1、天津石化重大特大事件应急预案中国石油化工集团公司天津石化公司生产安全事故应急预案2015 年 9 月 18 日0 天津石化公司生产安全事故应急公司预案目 录天津石化公司生产安全事故应急预案 .1目 录 .11 总则 .41.1 适用范围 .41.2 编制依据 .41.3 衔接预案 .41.4 应急预案体系 .41.5 应急启动条件 .42 事故风险描述 .43 应急组织机构及职责 .53.1 天津石化应急指挥中心 .53.2 应急指挥中心办公室 .53.3 现场应急指挥部 .53.3.1 技术处置组 .63.3.2 应急救援组 .63.3.3 工程抢险组 .63.3.4 环境监测组 .63.3
2、.5 医疗救护组 .63.3.6 资源协调组 .73.3.7 公共关系与后勤组 .73.3.8 资金保险组 .73.4 专家组 .74 应急响应 .74.1 信息报告 .84.1.1 信息接报 .84.1.2 信息处置与研判 .94.2 预警 .11天津石化公司生产安全事故应急预案 14.3 应急启动 .114.3.1 召开现场应急会议 .114.3.2 报告地方政府主管部门和集团公司 .124.3.3 协调资源 .124.3.4 应急过程后勤及财力保障 .124.3.5 信息公开 .124.4 应急处置 .134.5 应急终止 .135 后期处置 .136 保障措施 .147 应急预案管理
3、.148 附则 .149 附件 .14附件 1 编制依据 .15附件 2 天津石化公司风险分析结果和关键装置要害（重点）部位一览表 .16天津石化公司风险分析结果 .161 危险化学品的识别 .162 主要危险有害因素 .163 生产装置、储存单元安全评价 .164 危险化学品重大危险源 辩识 .16天津石化公司关键装置要害(重点) 部位一览表 .17附件 3 天津石化公司内部应急通讯录 .19天津石化公司内部应急通讯录（部分） .19附件 4 天津石化公司外部应急通讯录 .20天津石化外部应急通讯录 .20附件 5 天津石化公司应急处置专家 .21天津石化应急预案专家库（部分） .21附件
4、6 天津石化公司应急设备和物资一览表 .22天津石化公司应急设备和物资一览表 .22天津石化公司环保抢险物资一览表 .22天津石化公司抢险物资一览表 .23天津石化公司消防支队抢险物资一览表 .23天津石化应急指挥中心应急物资台帐 .232 天津石化公司生产安全事故应急公司预案附件 8 天津石化公司厂际间和界外油气管线走向图表 .25天津石化公司航煤管道走向图 .25附件 9 天津石化公司所属企业排水管网及排污口设置平面图 .26附件 10 事故事件应急处置措施 .27表 1 火灾爆炸一般处置措施 .27表 2 火灾爆炸典型设施和场景应急处置时注意事项 .28表 3 油气管道泄漏一般处置原则
5、.29表 4 油气管道泄漏典型场景应急处置注意事项 .30表 5 危险化学品泄漏和中毒一般处置措施 .31表 6 危险化学品泄漏和中毒典型场景应急处置注意事项 .33表 7 放射性事件一般处置措施 .33表 8 放 射性事件特殊处置措施 .34天津石化公司生产安全事故应急预案 31 总则1.1 适用范围本预案适用于天津石化公司（包括中国石油化工股份有限公司天津分公司和中国石化集团资产经营管理有限公司天津石化分公司，下同）及相关二级单位。1.2 编制依据本预案依据国家及地方有关法律、法规、标准和应急预案，以及中国石化相关管理规定，具体编制依据见附件 1。1.3 衔接预案天津市滨海新区生产安全事故
6、应急预案中国石化重特大事件应急预案各二级单位应急预案1.4 应急预案体系按照天津石化公司的行政职能设置，天津石化公司生产安全事故应急预案分公司级预案、厂级预案和车间现场处置方案三级管理。1.5 应急启动条件天津石化公司生产安全事故是指在天津石化公司及所管辖范围突然发生，造成或可能造成较大人员伤亡、环境破坏、经济损失和社会影响，需要采取应急处置措施予以应对的火灾爆炸、输油管道泄漏、危险化学品泄漏失控及中毒等事故。符合以下条件之一时，应启动本预案：A）地方政府已经启动应急预案或中国石化集团公司和地方政府要求天津石化公司启动应急预案时；B）造成或可能造成人员死亡，或一次可能造成 10 人及以上受伤、
7、中毒；C）发生火灾爆炸事件，火势（ 10 分钟）未能有效控制或可能引发次生灾害；D）输油管道、危险化学品发生泄漏失控，大面积扩散、飘逸，或已流入下水道、建筑物等密闭空间，有可能发生空间爆炸；E）因环境污染直接导致人员死亡或 10 人以上中毒；F）因环境污染需疏散、转移群众 100 人以上；G）放射源丢失、被盗或失控造成环境影响；H）由于公用工程供应中断导致所属企业装置停产或可能造成人员伤亡；I ）二级单位请求，并经应急指挥中心确认。4 天津石化公司生产安全事故应急公司预案2 事故风险描述天津石化公司在生产过程中主要存在火灾爆炸、危险物泄漏、人员中毒、放射源丢失、公用工程供应中断等重大风险，具体
8、见附件 2。3 应急组织机构及职责3.1 天津石化应急指挥中心总 指 挥：公司总经理或党委书记副总指挥：公司副总经理、公司党委副书记、工会主席、总会计师、总经理助理成 员：副总师、机关部室负责人及外聘、协议单位负责人遇总指挥不在时按公司班子成员领导排序自然代理总指挥。应急指挥中心是天津石化应急管理的最高指挥机构，职责如下：A）发生中国石化级、天津石化公司级生产安全事故时，1 小时内向中国石化应急指挥中心办公室及地方政府应急办报告；B）下达预警和预警解除、应急预案启动和终止指令；C）审定生产安全事故应急预案，统一协调应急资源及社会救援力量；D）可直接指令二级单位现场指挥应急处置工作；E）确定现场
9、指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令；F）应急处置过程中，负责向中国石化应急指挥中心及地方政府主管部门求援，配合相应应急工作；G）审定并签发向中国石化应急指挥中心及政府主管部门的报告；H）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。3.2 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室设在生产部，由生产部、安全环保部和办公室组成。主 任：由公司分管领导担任副主任：生产部部长、安全环保部部长、办公室主任天津石化应急指挥中心办公室是天津石化应急指挥中心的执行机构，职责如下：A）全面跟踪、了解生产安全事故的发展动态及处置情况，及时向应急指挥中心汇报；B）保持各应急工作组之间的信息沟通渠道，与各应急工作组负责人沟通
10、，汇总、传递相关信息；C）负责召集应急会议，做好会议记录，并形成纪要；D）负责生产营运指挥系统的运维监管，应急状态下迅速启动信息快速交换的通道，并保持畅通；E）按照应急指挥中心指令，向地方政府主管部门（应急办公室、安监局、环保局等）报告和求援；F）负责应急指挥中心交办的其他任务。天津石化公司生产安全事故应急预案 53.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是天津石化应急指挥中心派出的临时机构。现场指挥由天津石化应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥能力时，天津石化应急指挥中心应立即重新指派或由现场最高领导接替。现场应急指挥部成立后，要根据现场应急处置工作需要，设立相应的技术处置组、应急救援组、工程抢险
11、组、环境监测组、医疗救护组、资源协调组、公共关系及后勤组、资金保障组等。现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：A）负责现场应急指挥工作，执行应急指挥中心指令；B）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案并组织实施；C）负责整合、调配现场应急资源，根据现场情况及时向应急指挥中心提出求援申请；D）及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；E）组织、协调、指挥现场各应急专业组及二级单位应急救援工作；F）收集、整理应急处置过程的有关资料；G）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止。3.3.1 技术处置组组长单位：生产部成员单位：技术质量部、经营计
12、划部技术处置组主要职能是针对生产安全事故提出技术处置建议和方案，协调和维持生产平衡。组织制定现场应急处置方案；协调原辅料供应，维持事发单位和波及单位的生产平衡；调动、协调公司内、外部专家。3.3.2 应急救援组组长单位：消防支队成员单位：保卫部、地方消防队、中国石化和联防灭火区域华北片成员单位消防队应急救援组主要职能是现场灭火、现场救人、现场保卫警戒、抢修保护。组织调动、协调公司内、外部消防应急救援队伍；负责灭火、洗消、抢修保护、现场救人工作；负责现场保卫和警戒工作。3.3.3 工程抢险组组长单位：设备管理部成员单位：工程部、物资装备部检修抢险组主要职能是针对事故破坏情况对现场实施紧急修复工作
13、。组织调动、协调公司内、外应急协作的检维修、工程施工单位进行现场抢险；负责对损坏设备设施的修复、检验、恢复。3.3.4 环境监测组组长单位：安全环保部成员单位：职业健康与环境中心环境监测组负责对事故现场周边及排水系统的大气毒害物和水体污染的监测。组织对事故现场周围6 天津石化公司生产安全事故应急公司预案进行不间断的监测，将监测结果及时报现场指挥部。3.3.5 医疗救护组组长单位：综合管理部成员单位：消防支队、安全环保部、医院（协议单位）医疗救护组主要职能是对受伤、中毒人员的医疗救护。组织调动、协调公司内、外部医疗救护资源；调动、协调公司内、外部医疗专家；负责受伤、中毒人员运送和救护。3.3.6
14、 资源协调组组长单位：生产部成员单位：物资装备部、设备管理部、工程部、综合管理部应急资源协调组主要职能是协调和调动应急救援队伍、装备和物资，组织协调应急物资的快速采购和运送渠道。3.3.7 公共关系与后勤组组长单位：办公室成员单位：宣传部、企业管理部、人事部、纪委、综合管理部、保卫部、信息档案管理中心公共关系与后勤组主要职能是协调公共关系，提供法律支持，做好应急过程中的后勤保障。收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆情信息；负责新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料的起草工作；根据应急指挥中心指令，组织对外信息发布；负责与媒体、内部员工及利益相关方的沟通和告知；分析事故处置的法律责任，提供
15、法律支持；确保现场实时记录（录音、录像）及时录制和保存；确保应急通讯、信息网络的畅通；负责应急指挥中心应急过程中的交通、食宿、保卫等后勤保障工作。3.3.8 资金保险组组长单位：财务部成员单位：人事部、发展计划部、安全环保部、企业管理部、纪委、审计部资金保险组主要职能是落实应急物资、应急处置等应急资金，处理保险和理赔，分析财务风险并提供应对策略。3.4 专家组根据应急工作的实际需要，天津石化应急指挥中心应按照事件种类聘请有关专家，建立天津石化生产安全事故应急处置的专家库（见附件 3） 。在应急状态下，从专家库中挑选应急专家组成专家组，必要时可协调外部专家加入专家组。专家组为应急指挥中心和现场应
16、急指挥部提供建议和技术支持，参与制定现场应急处置方案。4 应急响应应急响应基本流程和主要步骤见图 1（天津石化公司应急响应基本流程图）天津石化公司生产安全事故应急预案 7图 1 天津石化公司应急响应基本流程图4.1 信息报告4.1.1 信息接报4.1.1.1 天津石化公司所属二级单位发生生产安全事故，在启动本单位应急预案的同时，半小时以内按Y应急终止扩大应急请求增援N事态发展得到控制警戒疏散医疗救治现场监测工程抢险环保措施技术支持应急处置NY应急启动是否达到启动条件生产安全事故发生信息处置与研判召开现场会议协调应急资源（专家、队伍、物资）信息公开应急过程后勤及财力保障报告地方政府主管部门和集团公司信息接报预警预警解除
