1、党风政风行风建设工作情况报告 历下区发展和改革委员会 2017 年 11月 2017 年 ， 在区委、区政府正确领导和区纪委指导领导下，区发改委 坚决贯彻执行中央、省、市 、区 党风廉政建设各项部署，围绕 全区 中心工作和发展大局， 紧密结合发展改革工作实际 ， 正风肃纪、严明规矩、强化担当， 不断加强党风政风行风建设 ， 树立了 机关 清正廉洁、为民务实的良好形象， 为做好发展改革各项工作提供了坚强保障。 一、 严格落实 主体责任 ，深化党风廉政建设 把落实党风廉政主 体责任作为 党委工作 的重要内容 ， 加强组织领导，狠抓任务落实， 推动党风廉政建设向纵 深发展。 （一） 明确责任 分工
2、。 党委书记 认真履行第一责任人职责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识， 把党风廉政建设纳入 全委 工作整体格局 ， 与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 健全“横到边、纵到底、全覆盖”的廉政责任体系， 制定 2017 年党风廉政建设和反腐 败工作分工实施意见，将重点任务分解落实到各分管主任和有关科室， 党委书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与工作人员逐级签订党2 风廉政建设目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实、 人人担责任的格局。 （二） 强化 风险防控。 将落实党风廉政情况 纳入领导班子和领导干部民主生活会对照检查及年度述职述廉述德报告重要内容。定期召开党
3、委 会议研究部署党风廉政建设工作，掌握党风廉政建设责任制落实情况 。 着眼解决重点部位和关键环节存在的问题，在安排投资、编制规划、制定政策、综合协调等重大 事项中，把廉政风险防控 嵌入 到工作的各个 节点 ，强化 对重点工作环节的 监督检查 ，发现问题及时纠正。加强廉政教育， 引导党员干部 时刻绷紧纪律和规矩这根弦， 自觉 遵规守纪 。 （三） 规范权力运行。 深入 落实 济南市行政权力清单动态管理办法 ，根据法律法规立改废和机关职责变化，及时对行政权力事项进行调 整， 并 将调整结果向社会公开 ， 严格按照 清单行使职权 。 深化“两集中、两到位”审批服务，将 39 项审批事项全部纳入政务服
4、务网和行政审批平台， 确保行 政 审批 公开透明 ，同时简化审批 流程、提高 审批 效率， 做到让企业满意，让群众满意，让基层满意 。 严格按照规定程序，公平公 正 地 选拔和使用干部 ， 防止选人用人不正之风 ； 不断 加强对党员干部的监督， 及时开展廉政谈话、诫勉教育，早招呼、常提醒，努力爱护和用好每一位干部 。 （四） 加强 监督 制约。 坚持党委集体领导和个人分工负责相结合 ， 充分发挥党委领导核心作用，认真贯彻执行民主集中制，3 修订了党委会 议事规则，议事 内容更加全面，程序更加严密。严格落实“三重一大”制度实施办法， 凡涉及 专项经费支出、重点项目谋划、干部人事任免等“三重一大”
5、事项 ， 均召开党委会集体研究决定， 提高党委决策的民主化、科学化、规范化。 （五） 支持纪委监督 。 自觉接受区 纪委监督指导， 立足抓早、抓小，及时提醒、及时纠正。加大问责力度，坚持“一案双查”，对违法违纪问题以零容忍的态度坚决查办，既追究责任主体，又倒查追究相关领导责任。 二、 积极开拓工作思路 ，谋划 经济社会发展 紧紧围绕区委、区政府工作部署， 以服务全区经济社会发展为己任， 充分履 行职能，谋大局 、抓项目、 促转型 、抓改革。 （一） 推进区域经济中心建设。 作为区域性经济中心建设牵头部门 ， 积极发挥统筹协调作用， 健全完善工作联系、 调度等机制 ，深入分析工作重点难点，对于进
6、展不快和完成难度较大的目标任务，加强与责任单位的沟通衔接，研究提出有针对性的对策建议，督促各有关单位落实进度 、加快推进 。 前三季度，实现地区生产总值 965.8亿元，列全市首位，在全省经济发展实体中居第 4 位；服务业增加值完成 840.2 亿元，增长 9.1%，高于市目标 0.6 个百分点，总量列全市首位 ； 1-10 月完成固定资产投资255.6 亿 元 ，增长 24.6%。 （二） 推进新旧动能转换。 紧紧围绕 “四新”促“四化”要求， 大力推进产业发展和平台、园区建设，全面加快无中生有、4 有中生新 的 动能转换步伐 。 一是 打造多层次产业功能区 。 抓住 国家“十三五”服务业综
7、合改革试点区 建设契机， 成功获批 省级现代服务业特色产业集群转型升级示范区 ， 申报 城区、 3个园区、8家企业列入省级服务业三大载体。 二是加大产业发展推进力度。围绕 金融、商务、科技信息、文化、旅游 等 “ 8+1” 产业体系 ，从强企奖励、品牌扶持、产业培育等方面，研究制定产业政策，初步形成了促进重点产业和促进产业园区发展 两项政策 ，推动科技型、创新型、质效型产业持续壮大。 三是包装策划产业载体。积极盘活闲置老旧楼宇，推 动产业由传统向现代、由低端向高端转型。中央商务区、明府城列入 市新旧动能转换核心区重要战略布点，长岭山片区等 4个项目首批列入了省新旧动能转换重点项目库，人力资源产
8、业园、科金大厦、装配式建筑产业园等多园区成为产业布局新亮点。 （三） 推进区域帮扶协作。 健全多层次对接机制，与济阳 、沂水 签订了扶贫协作框架协议， 建立了 13 对 办镇 结对 机制 。 加强 产业扶贫协 作，以培育特色优势产业为重点强化产业对接，组织了万彩数控等 4个产业项目到沂水投资，累计协作项目达到 6个，预计总投资 6.16 亿元 。加强党建、教育、医疗、劳务等公共服务合作，加快推进党员干部及教师挂职交流、就业岗位对接及技能培训、医疗卫生站建设等专项扶贫工作，推动扶贫协作向多领域延伸。 （四）推进社会信用体系建设 。 一是 有序 推进政务诚信 ，开5 通 34 个区直部门“信用济南
9、”报送账户，开设 “双公示”专栏，集中公示 行政许可、行政处罚等信息 近 3000 条。二是 与 市发改委、国家发改委国合中心签订了战略合作框架协议，确定了设立征信企业和城市信用研究院的推进思路，打造“一带一路”及国际产能合 作城市信用高端服务平台。 三是开展失信专项治理，会同区法院等单位， 对 19 个政府失信案件逐一明确撤销路径，制定清理措施，特别是妥善处理了涉及丁家庄的 6 个执行案件， 政府失信治理工作 顺 利完成。 三、 完善各项服务举措， 全力 助推 经济发展 把积极为企业和项目建设单位提供良好服务， 着力解决影响经济发展的突出问题 作为重要职责来抓。一年来， 着重抓 了以下四个
10、方面： （一） 健全 项目服务 机制 。 围绕 “项目建设年”活动， 牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念， 把握重点项目建设关键，深入落实领导包挂、节点推进、考核评价等工作机制， 强化 对接联系 ，定期深入 现场一线，帮助 解决 困难问题 ，全力推进项目建设。截至 10 月底，全区 62 个重点项目中，鼎峰中心、黄金国际广场等 7 个项目实现开工，银丰财富广场、济南中心等 11 个项目完成竣工，历下金融商务服务中心 B 塔、奥体金融中心 BC 座等13 个项目完成封顶 ，累计完成投资 231 亿元，占年计划的111.6 %。 列入 市重点 的 17 个 项目中， 10 个续建项目进展顺利， 7
11、 个预开工项目全部开工， 1-10月份，累计完成投资 182.2亿元，6 占年计划的 142.55%，超时间进度 59.22 个百分点。 （二） 建立 为企服务 机制 。 深入实施联络员制度 ，将联络员工作列入区域经济中心建设考核，督促联络员定期走访企业，充分发挥信息员、宣传员、协调员作用，搭建政企沟通联络渠道，营造为企服务的良好环境。目前全区 57 名处级干部走访联络重点企业 146家，解决企业各类诉求 127项，从落实层面上畅通 服务企业 “最后一公里”。 （三） 搭建“双库”服务平台。 建立智库、产业库 “ 双库 ”平台，实现 “ 引智 ” 与 “ 引技 ” 相结合。 充分发挥产业库系统
12、在统计分析、运行监测等方面的作用，定期分 析经济运行和产业发展状况，推动运用“大数据”管理产业常态化。 智库整合了科研院所专家和优秀企业实战家等百 名高端人才，在服务业试点、产业政策研究、区域协作对接等方面 ， 开展规划、论证等工作，为经济社会发展出谋划策， 发挥了重要作用。 （四） 推进农林畜 工作 稳步落实 。 研究制定 历下区农村产权制度改革试点方案，成立改革领导小组， 召开了改革试点工作动员部署专题会议，确定了 3 个试点村， 并 坚持严格程序、依法操作，农村集体产权制度改革试点工作顺利有序推进。 坚持“预防为主、 积极消灭”的森林防火工作方针，狠抓 防火队伍建设、设施设备建设， 严格
13、执行 24 小时值班制度， 实现了全区无重特大森林火灾的发生， 保障了全区林业生态资源的安全。 加快实 施引水上山工程，目前已完成 规划设计工作。 认真开展动物疫病防7 控及产品检疫工作，加强动物养殖、产品流通环节的检查和监管，确保全区动物产品质量安全。 四、 切实改进工作作风，树立机关良好形象 坚持把机关内部软环境建设做为优化服务经济大环境的重要基础， 不断 加强思想作风建设， 完善内部管理制度，努力建设“ 勤政 为民、 务实 高效、和谐清廉 ” 机关。 一是抓好学习教育，提升工作能力。 结合“两学一做”学习教育 常态化制度化 ， 先后组织学习了习近平总书记重要讲话、政府工作报告、中国共产党
14、廉洁自律准则等内容。 同时， 深入研究 经济大势、 产业前沿、 省市动态 并开展 业务交流， 党员干部在 学习 中 不断发现问题 、 提出问题、分析问题、解决问题 ，提升了 干部 队伍的综合 素质 和融入大局、服务大局的意识。二是改进工作作风，严明工作纪律。积极开展“严纪律、转作风、抓落实”专项整治工作， 着力整治纪律松懈、作风懒散、落实不力等 问题 ， 不断增强党员干部责任意识、服务意识，营造敢于担当、积极作为的良好氛围。三是完善规章制度， 加强 规范管理。把制度建设作 为机关效能建设的一项长效性工作来抓，有针对性地建立健全规章制度 ， 着重建立和完善首问责任制、服务承诺制、限时办 结制、岗位责任制 等， 形成用制度 管权、管事、管人的有效机制， 提高服务 发展的能力和水平。 四 是创新工作机制 ，提升服务水平 。以服务发展改革中心工作为出发点，围绕 新旧定能转换 和服务业转型升级，积极 适应 新形势，建立重点项目动态管理服务机 制、招商引资工作机制和为8 企服务工作机制， 以机制创新 推进 发展改革 各项工作顺利开展 。区发改委连续 11 年被评为省级文明单位，并多次获区科学发展先进单位等荣誉称号。
