1、温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标质量事故应急预案杭州萧宏建设环境集团有限公司温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标年 月 日温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案编制: 审核: 批准: 温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案目 录1 总 则 . 11.1 目的及说明 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .11.4 工作原则 .12 危险性分析及质量事故等级分类 .22.1 危险性分析 .22.2 质量事故等级分类 .23 紧急情况的处理程序和措施 .33.1 事故调查 .33.2 确定事故原因 .3
2、3.3 事故调查报告 .43.4 处理前现场勘查 .43.5 确定处理方案 .43.6 事故处理设计 .43.7 事故处理施工 .43.8 事故处理结论 .54 应急组织机构及职责 .54.1 应急组织机构 .54.2 职责范围 .55 外部救援 . 76 预警及信息报告 . 7温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案6.1 危险源监控 .76.2 预警 .86.3 信息报告 .97 应急响应 . 107.1 响应分级 .107.2 响应程序 .117.3 应急处置流程 .117.4 处置措施 .127.5 应急结束 .138 信息公开 . 149 后期处置 . 1410 应急保
3、障措施 . 1410.1 通讯与信息保障 .1410.2 应急物资装备保障 .1510.3 卫生医疗保障 .1510.4 交通运输保障 .1510.5 应急队伍保障 .1610.6 经费保障 .1611 应急预案管理 . 1611.1 应急预案宣传与培训 .1611.2 应急预案演练 .1711.3 应急预案实施 .1712 附件 . 17温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案11 总 则1.1 目的及说明为做好温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标工程施工质量事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除质量事故的危害，并能在事故发生后有条不紊、快速及时地做好应急处置和抢险救援的组
4、织工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合工程建设实际，制定本应急预案。本应急预案为针对施工质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此在此特别声明，如在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行处理，之后方可以本预案对质量事故进行处理。1.2 编制依据依据工程建设标准强制性条文 、 建设工程质量管理条例 、 特别重大事故调查程序暂行规定 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 水利工程质量管理规定 、 水利工程质量事故处理暂行规定 等法律、法规和有关规定。1.3 适用范围温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标工程内发生的各类一般质量事故
5、、严重质量事故、重大质量事故等造成人身伤亡和财产损失的质量事故应急救援。1.4 工作原则1.4.1 坚持“以人为本、安全第一” ，把保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点，最大限度减少或减轻重大质量事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.4.2 本项目实行总指挥统一领导指挥，副总指挥进行管理，发生事故时由总指挥统一指挥应急救援工作，副总指挥及各应急救援小组配合总指挥执行应急救援工作。1.4.3 遵循上级统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原则。建立项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有
6、效的启动应急系统。温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案22 危险性分析及质量事故等级分类2.1 危险性分析根据本工程施工的特点，综合考虑在施工全过程的客观因素和人为因素，确定突发事件、风险或紧急情况如下：2.1.1 混凝土浇筑过程中，整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业人员伤亡事故；机械事故造成的质量事故。2.1.2 土方开挖未按设计坡比放坡，导致边坡失稳滑坡造成质量事故；2.1.3 因材料不合格而产生的质量事故；2.1.4 其他作业可能发生的重大事故（高处跌落、物体打击、起重伤害等）造成的质量事故及人员伤亡等。 2.2 质量事故等级分类质量事故等级按水利工程质量
7、事故处理暂行规定中华人民共和国水利部令（第 9 号）进行分类，其基本分类如下：温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案3水利工程质量事故分类标准事故类别损失情况 特大质量事故 重大质量事故 较大质量事故 一般质量事故大体积混凝土，金结制作和机电安装工程3000 500，3000 100，500 20，100事故处理所需的物质、器材和设备、人工等直接损失费用（人民币万元）土石方工程，混凝土图薄壁工程1000 100，1000 30，100 10，30事故处理所需合理工期（月） 6 3，61，3 1事故处理后对工程功能和寿命影响影响工程正常使用，需限制条件运行不影响正常使用，但对工程
8、寿命有较大影响不影响正常使用，但对工程寿命有一定影响不影响正常使用和工程寿命注：、直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程；、小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。3 紧急情况的处理程序和措施3.1 事故调查初步调查：首先分析事故发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，之前是否对事故发生处做过处理，以及对图纸资料、成品和半成品的出厂报告和实验报告、施工日志等进行检查，之后进入详细调查。详细调查：在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主要内容有，混凝土结构实际状况，如：结构布置、结构构造是否合理等。土方开挖现场地质情况。施工情况调查，包含施工方法、工艺
9、、施工规范执行情况、施工方案的落实情况以及施工过程中的各项数据记录、施工日志等。3.2 确定事故原因温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案4事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理提供必要的依据，要分清事故的性质、类别及危害程度。根据经验，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及到设计、施工、材料制品质量和使用等几个方面，在事故分析中，必须全面顾及各项原因对事故的影响，以便采取综合治理措施；其次应确定事故原点，事故原点为事故发生的初始点。3.3 事故调查报告事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事故调查完成后，应再次向上级部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况
10、，主要是与事故有关部分的工程情况，事故概况，事故是否做过处理，事故调查中的实测数据和各种实验数据，事故原因分析，结构可靠性鉴定结果，事故处理的意见详细描述。3.4 处理前现场勘查事故发生后应组织设计、施工以及上级部门有关人员，对事故现场现场进行实地勘察，重点是合适事故调查报告的有关内容，此外还需确定以下事项：1）查清是否留有隐患；2）勘查事故直接原因，确定事故性质；3）记录勘查内容，对现场进行拍摄，必要时录像记录。3.5 确定处理方案根据事故调查报告、实地勘察成果和确认事故的性质，对于影响结构可靠性的质量事故，应联合设计院对结构承载能力做重新验算后，确定处理方案。现场施工应对事故现场确定临时支
11、护、围护或临时处理方案。3.6 事故处理设计此项内容在印象结构可靠性事故发生后，及时通知设计方，由设计方根据调查报告及现场勘查确定处理方案。3.7 事故处理施工温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案5事故处理施工应严格按照设计要求和有关的标准、规范的规定进行，施工时应注意一下几个方面:1）认真复查事故实际情况，并采取相应对策；2）认真编制事故处理施工方案，此方案应以设计方的事故处理方案为依据进行深化设计方案；3）加强施工检查；3.8 事故处理结论所有事故经过处理后，向上级部门提交书面结论。4 应急组织机构及职责4.1 应急组织机构4.1.1 为切实落实质量事故应急预案，加强事故
12、应急管理，成立温州市乌牛溪永乐河治理工程施工标事故应急指挥部，成立事故应急领导小组，领导小组组成如下：组长（总指挥）： 郑建新 项目经理副组长（副总指挥）： 骆红蕾 项目副经理 朱三雁 项目技术负责人 成员： 徐镔 安全员 金国磊 安全负责人汪益利 施工员 吴华欢 质量负责人王永 质检员 肖华勇 专职安全生产人员朱叶儿 专职安全生产人员 王秒荣 专职安全生产人员郑国飞 安全员 俞晟程 质检员4.2 职责范围4.2.1 应急救援指挥领导小组主要职责 （1）负责制定施工质量事故应急预案，落实应急救援的具体措施；负责现场质量温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案6事故的应急救援工作。
13、发布启动和解除事故应急救援预案的命令。（2）接受业主、监理及地方政府的统一指挥和调度，事故发生后，迅速采取有效的措施组织抢救，防止事故蔓延和扩大，减少人员伤亡和财产损失。（3）负责指挥事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需物资材料、设备、人员的落实。（4）负责了解和掌握质量事故信息，及时向上级质量管理机构汇报情况。配合上级有关职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作。（5）负责指挥应急救援处置工作，协调解决应急救援处置中的重大问题，保证突发事件按应急救援预案顺利实施。（6）组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。（7）做好事故发生后的应急处置、善后处置等工作。4.2.2 现场总指
14、挥主要职责（1）全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速做出判断与决策。（2）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；（3）指挥、协调应急救援的实施行动。与上一级应急救援组织和机构进行联系。（4）采取有力措施将损失降低到最低程度，保证现场人员、外援人员以及相关人员的安全。协调后勤物资的供应，以保障应急救援行动。（5）复查和评估事故(事件) 可能发展的方向，确定其可能的发展过程。（6）决定应急撤离；分析事故现场外受影响区域的安全性。（7）根据现场实际情况向上级有关部门汇报,实事求是，不得瞒报、谎报。4.2.3 现场副总指挥主要职责为： （1）协助组长工作，负责组织编写本项目总体应急预案，提出抢险抢修及避免事
