1、1西昌至香格里拉高速公路项目简析一、项目现階段进度慨况西昌至香格里拉高速公路四川境，路线全长 176.62 公里(包括泸沽湖连接线)，估算总投资 264.081 亿元。本项目分两期实施，第一期西昌至泸沽湖段(包括泸沽湖连接线)：具体包括西昌至长柏段和长柏至盖租段，总里程 158.12 公里，估算投资 231.3 亿元；第二期长柏至川滇界段，待云南省规划确定后同步实施。建设期 5 年，第一期西昌至泸沽湖段计划于 2014 年 5 月底开工，2019 年底建成通车。公路技术标准：全线拟采用四车道高速公路标准，设计速度80km/h，路基宽度 24.5m。项目建设实施阶段。二、收费站设置根据工可推荐线
2、具体情况，全路设置管理中心 1 处、路段管理所 3 处、养护工区 4 处、服务区 3 处、停车区 3 处、匝道收费站9 处。三、建成时间及收费年限按照部颁公路工程技术标准(JTG B012003)有关规定，借鉴四川省已建成高速公路的经验以及拟建藏区高速的论证结论，建议本项目主线及泸沽湖延伸线按全部控制出入、全立交的四车道高速公路标准建设，设计速度 80km/h，路基宽度 24.5 米，采用公路-I 级荷载标准。根据项目建设施工计划建设期预计 5 年。推荐方案运营初年全线平均交通量为 12071 辆/日（折合小客车，下同） ，2038 年推荐方案全线平均交通量 34530 辆/日，20 年运营期
3、内年均增长 5.69%。2045 年推荐方案全线平均交通量为 45478 辆/日，30 年运营期内年均增长 4.68%。2根据收费公路管理条例第十四条规定，国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路的收费期限最长为 30 年。四、收益、成本测算及财务分析拟建项目推荐方案路线全长176.62公里，估算总投资264.081亿元，平均每公里造价1.495亿元。其中主线长162.1公里，估算总投资243.934亿元，平均每公里造价1.505亿元；泸沽湖连接线长14.52公里，估算总投资20.147亿元，平均每公里造价1.388亿元。投资估算结果详见下表。投资估算结果表估 算 金 额（亿元 ）工 程
4、或 费用 名 称单位总 数 量 A1K0+000A3K143+600 西昌 至 长柏 乡 段AK141+000AK159+500 长 柏乡 至川 滇 界 段LK141+000 LK155+520 泸 沽 延伸线合计第一部分 建筑安装工程费公路公里176.62 157.378 23.546 15.018 195.942第二部分 设备及工具、器具 购置费公路公里176.62 4.935 0.783 0.2886.006第三部分 工程建设其他费用公路公里176.62 34.292 4.939 3.34942.581第一、二、三部分 费用合计公路公里176.62 196.605 29.268 18.6
5、549 244.5279预备费15.721 2.340 1.49219.553投资估算总金额212.326 31.609 20.1467 264.081本项目采用国内银行贷款及项目业主自筹的方式筹集资金，本项目资本金为估算总金额(计息前)的25，由业主自筹，其余75采用银行贷款。年贷款比例为20%20%20%20%20%，年利率3按6.55计算。工期安排本项目具有建设里程长、工程规模大、地形及地质条件复杂、结构物复杂、施工难度大和控制性工程较多等特点，根据四川省高速公路建设总体规划以及地方政府的建议，结合资金筹措的时间性和可能性，报告拟定了本项目计划安排：即 2014 年底开工，2019 年底
6、建成通车，建设工期 5 年。五、经济评价经济效益费用分析结果，根据项目评价期内历年的效益、费用流量，计算得到的主要国民经济评价指标。根据项目评价期内历年的效益、费用流量，计算得到的主要国民经济评价指标。本项目经济内部收益率（EIRR）10.45%，经济净现值（ENPV）695932 万元，经济效益费用比（EBCR）1.34，经济投资回收期 20.69 年，由此可见，本项目有一定的国民经济效益。此指标的计算不包含为该项目提供的相关优惠横测。加上国高网项目再争取交通运输部补助资本金的 15%，省、州投入 510%，企业明确愿意将出资资本金的 25%，这样项目资本金比例可达到 45%以上，争取银行贷
7、款将比较容易。项目按政府还贷收费公路性质申请收费立项 BOT 模式（收费年限 30 年） ，并享受凉山州相关优惠政策，参与凉山州资源开发，实现政企双赢。省交通运输厅党组会议已审议通过对新建高速公路的资本金补助方案，计划对新建高速公路按每公里补助 300 万元资本金，同时要求地方政府按每公里投入 300 万元。西香高速公路（177 公里）将获得省级资本金补助 5.31 亿元。项目列入国高网，意味着可以争取交通运输部补助，如果发挥好民族地区优势，还可能争取交通运输部的进一步提高补助标准，从而可相应减少本项目需出资的项目资本金。二是按照省级资本金补助政策，省、州补助的资本金达到 10.62 亿元，约为项目总投资的 4%，进一步节约资本金出资比例。
