的社会关系，它是利益的自我性与社会性之间矛盾的必然结果。一致性冲突性,Company Logo,,利益与政治,利益获得是政治活动的动机利益关系是政治制度的基础利益观念是政治发展的动力
8、,第二编：政治主体,第四章：国家,第一节：什么是国家,Company Logo,,一、国家的概念,Company Logo,,梵蒂冈世界上最小的国家,梵蒂冈城(CittdelVaticano)位于意大利罗马城西北角的高地上，面积只有0.44平方公里,是世界上最小的国家,仅相当于北京故宫五分之三大,是一个典型的城中之国。,Company Logo,,马克思主义的国家观,国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会毁灭，就需要一种表面上凌驾于
9、社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在秩序范围内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 恩格斯,Company Logo,,揭示了国家的历史性揭示了国家产生于社会内部揭示了国家的本质揭示了国家的职能揭示了国家与社会的关系,Company Logo,,国家的本质是阶级统治,国家是代表整个统治阶级的阶级统治。国家的阶级统治要靠暴力来实现。国家表面上以“第三者”的面目出现来实施阶级统治。,Company Logo,,国家的职能,总体职能：把社会冲突控制在“秩序”范围内。所谓“秩序”就是一种生产方式和生活方式的固化形式。国家的政治统治职能：国家运用暴力、法
10、制的强制力量，控制被统治阶级，镇压被统治阶级反抗的职能。国家的社会管理职能：国家对社会的经济，科学文化教育、公共福利事业的管理职能。,二、国家的起源,Company Logo,,人们对国家起源的不同认识,Company Logo,,马克思主义国家学说的起源论,原始社会：人们集体劳动生产资料公有原始的民主制原始社会末期：生产力的发展三次社会大分工剩余产品的出现私有制成为可能社会群体分化为不同阶级矛盾冲突加剧原始的民主治不能够解决这种冲突暴力机关出现，国家产生。,Company Logo,,当代西方国家理论举要,现代自由主义国家理论 现代保守主义国家理论 民主社会主义国家理论 第三条道路国家理论
11、西方马克思主义国家理论,第二节：国家政权组织形式,Company Logo,,一、国体与政体,国体是指国家的阶级性质。政体就是国家的政权组织形式，是指统治阶级采取什么样的形式去组织自己的政权。国家的政体就是国家的基本政治制度。,制度何以如此重要？,Company Logo,,制度的基本功能,社会,Company Logo,,什么是制度？,Company Logo,,制度的基本功能,制度的主要功用就是增进秩序，进而使人们可以对自身和他人的行为及其结果有稳定的预期，从而减少交易成本。社会生活中的制度多种多样，如经济制度、法律制度等。每一种制度都是限制、调节和疏导某种特殊活动的行为规范，目的是防止这
12、些领域出现无序状态，导致活动者的共同利益受到损害或无法实现。,Company Logo,,政治制度就是限定人们如何取得公共权力、如何分配公共权力、如何运用公共权力以及如何限制公共权力的一系列规则。目的是维持人们在政治生活中的秩序。国家的政权组织形式国家的整合形式国家权力机关的具体运作制度,Company Logo,,西方资本主义国家历史上基本的政治体制模式,Company Logo,,国家结构形式,国家结构形式：国家的整体和部分，即中央权力机关和地方权力机关之间的相互关系和构成模式。单一制：由若干行政单位和区域组成的统一主权国家，其主要的国家结构形式为中央权力机关集中掌握国家的主要和最高权力，
13、地方政权和中央政权之间是领导与服从的关系。复合制：由若干个联邦单位（共和国、州、邦）或若干个国家组成的复合体，中央与地方之间的关系较为松散，根据联合程度的不同划分为联邦制与邦联制。,Company Logo,,中美国家结构形式比较,单一制,联邦制,中央政府,乡、镇,县,省、直辖市,地级市,中央政策,地方性法规地方性规章,基层行政措施决定和命令,联邦政府,州政府,市县政府,镇政府,Company Logo,,美国的国家结构,美利坚合众国政府 1州政府 50县 3043市 19372镇 16629校区 13726特别行政区 34683,美国共有87000个单独的政府，其中60000个以上有独立的征
14、税权。,Company Logo,,思考题,单一制和联邦制的优缺点比较？,Company Logo,,现代国家机构的主要组成部分,国家元首立法机关行政机关司法机关,Company Logo,,当代西方国家的典型政治制度,议会制总统制半总统制委员会制,英国的议会君主制,Company Logo,,英国议会制的主要特征,国家元首由不掌握实权的“虚位”君主担任；行政机关（内阁）掌握国家行政的实际权力，内阁由在下议院中占多数席位的政党组成，内阁首相由该党党魁担任；首相通过内阁以及在下议院中的多数派政党控制立法机关的立法议程；立法机关由上、下两院组成，下议院掌握大部分立法权力；反对党派通过在下议院中的活
15、动监督、制约首相以及内阁的活动；国会可以通过对政府的不信任案而导致政府倒阁；倒阁后的政府可以经君主同意解散议会；,Company Logo,,国王不可或缺的虚位君主,虚位君主英王是国家的元首，拥有名义上的最高权力。根据惯例，英王不得过问政治，不得参与国家政策的制定。,Company Logo,,国王不可或缺的虚位君主,不可或缺英王是民族团结的象征英王是英联邦的元首英王对保持政府的连续性由重要作用在统治阶级内部分裂时，英王能起到调节作用为首相分劳返回,Company Logo,,内阁与首相真正的实权派,前身为公元11世纪中央机关御前会议御前会议枢密院外交委员会17世纪末，改变了内阁成员的挑选方法
16、18世纪初，国王不参加内阁会议，而委托一位大臣主持，首相之位形成。,Company Logo,,内阁的职权,行政权 对提交议会讨论的政策做出最后决定 按议会通过的政策行使国家最高行政管理权 不断协调和决定各行政部门的权力,Company Logo,,内阁的立法权 国会会议开幕时，撰写国王的演说文稿立法提案权 控制下议院开会绝大部分时间和立法程序。控制下议院 控制下议院执政党议员 提前大选，从而控制着下议院,Company Logo,,托尼布莱尔 (Tony Blair) 年月日生于英国北部的爱丁堡市一个中产阶级家庭。他毕业于牛津大学圣约翰学院法律系，年成为大律师，年被女王封为枢密院成员。,Co
17、mpany Logo,,布莱尔年进入下议院，开始了他的政治生涯。他先后任财政、贸工、能源和就业事务副发言人，年起任内政事务发言人。他年当选工党领袖。布莱尔是工党历史上最年轻的领袖。年月任首相，成为自年以来英国最年轻的首相，后兼任首席财政大臣和文官部大臣。他出任首相后，对工党大胆进行革新，对原保守党政府的内外政策进行了一系列调整。年月在大选中再次获胜，连任首相，成为英国历史上首位连任的工党首相。,Company Logo,,内阁权力的限制内阁的权力受到下议院的牵制内阁的权力受到议会党团的限制内阁的应对措施“自杀协定”倒阁后的解散议会,Company Logo,,英国议会的下议院,下议院共有议员6
18、50人，全部在全国的650个选区由普选产生，任期5年。英国公民18岁拥有选举权，21岁拥有被选举权。1918年以后下议院选举实行保证金制度：候选人需交纳150英镑的保证金，如获选票不足全部选票的1/8，则保证金由国家没收。简单多数制：会出现选票占多数，议席占少数的情况。,Company Logo,,下议院的职权,立法权财政权监督权倒阁权,Company Logo,,下议院议员的权利,行为权：入参加会议和活动、发言、辩论、动议、提出议案、投票、质询、调查等。豁免权：议员履行职务是的一切行为免受刑事和民事诉讼。不可侵犯权：在履行职责和开会前后40天内免于被捕，刑事案件除外。报酬权：1911年开始享
19、有报酬。,Company Logo,,上议院的构成,1000多人 均为贵族身份 世袭制 宗教贵族，世袭贵族，终身贵族，上诉审贵族 年满21岁的世袭贵族均可进入上议院。上议院议员无薪俸，只享受出席费和差旅费。,美国的总统共和制,Company Logo,,美国总统制的基本特征,总统既是国家元首，又是政府首脑总统与议会由选民分别选出，对各自的选民负责政府由总统组织，政府成员不得兼任国会议员国会由参、众两院组成，权力相当，职能不同；议会有权弹劾总统，总统无权解散议会，但总统对议会否决权总统的某些决策权受到议会制约司法机关对于议会的决议和总统的决策由司法审查权。,Company Logo,,担任美国总
20、统的资格,显性资格具有美国的原始国籍年满35周岁在美国境内居住14年以上文职政府原则隐形资格政治能力管理能力法律水平,Company Logo,,美国总统的选举,过程党内候选人提名制定竞选纲领，提名副总统人选秋季竞选竞选规则竞选手段竞选资金2004年美国总统选举,Company Logo,,总统的权力与职责,任免官员、组织政府领导和监督政府工作指导、创意立法签署和公布法律执行法律统帅国家武装力量制定和执行外交政策,Company Logo,,美国两院制的原因和目的,现实政治的需要：协调大州与小州的利益冲突。从“对行政权的防范”到“防止多数人的暴政。”,Company Logo,,议员的资格,C
21、ompany Logo,,议员的特权,目的：保证议员的正常工作，保证国会的 讨论和议事自由。领取薪俸和津贴 薪俸由合众国国库支付。国会会议期间不受逮捕，但犯叛国罪、重罪和妨害治安罪的情况除外。国会会议上的发言面授追述。“言论免责”。,Company Logo,,议员的义务和纪律,忠于宪法遵守议员会议纪律和规则财产公开，禁止受贿。,Company Logo,,国会的权力,国会的基本权力立法权国会的重要权力钱袋权引而不发的权力弹劾权参议院的特有权力批准任命权,Company Logo,,英国与美国政治体制的差异,英国：国家元首；议会的下院权力很大，上院权力较小；政府首脑由在议会占多数席位的政党党魁
22、担任；政府首脑独自任命政府成员政府首脑与政党关系密切；内阁对议会负责，而且是集体负责；议会可以对内阁提出不信任案，而导致倒阁；首相可以通过议会党团控制议会,美国：国家元首；参众两院权力相当，分工不同；议会与总统分别选举产生，总统向全体选民负责；政府首脑对政府成员的任命受到议会的制约；政府首脑一经产生，即向全民负责，政党色彩淡薄；政府与议会相互分立，相互制衡；议会只能针对总统个人的违法行为提出弹劾，不能因其施政方针而对其处置；总统的施政收到议会的制衡，总统也可以通过某些方式影响议会的决议。,第五章：政府,第三节：政府的作用,Company Logo,,一、关于政府作用的争论,政府全能主义无政府主
23、义放任主义干预主义有选择的干预主义,关于政府在社会中作用的经济学原理,Company Logo,,市场失灵与政府干预,市场失灵：指由于内在的功能性缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。信息的不完全性失灵外部性失灵公共性失灵垄断性失灵社会公平分配的失灵宏观性失灵,应该由谁来为我们提供物品和服务？,Company Logo,,排他性：可以阻止他人使用这些物品吗？竞争性：一个人使用这些物品减少了其他人对该物品的使用吗？,Company Logo,,个人物品 可行 排他 不可行 共用资源 个人 消费共同 可收费物品 集体物品,市场物品 矿藏、空气公共交通 街心公园 消防有线电视、卫星电视 国
24、防、广播,Company Logo,,政府失灵,公共政策失效公共物品供给的低效率内部性与政府扩张寻租与腐败,第六章：公民,第一节：公民的内涵,Company Logo,,一、个人的双重身份,人类的己性与群性个人事务与公共事务私人领域（市民社会）与公共领域（政治国家）市民与公民,Company Logo,,二、公民：具有自主性的个人,专制社会统治者对公共事务决定权的独占公共事务与个人事务的颠倒混淆臣民：没有或很少有机会参与公共事务,民主社会公共领域与私人领域分开个人事务不受公共权力干预公民：由制度化的渠道参与公共事务,Company Logo,,三、公民与公民身份,所谓公民就是指具有一国国籍并与
25、该国发生稳定的和全面法律上的联系的个人。参与公共事务从而在政治国家中具有自主性的个人。公民身份就是以公民为基点对公民与国家之间关系的总体概括，是公民与国家或政治共同体之间的各种关系的总和以及公民对这种关系在心理上的体认和生活中的实践。,Company Logo,,公民的理论内涵,公民是一种身份地位。公民是一种权利义务。公民身份中的权利义务体系公民是一种参与行动。,Company Logo,,公民身份中的权利义务体系,市民权利：作为私人领域的市民，其私人生活不受国家以及其他社会力量侵犯的权利，如言论自由、宗教自由、隐私权、身体与财产控制权。政治权利：通过特定程序（在现代社会为议会选举）进入公共决
26、策过程，参与公共事务的权利。社会权利：“从享受一点点经济福利和社会保障的权力到分享整个社会遗产，并过上按主流标准制定的文明人的生活的权利。”,Company Logo,,公民权利,Company Logo,,公民政治权利的构成,决定公共事务的权利选择公共权力行使者的权利。分配利益的权利。决定资源增益的权利。担任国家公职的权利,Company Logo,,公民政治权利的构成,对国家权力的监督与制约权罢免权人大代表提出罢免案的程序 复决权请愿权联合行动权政治结社权游行示威权发表政治见解权知政权,Company Logo,,人大代表提出罢免案的程序,全国人大代表提出罢免案，必须有三个以上代表团联名，
27、或十分之一以上的代表联名；县以上各级人大代表提出罢免案，必须有十分之一以上的代表联名；乡镇人大代表必须有五分之一以上的代表联名，才可以提出罢免案。,Company Logo,,罢免案应当书面提出，并写明罢免理由。 罢免案提出后，由大会主席团提交大会审议 被提出罢免的人员有权在主席团会议上或者大会全体会议上申辩自己的意见，或者书面提出申辩意见。书面申辩意见由主席团印发大会。 县以上的地方各级人大代表提出的罢免案，由主席团交大会审议后提请全体会议表决；或者由主席团提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由本级人民代表大会下次会议根据调查报 告审议决定。,第二节：公民的政治参与,Company Log
28、o,,公民参与公共决策的必要性,公共政策本身公民参与公共决策是现代民主政治的本质要求。公民本身公民是任何一项公共政策的直接作用对象，公共政策所涉及的问题与公民密切相关。随着公民认识和改变世界能力的增强，公民本身有参与公共事务的客观需要。,Company Logo,,公民参与公共决策的必要性,公共管理者获取有关决策的有用信息促进项目的执行实施有助于节约行政成本帮助政府免受过多地批评形成公共预算过程中的影响力,Company Logo,,如果你正在进行一项公共政策的制定,为了使政策更加民主化与科学化,你准备吸纳公民的参与,在此之前,你应做好那些准备?,Company Logo,,公共管理者在公民参
29、与公共政策中的前期准备,公共管理者必须确定在多大程度上与公民分享决策权力。公共管理者必须决定由公众中的谁去参与公共决策过程。公共管理者必须选择特定的公民参与形式。,Company Logo,,公民在多大程度上与政府分享决策权力?,政策的质量约束决策的质量要求是什么?决策者是否有充足的信息?政策问题是否被结构化了?政策的可接受性要求公众对决策的接受程度是否对决策的有效执行至关重要?如果对于前一问题的答案是肯定的,那么管理者有没有把握认定公民会接受他单独制定的政策?,Company Logo,,谁是相关公众?,标准:谁能够提供解决问题的有用信息?谁是这一政策的直接作用对象?谁会对这一政策的执行产生
30、影响?方法:自上而下的方法自下而上的方法相关的公众与公共管理者的目标一致吗?在选择优先解决方案时,公众的内部可能会产生冲突吗?,Company Logo,,公共管理者的决策模式,自主式管理决策改良的自主管理决策分散式的公共协商整体式的公共协商公共决策,Company Logo,,在一个民主氛围浓厚,公民参与意识较强,任何过于强制性的政策都讲遭到的积极反对和消极抵抗的理想情境中,作为高校管理者的你们,为了使学生在漫长的暑假获得多元化和前沿的学科知识、更多的社会实践，你准备在每学年第二学期之后设立一个短学期，为了使这个项目获得理想的效果，你应采取那种决策模式？运用哪几种公民参与途径？尽量详细的描述
31、你们的决策过程。,作为一个环境优美但经济发展状况不佳的小城镇的管理者，为了推动经济发展，你们准备在城市中心一处幽静的公园附近开发一个大型的商业项目（具体项目未定）。为此，你们想通过向公民发行债券的方式筹集启动资金，为此，你应采取那决策模式，如何展开者项行动？,第七章：阶级与阶层,第一节：阶级,关于阶级的形成,Company Logo,,关于阶级形成的几种观点,韦伯的市场条件说汤普森的过程体验与阶层意识说布迪厄的资本惯习说马克思恩格斯的社会分工说,Company Logo,,马克思恩格斯的社会分工说,社会分工是阶级产生和存在的基础。与生产资料占有关系相比，社会分工是阶级产生的原生性因素。建立在社
32、会分工基础上的阶级关系并非仅仅是你死我活的对抗关系,还包括非对抗性的互倚关系。,Company Logo,,阶级分化及其对政治生活的影响,阶级分化造成了人们在政治地位上的不平等。阶级分化直接导致了国家的产生。阶级分化造成了国家在形式上和实质上的不统一。阶级分化导致对立阶级间冲突的不可避免性。,Company Logo,,阶级的政治行为,阶级行动的困境：集体行动的逻辑阶级行动的动力：阶级意识政治组织,Company Logo,,集体行动的逻辑的核心观点,人们往往认为，一个具有共同利益的群体一定会为实现共同利益采取集体行动。 但是奥尔森发现，这个貌似合理的假设并不能很好地解释和预测集体行动的结果，
33、许多合乎集体利益的集体行动并没有产生。相反地，个人自发的自利行为往往导致对集体不利、甚至极其有害的结果。,三个和尚没水喝？,曼瑟尔奥尔森的集体行动的逻辑,Company Logo,,集体行动的逻辑的核心观点,由于搭便车行为的存在，理性、自利的个人一般不会为争取集体利益做贡献。集体行动的实现其实非常不容易。集体行动的难易与集体人数的多少具有一定的相关性。当集体人数较少时，集体行动比较容易产生。然而，随着集体人数的增大，产生集体行动就越来越困难。因为在人数众多的大集体内，要通过协商解决如何分担集体行动的成本是十分不容易的。而且人数越多，人均收益就相应减少，搭便车的动机便越强烈，搭便车的行为也越难被
34、发现。,Company Logo,,集体行动在两种特定条件下比较容易产生,集体成员的“不对称”“选择性激励”的存在,第二节：阶层,Company Logo,,一、阶级与阶层的概念区分,研究方法阶级：阶级分析法（经济利益对立）政治经济学阶层：多元素为基础的分析方法政治社会学划分依据阶级：生产资料和劳动力的占有状况阶层：多元划分标准对政治的影响阶级：社会性质的根本改变阶层：社会性质不发生根本改变二者的联系,Company Logo,,二、阶层分化对政治秩序的影响,冲突论者：阶层分化是社会冲突的根源。结构功能主义者：阶层分化有助于社会稳定,Company Logo,,阶层分化与社会流动,社会流动是指
35、人们地位、位置的变化，是个人或群体在分层结构与空间结构中的位置的变化。社会流动的一般机制：先赋性规则：个人获得其社会地位和实现社会流动的机会，决定于其余生俱来的社会归属。后致性规则：个人社会地位的获得和社会流动的机会更多是依靠自身的能力和努力。制度和政策的作用社会流动对政治稳定的影响当代中国社会流动的典型特征,当代中国的阶层分化,Company Logo,,Company Logo,,目前中国阶层现状,阶层分化：从“两个阶级一个阶层”到“十个 阶层”（中国当代社会阶层报告）十个阶层：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员
36、工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层。,Company Logo,,Company Logo,,Company Logo,,难以想象的差距,Company Logo,,难以想象的差距,中产阶层社会稳定的基石,Company Logo,,中国的中间阶层,中国中间阶层的历史流变当代中国中间阶层人群的特点当代中国“中产社会”的特征,哪些人是中间阶层？,关于中产阶层认同的各项指标调查,Company Logo,,社会公众认为中产阶级所应具备的经济条件,Company Logo,,Company Logo,,Company Logo,,Company Logo,,Company
37、 Logo,,Company Logo,,Company Logo,,Company Logo,,Company Logo,,阶层分化促进良好的政治结构和运行机制的生成,阶层分化与政治结构的分化阶层分化与政治输入机制的畅通化阶层分化与政治输出产品的民主化与科学化,第八章：利益集团,第一节：现代社会中的利益集团,Company Logo,,利益集团的概念界定,在利益多元化的社会中，具有相似观点或利益要求的人组成的，并企图参与政治过程，影响公共政策实现或维护其利益的社会团体。,Company Logo,,利益集团的特征,利益集团的利益基础相对单一。利益集团没有独立的政治纲领。利益集团是一种非政府性
38、的组织，属于社会团体的范畴，具有较为广泛的群众性。利益集团影响公共政策的制定。,Company Logo,,利益集团与多元民主理论,人们利益的多元化要求政治的多元化。社会利益团体的充分发展，力量均衡。国家作为对社会价值进行权威性分配的机构，它具有的中立性质。没有一个集团能在所有问题上为所欲为。,Company Logo,,利益集团的社会功能,经济性功能工具性功能情报性功能意识形态功能政治社会化功能,Company Logo,,集团政治与资本主义政治的现代发展,集团政治改变了资本主义政治决策的基本机制。集团政治表现为一种公民政治参与的扩展与深化。集团政治成为一种新的公民政治社会化的途径。集团政治客观上成为一种新的权力制约机制。,Company Logo,,利益集团的活动策略,接近立法者接近政府接近司法机关其它策略公开运动和平示威停止合作影响选举恐怖活动,Company Logo,,制约利益集团影响力大小的因素,集团的人数成员的社会地位成员的团结性领导的才能与技巧游说或其他活动的技术团体立场与社会主流思想的符合程度,
