1、汤阴县城市建设提质工程PPP项目（项目编号：GXTC-1750109）政府采购编号：汤财招标采购20186号招标文件采购人： 汤阴县住房和城乡规划建设局采购代理机构：国信招标集团股份有限公司二一八年五月GXTCGXTC汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件总 目 录第一章 投标邀请书.1第二章 投标人须知.21.总则.102.招标文件.113.投标文件.124.投标.155.开标.166.评标.177.合同授予.188.重新招标.209.纪律和监督.2010.其他规定.2111.需要补充的其他内容.22第三章 项目边界条件.23一、 项目概况.24（一）项目基本情况.24（二） 经济技术指
2、标.24（三） 项目投资.32（四） 建设工期.33（五） 项目产出汇总.34二、 项目公司的情况.37（一）项目资本金.37（二）项目公司注册资本.37（三）项目公司股权.37（四）项目公司成立.38（五）项目合作范围.38（六）项目公司股权转让.38三、 风险分配基本框架.39（一）风险分配原则.39（二）项目主要风险识别和分配.40（三）风险分配结果.42（四）风险应对措施.43四、 项目运作方式.45（一）项目运作思路.45（二）项目运作方式.45（三）项目合作期限.46五、 交易结构.48（一）项目交易结构架构.48（二）投融资结构.49（三）项目公司股权结构.50六、 回报机制.5
3、1（一）项目公司的回报方式.51（二） 的 公式.51（三）回报的 方式.52（四） 机制.53汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件（五） 补 的 .54、 配 .55第四章 评标 .561.评标方 .592.评 标 .593.评标 .59第五章 投标文件 式.63一、 开标一 .66二、 投标人基本情况.69三、 投标 金.70四、 投 标 .72五、 定 人 和 定 人的授权书.74六、 合currency1书（“）.76、 对项目的识和 .77、 项目公司fi建方fl.78、 建设 方fl.79、 运 方fl.80一、 交方fl.81二、 投融资方fl.82三、 .83四、 投标人
4、需”的其他资.84第六章 项目合同.851汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件第一章 投标邀请书2汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件汤阴县城市建设提质工程PPP项目投标邀请书（被邀请单位名称）:国信招标集团股份有限公司受汤阴县住房和城乡规划建设局委托对汤阴县城市建设提质工程PPP项目（项目编号：GXTC-1750109，政府采购编号：汤财招标采购20186号）进行国内公开招标，目前资格预审工作已经结束。经评审贵单位资格预审合格。现邀请贵单位参加本项目的投标。具体事项如下：1.请携带以下资料到指 购 招标文件1.1 本投标邀请书 1.2 人 委托书 件（如 合体， 人提 ） 经 人
5、份 件（加 公章）。2. 招标文件 2018 年 05 月 2 2018 年 05 月 1 （限工作 ）， 9 ：0 11 ： 0 ，下1 ： 0 1 7 ： 00 （ ，下）。currency1规 购 招标文件的投标人“投标资格。. 招标文件 ：汤阴县公资fifl 一。.招标文件 招标文件 1000 人（现）， ”。5.fl投标文件的 开标 201 8 年 06 月 15 1 0 00 。的currency1指 的投标文件，招标人”受理。6.fl投标文件的 开标 汤阴县公资fifl 开标 。1汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件招标人：汤阴县住房和城乡规划建设局人： ：汤阴县人 ：0
6、72-6225576招标代理机构：国信招标集团股份有限公司行机构：国信招标集团股份有限公司第 公司：市 5号 6号国信招标 人： 前 ：1861065 178， 1 621252166，010-872 51 1 信：1861065 178 16 . 02711 6 . 。标书 ：（ 号 标书 ）名称：国信招标集团股份有限公司第 公司号：02002 5 0920112 106开 行：国工 行股份有限公司 行行行号：10210002 5 7 ：（ 号 ）名称：汤阴县公资fifl 开 行： 汤阴 行股份有限公司号：0000 0076 85 1 719 8012 行号： 02 96 0 101 国信招
7、标集团股份有限公司2018年05月2 2汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件第二章 投标人 知3汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件投标人 知前附表条 号 条 名称 编列内容1.1.2招标人名 称：汤阴县住房和城乡规划建设局：汤阴县人人： ：0 72-6225576项目名称 汤阴县城市建设提质工程PPP项目建设 省安阳市汤阴县1.1. 招标代理机构代理机构：国信招标集团股份有限公司行机构：国信招标集团股份有限公司第 公司 人： 前 ：1861065 178， 1 621252166，010-872 51 1 信：1861065 178 16 . 02711 6 . 。1.2 项目投
8、资概算 本项目建设投资21 9 .6 万 ，建设利息 7556.10万 ，合计总投资222050.7 万 。1. 招标范围合作模式汤阴县城市建设提质工程PPP项目的投资 融资 建设 运营 移fl。本项目采 BOT（建设-运营-移fl）模式，以PPP合 基础，由政府方 资代表惠投资公司与标人 资成立PPP项目公司，负责项目的投融资 建设 运营和维护。合作 合作19年（建设2年，运营17年，如建设调整，合作限相应调整）质量要求建设质量合格 工程质量标准 运营养护目标和质量目标必 符合现行国家 省 市 方有关工程规范和标准的要求。1.9.1 现场考察 ”组织 组织2.2.2 投标 201 8 年 0
9、6 月 1 5 1 0 00 .1. 征 拆迁方式征 拆迁工作由属 政府实施。 防 项目公司的融资能力， 征 拆迁完成项目建设资的 进入，本项目征 拆迁以批 的 行性研究报告 依据，限 研报告征 拆迁的1.1倍， 的部 由政府方承担。.2.1 投标有效 自投标人提fl投标文件 之 起计算90 . .1 投标 投标 ：人50 0 万 投标 形式：（ 1 ）现 票 汇转 （ 2 ）行 函（若投标 形式 行 函，需投标文件提 投标 函真实性声明）如投标 现形式，由投标人(如 合体投标，则 合体 人)基本 汇到汤阴县公资fifl ，否则，视 投标担 无效。如投标 行 函形式，由投标人(如 合体投标，则
10、 合体 人)“ 行 函 件和投标 函真实性声明 件投标 fl 前fl给采购人，并 得采购人 到 函的回 （请“ 回 件和4汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件条 号 条 名称 编列内容投标 函真实性声明 件附投标文件），否则，视 投标担 无效。投标 fl ：20 1 8 年06 月1 16: 0 。汤阴县公资fifl 的 名称 开 行 号如下：名称：汤阴县公资fifl 开 行： 汤阴 行股份有限公司号：0000 0076 85 1 719 8012 行号： 02 96 0 101 注：请投标人汇 必标明所投标的项目 “汤财招标采购20186号 投标 ”，否则，因 项 途”明导致投标无效等
11、果由投标人自行承担。.6.5 投标文件份数 正本1份，副本6份，1份投标文件 文件（U盘），一份开标一览表， 个包封fl。.2.2 fl投标文件 汤阴县公资fifl 开标 .2.5招标人通知延投标 的投标 前5.1 开标 和 开标 ：投标 开标 ：汤阴县公资fifl 开标 5.2.1 开标程序密封情 ：投标文件密封情 由 人和投标人代表 。开标 序： fl标 序进行开标 。6.1 评审 组的组建评审 组构成：由项目实施机构代表2人和评审家5人，7人组成。评审家 应 包 1名财家和1名 家。参加评审的实施机构代表 有采购人加 公章的 书。评审家 方式：由招标人依 依规 。6. 评标方 合评 7.
12、1 否 评审 组 标人 否7. .1 资本建设 函资本建设 函 ：人5000万 资本建设 函形式： 行 函由投标人（ 合体 人）开具 提fl ：标通知书 0 内，PPP项目合 之前，fl给实施机构。7.5 PPP项目合的 标人标通知书 0 内，应与汤阴县人政府 实施机构 经汤阴县人政府审 的PPP项目合。项目公司成立，汤阴县人政府 实施机构与项目公司 PPP项目合 附件。7.6 股 标人应标通知书 0 内，与招标人 股 。5汤阴县城市建设提质工程PPP项目 招标文件条 号 条 名称 编列内容7.7.2 投融资模式本项目建设投资21 9 .6 万 ，建设利息 7556.10万 ，合计总投资222
13、050.7 万 。建设利 .9年计算。建设 2年， currency1年应计利息（年“ 本息计本年 2）fi年利，计算得到建设利息7556.10万 ，项目总投资 222050.7 万 。（1）项目资本依fl国 关 调整和完 资投资项目资本的通知（国 201551号）本项目 资本 总投资的20.27， 5000万 ， 000万 项目公司成立一个月内currency1股 currency1自股 到位，”项目资本据建设进 到位。（2）项目公司注资本PPP项目公司注资本等 项目资本， 5000万 。currency1股方 股 。 000万注资本项目公司成立一个月内currency1股 currency
14、1自股 实到位，”注资本据建设进 实到位。（ ）项目公司性融资项目公司以性融资方式 建设资， 177050.7 万 ，总投资 79.7 。1）融资责资本以的部 由项目公司负责融资，项目公司 融资体， 通 项目公司的 进行质担 项目公司融资能力” 部 ， 资本方 融资并提 担 ，以 建设资 到位 资本方”得要求政府方提 担 。2）融资 项目建设需要，项目公司对融资 国家政 性 行 行 请 息 ，通 相关融机构 行项目 ，资 等。9.6 部 部 ：汤阴县财政局 汤阴县 委 汤阴县政府 ：0 72-621 97111.11 若本项目建设， 得国家 省 等currency1 的建设 资，由政府 总投资
15、。2 若本项目运营， 得国家 省 等currency1 的建设 资，由政府 政府 。若本项目 得政 性 行 息 ，资部 政 性 行 息 。政 性 行 息 融资利息与国人 行 的五年以 基准利的 政府 ，相应 项目公司融资 。11.2项目公司实施本项目 程，必 国家和省市人政府 的有关 规 规章以现行国家 省 市 方有关工程施工质量 规范和标准等，”得 公利和 人合 。项目公司应 政府对本项目的融资 招标投标 建设施工和运营理的规 ，并 受 政府的 和 。11. 本项目招标代理由标人承担，具体标准如下：fl招标代理理 行 的通知（计格20021980号）“”标准计 ，以标人投标总报 计算基数，由标人 标通知书 一性 招标代理机构 。
