浙江气象行政处罚自由裁量权指导标准.DOC

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1、1 浙江省 气象行政处罚自由裁量权指导标准 序号 违 法 行 为 法 律 依 据 违 法程 度 违法情节 处罚裁量标准 一、气象设施和气象探测环境保护类 1 危害气象设施的 1、中华人民共和国气象法第三十五条第一款第一项: 违反本法规定,有下列行为之一的,由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的; 2、气象设施和气象探测环境保护条例 第二十四条: 违反本条例规定,危害气象设施的,由气象主管机构责令停止违法行为,限期恢复原状或

2、者采取其他补救措施;逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的,由气象主管机构依法申请人民法院强制执行,并对违法单位处 1 万元以上 5 万元以下罚款,对违法个轻微 主动改正违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,未对气象业务造成影响的 不予处罚 一般 造成气象设施在 24 小时以内不能正常工作的 对违法单位处 1万元以上 3 万元以下罚款;对违法个人处 100 元以上 500 元以下罚款 严重 造成气象设施在 24 小时以上 48小时以内不能正常工作的 对违法单位处 3万元以上 4 万元以下罚款;对违法个人处 500 元以上 800 元以下罚款 2 人处 100 元以上 1000 元以下罚款;造

3、成损害的,依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 3、气象灾害预警信号发布与传播办法第十三条: 违反本办法规定,侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的,由有 关气象主管机构依照中华人民共和国气象法第三十五条的规定追究法律责任。 特别 严重 造成气象设施超过 48 小时不能正常工作的 对违 法单位处 4万元以上 5 万元以下罚款;对违法个人处 800 元以上 1000元以下罚款 2 在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的 1、中华人民共和国气象法第三十五条第一款第二项 : 违反本法规定,有下列行为之一的,由有关气

4、象主管机构按照权限责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任 : (二)在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的; 2、气象设施和气象探测环境保护条例第二十五条: 违反本条例 规定,危害气象探测环境的,由气象主管机构责令停止违法行为,限期拆除或者恢复原状,情节严重的,对违法单位处 2 万元以上 5 万元以下罚款,一般 主动改正违法行为,未造成危害后果的 不予处罚 严重 障碍物高度超过限定高度 1/2 内的;危害源与观测场距离大于限定距离 1/2 的 对违法单位处 2万元以上 4 万元以下罚款

5、;对违法个人处 200 元以上 4000元以下罚款 特别 严重 障碍物高度等于或超过限定高度1/2 的;危害源与观测场距离小于或等于限定距离 1/2 的;在大气本地站探测环境保护范围上空设置固定航线 对违法单位处 4万元以上 5 万元以下罚款;对违法个人处 4000元以上 5000元以下3 对违法个人处 200 元以上 5000 元以下罚款;逾期拒不拆除或者恢复原状的,由气象主管机构依法申请人民法院强制执行;造成损害的,依法承担赔偿责任。 罚款 3 建设单位在规定的对比观测期内从事影响气象对比观测的工程建设活动的 3、浙江省气象条例第四十二条 : 违反本条例第二十七条第二款规定,建设单位在规定

6、的对比观测期内从事影响气象对比观测的工程建设活动的,由县级以上气象主管机构责令其停止施工,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可处 五千元以上五万元以下的罚款。 轻微 主动纠正,恢复原状或者采取补救措施的,未造成危害后果的 不予处罚 一般 未立即停止施工,但在限期内恢复原状或采取补救措施的,未造成危害后果的 处 5000 元以上10000 元以下罚款 严重 在规定期限内拒不改正违法行为,造成一定危害后果的 处 10000 元以上30000 元以下罚款 特别 严重 在规定期限内拒不改正违法行为,已造成严重危害后果的 处 30000 元以上50000 元以下罚款 二、防雷管理类 4 安装不符 1、中

7、 华人民共和国气象法第三十七条: 轻微 主动改正违 法行为 不予处罚 4 合使用要求的雷电灾害防护装置的 违反本法规定,安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的,由有关气象主管机构责令改正,给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 2、中国气象局第 24 号令防雷减灾管理办法第三十五条第二项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处 1 万元以上 3 万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (二 )使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的; 一般 在规定期限内拒不

8、改正违法行为,防雷装置保护的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第三类防雷建筑物 警告,可处 1 万元以上 2 万元以下罚款 严重 在规定期限内拒不改正违法行为,防雷装置保护的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第二类防雷建筑物 警告,处 2 万元以上 2.5 万元以下罚款 特别 严重 在规定期限内拒不改正违法行为,防雷装置保护的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第一类防雷建筑物 警告,处 2.5 万元以上 3 万元以下罚款 5 应当安装防雷装置拒不安装的 1、中 国气象局第 24 号令防雷减灾管理办法第三十五条第一项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告

9、,可以处 1 万元以上 3 万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 一般 应当安装防雷装置的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第三类防雷建筑物 警告,可处 1 万元以上 2 万元以下罚款 严重 应当安装防雷装置的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第二类防雷建筑物 警告,处 2 万元以上 2.5 万元以下罚款 5 (一) 应当安装防雷装置拒不安装的; 2、 浙江省雷电灾害防御和应急办法 (修订) 第二十七条 第一项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县以上气象主管机构责令限期改正,可处以 5000元以下罚款;情节严重的,可处 5000 元以上 2 万元以

10、下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任 ;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (一 )应当安装雷电防御装置而拒不安装的; 特别 严重 应当安装防雷装置的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第一类防雷建筑物 警告,处 2.5 万元以上 3 万元以下罚款 6 已有防雷装置拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改 的 1、中国气象局第 24 号令防雷减灾管理办法第三十五条第三项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处 1 万元以上 3 万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (三 )已有防雷装置,拒绝进行检测或

11、者经检测不合格又拒不整改的; 2、 浙江省雷电灾害防御和应急办法 (修订) 第二十七条 第四项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县以上气象主管机构责令限期改正,可处以 5000元以下罚款;情节严重的,可处 5000 元以上 2 万元 以下罚款;构成一般 应当安装防雷装置的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第三类防雷建筑物 警告,可处 1 万元以上 2 万元以下罚款 严重 应当安装防雷装置的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第二类防雷建筑物 警告,处 2 万元以上 2.5 万元以下罚款 特别 严重 应当安装防雷装置的场所属于建筑物防雷设计规范规定的第一类防雷建筑物 警告,处 2.5 万元以上

12、3 万元以下罚款 6 犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (四 )雷电防御装置经检测不合格又拒绝整改的。 7 雷电防 护装置设计、施工、检测中弄虚作假的 1 气象灾害防御条例第四十五条第二项: 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处 5 万元以上 10 万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (二) 在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的; 2 浙江省雷电灾害防御和应急办法(修订) 第二十八条 第一项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县以上气象主管机构责

13、令停止违法行为,可处以 2 万元以下的罚款;情节严重的,可 处以 2 万元以上 5 万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (一 )在雷电防御装置检测、工程专业设计、施工活动中弄虚作假的; 轻微 在规定期限内改正违法行为的 不予处罚 一般 在规定期限内拒不改正违法行为的 处 5 万元以上 8万元以下罚款 严重 在规定期限内拒不改正违法行为,且存在安全隐患的 处 8 万元以上 10万元以下罚款 7 8 防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过擅自施工的 1、中国气象局第 24 号令防雷减灾管理办法第三十四条第三项: 违反 本办法规定,有下列行为

14、之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处 5 万元以上 10 万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (三 )防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过,擅自施工的; 2、中国气象局第 21 号令防雷装置设计审核和竣工验收规定第三十二条第三项: 违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处 5万元以上 10 万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (三 )防雷装置设计未经当地气象主管 机构审核或者审核未通过,擅自施工的; 3、 浙江省雷电灾害防御和应急办法 (修订)

15、第二十七条 第二项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县以上气象主管机构责令限期改正,可处以 5000元以下罚款;情节严重的,可处 5000 元以上 2 万元以下罚款;构成轻微 在规定期限内改正违法行为 不予处罚 一般 场所属于建筑物防雷设计规范规定的第三类防雷建筑物 警告,可处 5 万元以上 8 万元以下罚款 严重 场所属于建筑物防雷设计规范规定的第二类防雷建筑物 警告,处 8 万元以上 9 万元以下罚款 8 犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (二 )雷电防御装置设计方案未经审核同意,擅自施工的; 特别 严重 场所属于建筑物防雷设计规范规定的第一类防雷建筑物

16、 警告,处 9 万元以上 10万元以下罚款 9 防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件擅自投入使用的 1、中国气象局第 24 号令防雷减灾管理办法第三十四条第四项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处 5 万元以上 10 万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (四 )防 雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件,擅自投入使用的。 2、中国气象局第 21 号令防雷装置设计审核和竣工验收规定第三十二条第四项: 违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上气一般 场所属于建筑物防雷设计规范规定的第三类防雷建筑物 警

17、告,可处 5 万元以上 7 万元以下罚款 严重 场所属于建筑物防雷设计规范规定的第二类防雷建筑物 警告,处 7 万元以上 9 万元以下罚款 9 象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处 5万元以上 10 万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (四)防雷装置竣工未经有关气象主管机构验收合格,擅自投入使用的。 3、 浙江省雷电灾害防御和应急办法 (修订) 第二十七条 第三项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县以上气象主管 机构责令限期改正,可处以 5000元以下罚款;情节严重的,可处 5000 元以上 2 万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事

18、责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (三 )雷电防御装置未经竣工验收或者验收不合格,擅自投入使用的; 特别 严重 场所属于建筑物防雷设计规范规定的第一类防雷建筑物 警告,处 9 万元以上 10万元以下罚款 10 无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施1、气象灾害防御条例第四十五条第一项: 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处 5 万元以上 10 万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: 轻微 防雷工程设计、施工、检测前主动中止违法行为,无违法所得 不予处罚 10 工、检测

19、的 (一) 无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的; 2、中国气象局第 24 号令防雷减灾管理办法第三十四条第二项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主 管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处 5 万元以上 10 万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (二 )超出防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质等级从事相关活动的; 3、中国气象局第 25 号令防雷工程专业资质管理办法第二十八条第三项、第四项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处 5 万元以上 10 万元以下罚款;有违法所得的

20、,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (三)未取得资质证书或者资质证书已失 效,承接防雷工程的; (四)超出资质等级承接防雷工程的; 3、 浙江省雷电灾害防御和应急办法(修订) 第二十八条 第二项: 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县以上一般 承接属于建筑物防雷设计规范规定的第三类防雷建筑物 警告,可处 5 万元以上 8 万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得 严重 承接属于建筑物防雷设计规范规定的第二类防雷建筑物 警告,处 8 万元以上 9 万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得 特别 严重 承接属于建筑物防雷设计规范规定的第一类防雷建筑物 警告,处 9 万元以上 10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得

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