1、 浙江省三门县矿产资源规划 （ 2016-2020 年） （ 报批稿 ） 三门县人民政府 二一 七 年 一 月 浙江省三门县矿产资源规划 （ 2016 2020 年） 项目组织单位：三门县人民政府 项目承担单位：浙江省有色金属地质勘查局 三门县国土资源局 项目组成员 ： 沈万里 李 磊 李文军 朱勇峰 张福平 李师子 顾往九 赵 建 汤云波 王 涛 李奇明 翁 建 李善江 黄 剑 汤兆雄 郭星强 （浙江省有色金属地质勘查局） 卢兆士 卢为杰 黄勇胜 梅表胜 陈金德 （三门县国土资源局） I 目 录 一、总 则 . 1 （一）规划目的、依据 . 1 （二）规划定位 . 1 （三）规划期限、基准年
2、及适用范围 . 2 二、现状与形势 . 3 （一）经济社会发展概况 . 3 （二）矿产资源现状 . 4 （三）矿产资源形势 . 7 三、指导思想、基本原则和规划目标 . 11 （一）指导思想 . 11 （二）基本原则 . 11 （三）规划目标 . 13 四、地质矿产调查评价与勘查 . 16 （一）地质矿产调查评价 . 16 （二 ）地质矿产勘查 . 16 （三）管理措施 . 17 五、矿产资源开发利用与保护 . 19 （一）矿产资源开发利用调控方向 . 19 （二） 矿产资源开发利用布局与规划分区 . 19 （三）采矿权设置区划 . 30 （四）新建矿山准入条件 . 32 II （五）矿产资源
3、开发管理 . 33 六、矿业转型升级与绿色发展 . 36 （一）开发利用结构调整 . 36 （二）矿产资源节约与综合利用 . 38 （三）绿色矿山建设 . 39 （四）推动矿业转型升级 . 40 七、矿山地质环境保护与治理 . 41 （一）总体要求 . 41 （二）新建（在建）矿山地质环境保护 . 41 （三）生产矿山地质环境保护与治理 . 42 （四）关停矿山地质环境保护与治理 . 42 （五）废弃矿山地质环境保护与治理 . 42 （六）创新矿山地质环境保护与治理工作机制 . 43 八、规划实施管理 . 45 （一）健全规划管理体系 . 45 （二）加强规划实施的监督检查 . 45 （三）实
4、施“科技兴矿”战略 . 46 （四）加强人才队伍建设 . 46 （五）加大执法力度 . 46 （六）加强规划宣传 . 46 九、附 则 . 48 III 附 表： 1.截至 2015年底三门县主要矿产资源储量表 2.截至 2015 年底三门县主要矿区（床）资源储量基本情况表 3.截至 2015 年底三门县探矿权现状表 4.截至 2015 年底三门县矿产资源开发利用现状表 5.2015年三门县主要矿山开发利用现状表 6.三门县矿产资源开采规划分区表 7.三门县矿产资源开采规划区块表 8.三门县矿山地质环境治理恢复规划表 9.三门县拟设探矿权勘查规划区块表 附 图： 1.浙江省三门县矿产资源分布与
5、勘查开发利用现状图 2.浙江省三门县矿产资源勘查、开发利用与保护规划图 3.三门县白岩山建筑石料规划 开采区（ KC1）规划详图 4.三门县黄泥路山建筑石料规划开采区（ KC2）规划详图 5.三门县下银岩山建筑石料规划开采区（ KC3）规划详图 6.三门县红岩山尖建筑石料规划开采区（ KC4）规划详图 7.三门县其头山建筑石料规划开采区（ KC5）规划详图 8.三门县牛头山建筑石料规划开采区（ KC6）规划详图 9.三门县门头咀建筑石料规划开采区（ KC7）规划详图 10.三门县老仙岩岗建筑石料、石材规划开采区（ KC8）规划详图 IV 11.三门县毛张村 -洋溪村砖瓦用砂岩、建筑石料、石材规
6、划开采区（ KC9）规划详图 12.三门 县犁落山建筑石料规划开采区（ KC10）规划详图 13.三门县水井岗建筑石料规划开采区（ KC11）规划详图 14.三门县圩岙村 -大域村建筑石料规划开采区（ KC12）规划详图 15.三门县白象山建筑石料规划开采区（ KC13）规划详图 16.三门县桐下山建筑石料规划开采区（ KC14）规划详图 17.三门县梅岙村 -洋底村 -山头郭村建筑石料规划开采区（ KC15）规划详图 1 一、总 则 （一）规划目的、依据 为维护矿产资源的国家所有权益，有效保护与合理开发矿产资源，推进矿业转型升级与绿色发展，促进矿山地质 环境保护与治理恢复，建设资源节约型和环
7、境友好型社会，实现本县矿业开发和经济社会全面、协调可持续发展。根据浙江省国土资源厅的统一部署，在认真总结上一轮规划编制与实施经验的基础上，按照经济社会新的发展要求，编制三门县矿产资源规划（ 2016-2020 年）（以下简称规划）。 本规划以中华人民共和国矿产资源法及其配套法规和浙江省矿产资源管理条例等法律法规为依据，按照浙江省国土资源厅关于做好第三轮市、县矿产资源规划编制工作的通知和浙江省市、县级矿产资源规划编制规程要求执行；规划服从于浙 江省矿产资源总体规划（ 2016-2020 年）、浙江省矿山生态环境保护与治理规划（ 2016-2020年）、台州市矿产资源规划（ 2016-2020 年
8、）、三门县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要。 （二）规划定位 本规划是浙江省矿产资源规划体系的重要组成部分，是三门县国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划，是指导三门县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理本县矿产资源勘查、开发利用与保护等矿业活动的重要依据，是落实国家产业政策、加强和改善对矿产资源勘查开发宏观调控 的重要依据。规划与地灾、土地、旅游、交通、环保、水利、电力、旅游、林业等其它相关规划相衔接。 2 （三）规划期限、基准年及适用范围 规划期限： 2016-2020 年，展望到 2025 年。 规划基准年： 2015 年。 规划适用范围：三门县行政区
9、域内。 3 二、现状与形势 （一）经济社会发展概况 三门县处于浙江东部沿海，北接宁海县，南与临海市相邻，西靠天台县，东（北）与三门湾及象山县隔海相望。地理坐标为东经 121 11 54-121 43 50，北纬 28 50 31 -29 11 27， 总面积为 1588.52平方公里，其中陆域面积占 1072 平方公里。全县下辖六镇一乡三街道，分别为：珠岙镇、亭旁镇、健跳镇、浦坝港镇、横渡镇、花桥镇、蛇蟠乡海游街道、海润街道和沙柳街道， 2015 年底总人口 44.06 万。 三门县地处长三角和海西经济区合作交流的枢纽地带，是甬台温高速与上三线高速公路的会节点，已经建成的甬台温铁路和拟建沿海高
10、速贯穿县境，区位优势明显。 “十二五”时期，三门县国民经济保持健康平稳发展，根据 2015年三门县国民经济和社会发展统计公报， 2015 年全县实现生产总值169.68亿元， 5年间年平均增长 率为 7.9%； 2015年人均生产总值达到 38487元，地方财政收入达到 14.5 亿元， 5 年间财政收入年平均增长 12.4%； 2015年完成全社会固定资产投资 200.11 亿元； 2015 年城镇居民人均可支配收入 34711 元、农村居民人均纯收入 18788 元，年平均增长分别达 11.01%和 12.6%。产业转型涌现新亮点，经济结构明显改善，三次产业结构比重由 2009年 15.1
11、:45.0:39.9 调整为 2015 年 14.6 37.9 47.5。 2015 年全县矿山年工业总产值 20310.7 万元，占全县工业总产值1.30%， 上 缴利税总额为 607.54 万元。 矿业经济在三门县经济社会发展中所占比重虽然较低，但普通建筑石料资源在交通、城建、水利及海涂围垦4 等方面为三门县发展起到了保障与支撑作用，在全面推进三门县经济和社会跨越式发展、建设“县强、民富、村美、政通、人和的幸福三门”的目标中发挥至关重要的作用。 （二）矿产资源现状 1.矿产资源特点与勘查成果 三门县境内成矿地质条件欠佳，资源有限，已发现各类矿产 11 种，矿床 2 处，矿化点 8 处，矿点
12、 21 处，这些矿产地工作研究程度相对较低，仅 1 处进行过详查， 2 处进行过普查，其余只做了踏勘检查 工作。其中金属矿产地有 25 处：铜矿（ 3 处）、多金属矿（ 3 处）、铅锌矿（ 8 处）、磁铁矿（ 7 处）、镜铁矿（ 1 处）、黄铁矿（ 3 处）；非金属矿产地 6 处：叶蜡石（ 1 处）、泥灰岩（ 2 处）、粘土（ 1 处）、褐煤（ 1 处）；矿泉水（ 1 处）。 三门县金属矿产与能源矿产短缺，已查明的三门花桥铅锌矿和里金铁矿资源储量已采完，矿山已闭坑；台州华天工业有限公司三门铁矿资源储量几近枯竭，截至 2015 年底保有资源储量为：锌金属量 169 吨，锌矿石量 8.71 千吨，铁矿石量 53.24 千吨，矿山现已停产。其它金属矿产可供开发利用的较少。非金属矿产目 前可供开发利用的主要有建筑石料、建筑石材和砖瓦用砂岩矿。 矿产资源勘查主要以铅锌、多金属为主，其他矿种少量。截至 2015年 12 月底全县探矿权 9 宗，勘查总面积 26.67 平方公里，均为普查。 2.矿产资源开发利用与保护现状 “十二五”规划依据三门县经济社会发展的新形势，特别是海涂围垦、
