1、镇江市安监系统党风廉政建设 工 作 简 报 第四 期 镇江市安全生产监督管理局编 2009 年 8 月 30 日 党风廉政 建设 宣传教育 具有 从源头上预防和惩治 腐败的 教化治本功能 ，是反腐倡廉的基础性工作，是建立教育、制度、监督 三者 并重的惩治和预防腐败体系的重要环节。根据市安监局党组的统一 部署， 8 月 份为安监系 统党风廉政建设教育月 活动 。 活动 中， 各辖市区 、镇江新区安监 局 领导重视、组织到位、形式多样、内容丰富， 深入宣传、营造氛围，并 注重 教育 月活动与学习实践科学发展观教育活动的结合， 注重集中学习与 个人 自学 的结合， 注重 常规 教育与专题 辅导的结合
2、， 注重 正面典型宣传与反面案例警示的结合 。 收到了较好的效果。 通过学习， 各辖市区、镇江新区安监局 党员干部提高了思想政治素质、增强了秉公用权依法行政的自觉性、 强化了 廉洁自律意识。 今后， 市 局要把开展党风廉政建设教育活动，作为加强全系统 思想政治工作一项重要内容， 与学习党的十七届四中全会精 神 结合起来，与加强机关作风建设结合起来， 结合 安监 工作的实际，进一步联系党员干部的思想实际，将此项活动持续深入开展下去。 2 各单位廉政 建设 教育月工作 情况 丹阳市安监局党风廉政建设教育月活动情况 一、基本情况 针对当前安监系统党风廉政建设面临的新形势、新任务和新要求，为切实加大对
3、局机关党员干部教育、管理和监督的力度，促使党员干部进一步增强廉洁自律意识和权力风险意识，进一步树立安监干部队伍的良好形象，局党组坚持从实际出发，在全局机关党员干部中组织开展以“六个一”为主要内容的党风廉政专题教育月活动。“六个一” 活动的主要内容是： 一是召开一次动员会，由局主要领导针对我局工作实际作动员讲话，组织全体党员学习镇江市局关于党风廉政建设教育月活动方案的精神，号召广大党员积极参与教育月活动。 二是组织一次学习对照检查。结合深入学习实践科学发展观活动和作风建设深化年活动，由局监察室组织全体党员认真学习党的三代中央领导集体和胡总书记关于加强廉政建设、加强作风建设的重要论述，学习廉政建设
4、和作风优良的先进典型，并对照廉政和作风建设，检查自身存在的突出问题，切实加强党性修养，进一步转变作风，增强促进和保障科学发展的意识和能力。 三是 上好一堂廉政课。邀请检察院的同志为全体党员上好一堂廉政教育课，通过介绍当前反腐败斗争的严峻形势，讲解贯彻落实 第十七届中央纪律检查委员会 会议精神和最高人民法院“五个严禁”规定的现实意义，提醒广大党员干部 常修为政之德 、 常思贪欲之害、常怀律己之心 。 四是参观一次反腐倡廉教育基地活动。在周建军副局长的带领下，全局中层以上干部参观了市检察院反腐倡廉警示教育基地， 党员干部们参观了 “高层语录、正面典型、大案要案和反商业贿赂” 四个部分的图片展览，听
5、取了解说员对警示案例的讲解 ，开展了一次廉洁自律、净化心灵的警示教育。 3 五是观 看系列反腐倡廉警示教育片。我局组织党员干部观看了贪欲铺就自毁路等电教片，警示广大党员干部要引以为戒，防微杜渐，警钟长鸣。 六是写好一篇学习反思心得。局党组要求全体党员结合的党风廉政建设警示教育，针对工作实际，全面反思惊醒，认真撰写一篇学习心得。 为把教育月活动组织好、实施好、落实好，我局专题印发丹阳市安全生产监督管理局党风廉政建设教育月活动计划（丹安组 2009 5 号），明确教育月活动的活动主题、指导思想、活动内容，对教育月活动作出统一安排和部署。为体现教育的实效性，同时强调要以开展党风廉政专题教育 月活动为
6、契机，把制度建设放在更加突出的位置，通过开展教育活动，进一步建立和完善机关党风廉政建设各项制度和规定，健全工作机制，落实工作责任，从制度和机制上保障党风廉政建设各项工作落到实处。 在学习教育期间，结合安监机关自身特点，学习教育活动与各项业务工作做到有机结合，灵活安排，认真组织，有序实施，在全局党员干部的自觉投入和主动参与下，确保了各项教育活动的顺利推进。通过开展教育月活动，使全局党员干部的廉洁自律意识有了新增强，制度建设有了新加强，监管水平有了新提升。我局组织开展以“六个一”为主要内容的党风廉政专题 教育月活动的举措和做法，得到了市纪委的肯定。 二、主要特点 1、领导重视。针对当前安监系统党风
7、廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，局党组高度重视此次党风廉政建设教育月活动，在教育活动实施前，开展了专题会议进行专题研究，统一部署。建立以局分管领导为组长的工作小组，明确任务和职责，具体负责各项教育活动的实施。在学习教育期间，局主要领导多次提出明确要求，要求抓紧抓实抓好各项教育活动的实施。局领导班子全体成员还以普通党员的身份与局机关干部一道自始自终参加“六个一”活动。 4 2、内容丰富。主要体现在：一是既有“请进来”，又 有“走出去”。在“请进来”方面，如邀请检察院的同志为全局党员上好廉政课。在“走出去”方面，如组织局机关党员干部集体参观检察院警示教育基地。二是既安排集中教育，又注重个人自学。在
8、集中教育方面，集中全体党员学习胡总书记关于加强党风廉政建设、加强作风建设的重要论述和中纪委会议精神，组织观看贪欲铺就自毁路等多部廉政电教片。在个人自学方面，主要安排党员干部自觉学习党纪条规和业务知识。三是既安排当前形势通报，又有个人理性思考。结合当前安全生产监管和全省安监系统党风廉政建设面临严峻的“双重”形势和任务，重点通报镇江市 安监系统廉政建设座谈会精神，着力统一思想认识，全力推进各项工作。同时，局机关党员干部还立足岗位，结合实际，围绕工作领域的重点环节，理性思考，撰写学习反思心得。 3、注重结合。一是与党员干部的思想实际相结合。坚持从实际出发和现状分析，针对党员干部思想现状，通过实实在在
9、的教育活动，使党员干部进一步认清当前安全监管工作和安监系统党风廉政建设面临的新形势、新任务和新要求，切实增强党员干部的大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识。二是与制度建设相结合。在这次教育活动中，结合党员干部的建言献策，把局机关加强对安全评价机 构的服务和监管为先期制度建设的重点，着手制定相关制度规范。三是与推进安全生产监管工作相结合。坚持以教育促工作，抓工作促教育，在开展教育中全力推进各项工作。 三、初步成效 1、廉洁自律意识进一步增强。通过开展以“六个一”为主要内 容的专题教育月活动，使全局党员干部清醒地认识了当前党风廉政建设的新形势和新要求，切实增强了加强党风廉政建设的紧迫感和责任感，
10、更加牢固地树立起了廉洁自律意识和权力风险意识，服务发展、服务民生、服务企业、服务基层的自觉性和主动性得到了充分体现。 2、制度建设工作进一步推进。加强制度建设是 开展教育月活动的一个重要落脚点和出发点。结合专题教育月活动的实施，在前期深5 入调研，广泛征求意见的基础上，我局联合市监察局起草并出台了关于进一步规范安全评价工作的意见，在规范权力行使、加强党风廉政建设中发挥了制度的基础性作用。 3、安全生产监管进一步深化。“安全生产年”各项工作继续深化，认真组织开展道路危化品、烟花爆竹、冶金行业、砖瓦行业、作业场所职业卫生等专项整治活动，全力落实各项安全生产监管工作。确保国庆 60 周年大庆期间安全
11、生产形势稳定。 我局开展以“六个一”为主要内容的党风廉政专题教育月活动，目前虽 已告一段落，也取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要是：一是专题教育的内容和形式有待创新，二是在党员干部中开展经常性的教育机制建设有待探索。我们将以开展这次专题教育月为契机，不断进行总结、提高和实践，确保今后开展党风廉政建设集中性教育活动取得新成效。 扬中安监局廉政教育月活动情况 一、加强领导，精心组织 一直以来，我局领导都非常高度重视廉政教育工作。参加完市局廉政教育会议后，局长兰乔根召集局党组领导班子专题研究部署廉政教育月活动，制定下发了廉政教育月活动工作计划，明确计划了实施的时间、内容、责任人、参加 对象和活
12、动要求，特别把各镇区安监站长也列为专题廉政教育对象。整个活动计划分四周，第一周为动员学习周，第二周为警示教育周，第三周为专题讲座周，第四周为总结提高周。为进一步加强对活动的组织领导，我局专门成立了廉政教育月活动领导小组，由兰乔根任组长，纪检组长任副组长，成员由其他分管领导组成。活动期间，局领导率先垂范，带头参加各项活动。局领导班子成员无一人因工作或因私请假，积极参与了整个活动的全过程。 二、内容丰富，成效明显 在制定廉政教育月活动工作计划时，我局结合部门实际，保证实6 施计划实用、可行、有效。 动员学习 周。召开了全市安监系统廉政教育月动员大会，传达了市局廉政会议精神，组织全体安监干部认真学习
13、了相关文件、法规以及党员干部从政提醒。局长兰乔根作了动员讲话，他深刻分析了廉政教育月的动因，阐述了开展廉政教育月活动的重要性和现实意义，明确要求大家牢固树立服务宗旨、进一步强化廉政教育和机关作风建设、坚持权力阳光运行、完善各项制度，提高内部管理水平，并告诫大家要认真吸取教训，真正做到“五慎、四自”，即：慎权、慎欲、慎独、慎初、慎微，自重、自省、自警、自励。 警示教育周。组织全体安监干部到市检察院参观典型案例图片展， 接受警示教育。看到一些党员干部放松自我约束，如今成为阶下囚，全体安监干部纷纷表示要慎重手中权力，加强自我管理和约束，做到政治上跟党走，经济上莫伸手，生活中不出丑。我们还组织安监干部
14、观看警示教育片，用活生生案例提醒大家要自爱，不要成为反面典型。 专题讲座周。为有效预防安监干部职务犯罪，我们开设了安监系统预防职务犯罪法制讲座，邀请市检察院法制专家授课，重点给大家讲解了职务犯罪的概念及罪名、查处案件中犯罪的原因以及如何预防职务犯罪。提高大家法制意识，远离职务犯罪。组织开展了革命传统教育活动，组织全体安监干部赴淮安 参观周恩来故居、纪念馆，缅怀革命先烈，接受爱国主义教育。进一步引导安监干部树立正确的世界观、人生观、价值观。坚定信念，牢记为人民服务的宗旨坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警示能力。 活动总结周。召开了廉政教育月活动总结大会，局长兰乔根对安监系统廉政
15、教育月活动进行全面总结，此次廉政教育活动是安监局成立以来组织的历时最长、内容最为丰富、成效最明显的一次廉政教育活动。为保证廉政教育活动取得实效，我们要求每人撰写学习心得，有六人在总结会上作了交流发言，党组成员的心得体会在局党组中心组廉政专题学习上 进行了交流。此外我们还对内部管理制度重新进行7 修订和完善，废止了 6 个，重新修订 42 个，新制定 2 个，强化了机关效能建设的责任追究，把廉政教育真正落实到实处。 为了使廉政教育长效化、制度化，兰乔根局长提出了三点要求：一是让廉政自律扎根于心，牢记人民公仆意识，摆正位置，保持良好的世界观、价值观、人生观。二是要让廉洁自律付诸于行，就是在行动上要
16、严于律己，自觉遵守各项规章制度，用好手中的权力，让权力在阳光下运行。三是要让廉洁自律成熟于业，全体安监干部以勇争一流的精神，扎实做好安全生产监管工作，实现工作业绩、服务水平“双提升”。 通过廉政教育月系列活动，取得了一定实效：一是安监干部思想认识有了很大提高，警示教育已经深入人心。二是机关作风更加实，为民办事意识得到了进一步提升。三是廉政意识明显增强，自觉抵制不良风气。四是安全监管服务更加主动，服务水平不断提升。 党的光辉形象靠党员干部的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护，我们将以此次廉政教育月活动来警示大家防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和
17、个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之 想，常修为官为德，常漠公仆公色，真正做到上不负党，下不负民，为全市的安全生产作出新的更大的贡献。 三、存在问题及下一步打算 在廉政教育月活动中，虽然取得了一定成效，但与上级领导要求还存在一定距离，我们也清醒的看到存在一些不足：一是活动组织纪律性不够强，有些同志以工作忙为由没有时间参加廉政教育。二是学习态度还不够端正，有些同志认为贪污腐败离自己很远，学与不学，学多学少都没关系。针对这些问题，我们将进一步加强廉政教育的工作力度，不断提高安监干部的思想认识，并将廉政教育制度化，经常性开展警示教育，永葆扬中安监系
18、统 清廉形象。 8 句容市安监局廉政教育月活动情况 首先，我们召开全局所有工作人员大会，传达镇江市反腐倡廉工作座谈会会议精神。会上，新任局党组书记、局长杨定旺同志在会上要求全体干部职工确立“五个意识”，促进党风廉政建设：一是确立责任意识。要进一步强化安全生产责任重于泰山的意识，坚持“安全发展，以人为本”的思想，认真履行安全生产监管职能。二是确立廉洁意识。要进一步强化勤政廉政意识，从严要求，筑牢思想道德和法律法规两道防线，增强抵制腐败的自觉性。三是确立服务意识。要主动深入基层深入一线，帮助查找和消除安全隐患 ，努力为生产经营单位提供优质的服务，不断规范生产经营单位的安全生产行为。四是确立创新意识
19、。当前，形势的发展与变化对安全生产工作提出了新的更高要求，要认真加强学习，扎实开展调查研究，积极探索中小企业的安全生产监管方法，力求安全监管全覆盖。五是确立和谐意识。要牢固树立全局意识和大局意识，团结一致，和衷共济，集中精力做好本职工作。 其次，邀请市纪委干教室主任周云来我局上反腐倡廉教育课。她从腐败现象、腐朽思想产生的原因，市场经济的负面效应，思想教育工作的薄弱等方面阐述了当前腐败现象的根源。她还介绍了 派驻纪检组的地位和作用，讲解了效能监察的有关情况。大家一致反映周主任的课上的精彩，听后受到了很多启发，增强了自觉抵予腐败的能力，使大家受到了一次深刻的教育。同时我们还组织全体干部职工观看了2
20、009 年反腐倡廉电教片土地开发领域敲响的警钟。使每一个人的心灵都受到了一次震撼。 再次，局纪检组和每个中层干部进行一次廉政谈话。通过谈话，大家纷纷表示，要以发生在我局的腐败案件为鉴， 引 以为戒，洁身白好，做到廉政、勤政、敬业。 9 丹徒区 安监局 廉政教育月活动情况 一、 加强领导、落实责任 我局对开展党风廉 政教育月活动高度重视，一是成立党风廉政教育月活动领导小组，党支部书记、局长王德建担任组长，其他三位领导任副组长，各科室负责人为成员的组织机构。从组织上保证了本次活动的顺利开展；二是根据市局廉政教育开展情况，制定丹徒区安监局关于开展党风廉政教育月活动方案，对党风廉政建设教育月活动作出了
21、具体安排和部署，从制度和方案上确保本次活动的顺利开展；三是召开全局干部职工大会，就开展党风廉政教育月活动进行了总动员。党支部书记、局长王德建在大会上作动员报告。强调党员、干部、职工必须充分认识开展党风廉政教育月活动的意义和重 要性，保证党风廉政教育月活动的质量和效果。使党员、干部、职工进一步明确了反腐倡廉工作的形势和任务。并要求全体党员、干部、职工要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合开展学习实践科学发展观活动，认真、扎实地开展廉政教育活动；四是将教育月活动的开展落实情况，作为科（室）党风廉政建设责任制年终考核的重要内容，并与目标管理考核相挂钩。 二、组织得力，精心安排 廉政教育是深
22、入开展党风廉政建设和增强拒腐防变的基础性工作。要做到警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好教育工作。为落实好党风廉政教育月活动，我局把教育月活动分阶段、分内容精心做了以下安排： （一）动员准备阶段 明确教育月工作重点，以及教育月活动重要意义。召开全局党风廉政教育月活动动员大会，统一思想、提高认识，为更好开展党风廉政教育月活动奠定基础。 （二）组织实施阶段 把党风廉政教育月活动与党员干部学习实践科学发展观活动，以及安全生产工作紧密结合起来，以学习文件为主、正面教育为主、自10 我教育为主，内容丰富 、形式多样的全方位、深层次落实开展。 （三）活动总结阶段 各科（室）对廉政教育月活动开展情况认真进行总结，为
23、今后更好的开展廉政教育工作积累经验。 三、扎扎实实的开展廉政教育活动 我局把廉政教育月活动与学习实践科学发展观活动紧密相结合，使之相互渗透，相互作用。同时，开展形式多样，内容丰富的廉政教育活动，使教育效果更为明显突出。一是认真组织人员学习惩治和预防腐败体系实施纲要。进一步增强党员、干部、职工贯彻执行实施纲要的自觉性和责任感，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范，形成求真务实、廉 洁勤政的浓厚风气，要求全局人员学习，通过学习，把思想和行动统一到中央精神上来，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观；二是教育广大党员干部特别是领导干部严格遵守廉洁从政各项规定。并围绕如何树立正确的权力观、利益观和价
24、值观，以及如何真正做到爱岗敬业、文明执法，提高服务质量，扎实工作作风，廉洁奉公为内容撰写个人学习心得；三是进行警示教育。组织党员干部参加警示教育活动。通过听案说法，让干部职工从中汲取教训，起到警钟长鸣的作用；四是结合学习实践科学发展观学习内容，贯穿于党风廉政建设教育月活动中。通过学习，使全体党 员干部明确了新时期一个党员干部肩负历史使命和工作标准，进一步武装了大家的思想；五是组织党员、干部、职工观看廉政反腐电教片。组织党员干部观看职责与犯罪等反腐败电教片并讨论。通过学习讨论，大家一致认为，观看反腐电教片活动形式新颖，有震撼力，思想认识深刻，教育意义、效果很大；六是邀请宣讲团讲师为党员、干部、职工上大课，讲授党风廉政相关知识，以及有关廉政建设工作发展史；七是对全局党员、干部、职工进行廉政建设及纲要知识测试。共计8 人参加测试。测试面为 100。其中：科级干部 4 人，党员干部 8人。测试成绩在 90 分 以上达 100%；八是向局党员、干部、职工发送有关廉政教育宣传单，使廉政教育深入家庭；九是学习先模，学习典
