1、江市突 境 染事件 急 案镇 发环 污 应 预目 录1 总则1.1 制目的编1.2 制依据编1.3适用范围1.4工作原则2 事件分级2.1 特 重大（ ）突 境事件别 级 发环2.2 重大（ ）突 境事件级 发环2.3 大（ ）突 境事件较 级 发环2.4 一般（ ）突 境事件级 发环3 体系组织3.1机构与职责3.2成 成员组3.3各成 位员单 职责4 警和 防机制预 预4.1 警 告预 监测与报4.2 警 防预 预5 急应 响应 1 5.1分级响应5.2信息 告报5.3 程序响应5.4指 和 急 置挥协调 紧 处5.5 置措施处5.6 急应 监测5.7信息 布发5.8 急 束应 结6 后期
2、 置处6.1善后 置处6.2 分析调查6.3保险7 保障措施7.1 金保障资7.2通信保障7.3 伍保障队7.4技 保障术7.5安全防 生活保障护与8 育培教 训9 演 演习 练 2 10 奖惩10.1奖励10.2 任追究责11 附 则11.1 案管理预11.2 解 部 释 门11.3 案 施预 实 时间江市突 境 染事件 急 案镇 发环 污 应 预1. 总则1.1 制目的编建立健全突 境事件 急机制，提高政府 涉及公共发环 应 应对危机的突 境事件的能力， 突 境 染事件的危害，发环 减轻 发环 污保障人民群 生命健康和 安全，保 境， 社 定众 财产 护环 维护 会稳 ，促 社 全面、 、
3、可持 展。进 会 协调 续发1.2 制依据编依据 家突 境事件 急 案、江 省突 公共事件国 发环 应 预 苏 发体 急 案、江 省 境 染事件 急 案、 江市突总 应 预 苏 环 污 应 预 镇 发公共事件 体 急 案及有 法律、总 应 预 关 法规，制定本 案。预1.3适用范围 3 本 案适用于我市境 生的各 突 境 染事件（包预 内发 种 发环 污括水 染、大 染、噪 染以及固体 弃 成的 境污 气污 声污 废 环 污染），安全生 、 通 和 害 事件 生的 境 染事产 运输 质 环 污件，以及市 及 我市的各 境 染事件的 急 置。响 种环 污 应 处事 急 案 制定。与辐 应 预1.
4、4工作原则以 理 和 重 指 ， 持以人邓 论 个 为 导 坚 为本， 立全面、 、可持 的 展 ，提高政府社 管理树 协调 续 学发 观 会水 和 突 事件的能力。应对 发（1）以人 本， 展， 防 。 可能 为 学发 预 为 对 发环境事件的 的 、 、 施 管理，建立 境风险 调查 监测 监 并实 监 环事件 防范体系， 防，及 制， ，提高风险 积极预 时 隐 环境事件防范和 理能力， 可能 currency1突 境事件的处 尽 减 发环生， 境事件 成的 期 ，“大程 保发 减轻环 长 响障公 健康，保 人民群 生命 安全。众 护 众 财产（2） 一 ，分 管理、分 。市政府的 一统
5、 领导 类 级负责 统 领导， 部 fi fl 作，提高 能力。 fl门 间协 与 应 针对 污染 成的 境 染、生 的特， 分 管理，分环 污 态 实 类部 ，”的措施 突 境事件 成的危害发挥 门专业优势 与 发环 4 范 和社 适 。分 各 人民政府的作用， 持围 会 响 应 发挥 级 坚 属， 分 。为 实 级响应（3） 、 ， 高。 境战结 专 结 协调 积极 应对环 污染事件的 、 和技 ， 培 演 ，提高 突资 术 备 训 练 应对 发境事件的能力分用 有 境 急力和社环 现 专业环 应 会 境 急力， 境 ， 一环 应 环 监测网络 导 励实现 专能，提高突 境事件 急能力。
6、发环 综 应2. 事件分级突 事件 重和 急程，突 境事件分 特发 严 紧 发环 为 别重大（ ）、重大（ ）、 大（ ）和一般（ ）级 级 较 级 级。级2.1 特 重大（ ）突 境事件别 级 发环 fi一的， 特 重大突 境事件 为 别 发环（1） 境 染 环 污 导 10人以 100人以 的（2） 境 染 、 群环 污 转 众5 人以 的（3） 境 染 成 环 污 经济损 1 以 的亿（4） 境 染 成 生 能 家重保 环 污 区 态 丧 国 护的种灭绝 5 （5） 境 染 成 市 以 市 用水水 环 污 级 饮水 的。 断2.2 重大（ ）突 境事件级 发环 fi一的， 重大突 境事件
7、 为 发环（1） 境 染 环 污 导 3人以 10人以 50人以 100人以 的（2） 境 染 、 群环 污 转 众1 人以 5 人以的（3） 境 染 成 环 污 经济损 2000 以 1 以亿的（4） 境 染 成 生 能部分 家重保环 污 区 态 丧 国生 群大 的护 动 种（5） 境 染 成 市 用水水 水环 污 县级 饮的断（6）重金 染危 生 、 、”用 程 生属污 险 学 产 贮运 过 发、 事件， 、 、 弃、 危 成倾 丢 遗 险废的突 境事件 生 家重 、 家 保 、 发环 发 国 国 级 护区 风 民 、 、 感 的胜区 区 医 学 区2.3 大（ ）突 境事件较 级 发环
8、fi一的， 大突 境事件 为较 发环 6 （1） 境 染 环 污 导 3人以 10人以 50人以 的（2） 境 染 、 群环 污 转 众5000人以 1 人以的（3） 境 染 成 环 污 经济损 500 以 2000 以的（4） 境 染 成 家重保 的 受 环 污 国 护 动 种的（5） 境 染 成 用水水 水 的环 污 乡镇 饮 断 （6）跨 市界突 境事件。发环2.4 一般（ ）突 境事件级 发环特 重大突 境事件、重大突 境事件、 大突别 发环 发环 较 发环境事件以 的突 境事件发环3. 体系组织3.1机构与职责3.1.1市突 境 染事件 急指 心发环 污 应 挥市政府成立 江市突 境
9、 染事件 急指 心， 一镇 发环 污 应 挥 统全市突 境 染事件 急 置工作。由市政府 担任领导 发环 污 应 处 领导 总指 ，成 位由市 急、 保、安 、 生、公安、防、 通、住挥 员单 应 环 监 卫建、海事、 信、宣 、水 部 成。 有 指 和经 传 门组 职责 挥 协调 7 全市突 境 染事件 急 急 工作 定 染事发环 污 应 备与应 响应 决 污件 急重大事 及 向省、 家 告 和 急 置 应 时 国 报 监测 应 处 ，确定宣 道事 指 方 善后和 后重建工作。协调 传报 导3.1.2市突 境 染事件 急指 心 公室发环 污 应 挥 市突 境 染事件 急指 心 公室，作 日常
10、发环 污 应 挥 为事机 ， 公室 市 委 ， 市 委 公室 署 公。 构 环 会 与 环 会 有 助 急指 心修 、 施突 境事件 急职责 协 应 挥 实 发环 应 预案落 急心的指令，制定 急 方案甄 境 染实应 应 响应 别环 污事件 ，提出 警 建 建立 家 建立和 境级 预 级别 专 维护环染事件 急信息 台 展 人 培 和 急演 工作污 应 关 员 训 应 习 。划生特 重大、重大、 大 境 染事件 ，市突 境发 别 较 环 污 时 发环 污染事件 急指 心根据 置工作 ，成立 境 急指 部应 挥 处 环 应 挥急 置 指 工作， 指 由市突 境 染事件负责应 处 现 挥 现 挥
11、发环 污急指 心任命。 境 急指 部根据工作 ， 立若干工应 挥 环 应 挥 作 ，具体 置、 治 、 安置、新 布组 负责现 监测处 转 发 、后勤保障 事宜。3.1.3 方政府 机组织 构各 市、 人民政府、新 管委 本 的 境安全工作 区 区 会对 区 环， 成立 的突 境 染事件 急 机 ，负总责 应 发环 污 应 组织 构 负责 8 本 的突 境 染事件 急 、 置指 工作。 区内 发环 污 应 应对 处 挥 组织协、促 各部 、 位落 境安全 防措施 一般调 查 门 单 实环 预 负责境 染事件的 理工作， 生 大 境 染事件 ， 环 污 调查处 发 较 环 污 时 急指 心 一部
12、署， 人 和安置、 染 应 挥 统 负责现 员 污制、危害、 境恢 急工作 事件的环 应 调查处理。 3.1.4 家机专 构市突 境 染事件 急指 心 立 境 染事件 置发环 污 应 挥 环 污 处家 ，聘 有 家， 突 境事件 急 置提供技 咨专 关专 为 发环 应 处 术， 指 工作。必 ，共享省 境 急心 家 。 关 导 时 环 应 专 3.2成 成员组市突 境 染 急指 心由 成 成 发环 污 应 挥 员组指 市 （分管副市 ）总 挥 长 长副 指 分管 保、公安、安全生 的副市总 挥 环 产 长成 员（1）市政府分管副秘 长（2）市 急应 （3） 江 分镇 区（4）市委宣 部传（5）市公安局 9 （6）市公安局防支队（7）市安 局监（8）市 政局财（9）市住建局（10）市 通 局运输（11）市水局（12）市 生局卫（13）市 保局环（14）市 象局气（15） 江 局镇 质监（16） 江工商局镇（17） 江海事局镇（18）市口港局（19）市食 局 监（20）市 信委经（21）市 办（22）市其 有 部 （依据事件 型 增 ） 关 门 类 时3.3各成 位员单 职责3.3.1 指 重大 策和全面指 。总 挥 负责 决 挥 10
