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水利工程施工现场安全综合管理,2016年7月,安全管理的重要性,近年来，随着建设工程项目的增加，诸如高空坠落、触电、土方坍塌、机械倾覆等事故不断发生，使企业和个人蒙受不可估量的经济损失和精神损失。纵观这些事故发生的原因，一方面是因为安全意识淡薄、组织管理不善、但更多的原因是安全组织机构不健全，施工安全防护措施缺乏针对性、全面性和不规范所造成。,二、事故案例二：2010年静安胶州路大楼火灾事故
1. 事故现场,虚
大检查发现有工地无施工日记、安全监理日记，我们开了整改单，报验附过来一摞新编的安全日记
不重视
安全资料档案馆暂时不收，而且很多安全问题不是永久性的，随着工程的进展很多问题多随之就过去了
凭经验
为什么要讲JGJ59-99，打分无记录，未按照要求，凭经验,安全管理存在的问题,安全管理资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料,从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的措施，实行目标管理，达到预测、预报、预防的目的。我们很有必要对安全管理资料的规范化、标准化、进行深入的研究。
要我安全,,,我要安全,我会安全,一、安全管理人员,项目部组成必须为中标单位派出人员且与投标文件一致。
项目部必须设立安全管理机构、设立专职安全管理人员。
分包单位人员不得充当项目管理部人员
分包单位必须按规定组建分包项目部，人员配置同总包单位项目部。,施工单位项目负责人的安全职责,1、工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任
2、认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神
3、认真执行安全生产管理规章制度，确保项目安全生产和文明施工管理达标
4、负责建立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），并领导其有效运行,5、定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改，以确保安全生产
6、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态
7、组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划
8、及时报告项目发生的安全事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理
9、确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入,项目专职安全员,（1）《建设工程安全生产管理条例》规定
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）第十二条规定：
项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：
（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；
（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；
（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；
（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；
（六）依法报告生产安全事故情况。,二、制定安全目标，编制安全生产保证计划,（1）项目经理部在施工前必须策划并编制施工现场安全生产保证计划
（2）首先要制定安全目标
确定目标主要是为了使施工现场安全管理实现目标管理 , 目标中应包括伤亡事故控制、安全达标和文明施工内容。并且分解到人,责任落实,考核到人,安全目标应：
与所在施工企业的安全方针、安全目标协调一致
包括安全指标、管理达标的要求
可测量考核。,项目部在制定安全目标时，应综合考虑下述各因素：
项目自身的危险源与不利环境因素识别和评价结果
适用法律法规、标准规范和其他要求
可供选择的技术方案
经营和管理上的要求
相关方的要求和意见,（3）编制施工现场安全生产保证计划。
编制时间为施工前，施工现场安全生产保证计划应与施工组织设计同步策划，形式上可单独编制，也可在施工组织设计中体现，实施前需经审核确认。
内容要详细描述PDCA四个阶段涉及的安全管理工作在施工现场具体应用实施的途径，做到简练、明确、易懂、可操作。当施工现场危险源发生变化时，安全生产保证计划应及时进行补充修订，以保持其持续的适宜性。
本市水利施工现场，合并编制的较多,三、施工组织设计,1、施工组织设计是组织工程施工的纲领性文件 ,是指导施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件,是指导现场施工的规范性文件,是针对单位工程在施工现场过程中可能出现的不安全因素,依据施工安全技术管理规范标准制定具有针对性的预防措施,确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故,从而为企业提高可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。,1）所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计,在施工组织设计中必须有明确的安全生产保证计划，针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2)审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。由项目工程师负责编写，其他各部门参与进行编制，项目经理批准，然后交公司审批。再交总监理工程师审查。,3）施工组织设计中应包括：
施工平面图，安全目标及保证安全目标的技术组织措施，项目风险管理规划（风险因素识别一揽表、风险可能出现的概率及损失值估计、风险管理重点、风险防范对策、风险管理责任）。
4）在给工人交底时，施工组织设计编写者需参加。（包括专项方案）,2、专项施工方案,对于结构复杂、危险性大、特点较多的特殊工程危险性大、高温作业多的工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、冬季、雨季和台风)。
a.基坑支护与降水工程; b.土方开挖工程;
c.模板工程; d.起重吊装工程; e.脚手架工程;
f.垂直运输机械安装拆卸; g.施工现场临时用电;
h.沉桩工程 i.水上作业、疏浚工程 j桥梁架梁
k圈围工程的铺排、吹泥灌袋和龙口合拢l临时防汛工程等等)。,四、安保体系内审,1、程序：1）在基础工程工作量完成50%左右后，由项目经理组织对项目部安全生产保证体系进行内部审核，然后报请上级公司有关部门进行内部审核，以确保安全保证计划的有效性、符合性、适应性。
2)经过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在问题拟定纠正措施和预防措施，在以后的施工中改进，并进一步完善安全保证计划。
3）经过上级公司内审通过后，向市有关认证机构申请对工程项目部安全生产保证体系的认证。,安保体系需外审,1）有下列情况之一的施工现场应通过外审认证： ①企业新成立一年内承接的工程； ②包含有建设部建质[2004]213号文件规定的危险性较大分部分项的工程。（修订为建质[2009]87号）
2）有下列情况之一的施工现场，必须通过施工现场安全生产保证体系的外审认证，整改合格后方可重新申报达标： ①发生一起一人因工死亡事故； ②有一次全面停工；
③有两次局部暂缓施工记录； ④被开具安全隐患整改单三次；
3）申报市级文明工地,五、人员配备、责任制度,建立健全各级领导的安全生产责任制和各职能部门的安全生产责任制,是从组织制度上明确各级领导、各职能部门在安全生产方面责任的重要的安全管理制度之一。责任制应分别落实到具体人及具体部门,责任制内容要详细、有针对性、有时效性。
1、公司各级安全生产岗位责任制 （略）
2、项目部各级安全生产岗位责任制,（2）专职安全管理员配备
第十三条 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
1、1万平方米以下的工程不少于1人；
2、1万～5万平方米的工程不少于2人；
3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
1、5000万元以下的工程不少于1人；
2、5000万～1亿元的工程不少于2人；
3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。,第十四条 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。,,第十五条 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。
第十六条 施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。,项目经理安全生产岗位责任制
项目副经理安全生产岗位责任制
项目工程师安全生产岗位责任制
安全员安全生产岗位责任制
施工员安全生产岗位责任制
质量员安全生产岗位责任制
材料员安全生产岗位责任制
资料员安全生产岗位责任制
预算员安全生产岗位责任制
技术员安全生产岗位责制,机管员安全生产岗位责任制
综合办安全生产岗位责任制
班组长安全生产岗位责任制
分包方负责人安全生产岗位责任制
分包单位施工现场主要负责人安全生产责任制；
分包单位施工现场技术员安全生产责任制；
分包单位施工现场专兼职安全员安全生产责任制；
分包单位施工现场班组长安全生产责任制。,项目部应制定的岗位职责有：,4、安全生产管理制度,职工守则
门卫制度
安全教育制度
安全技术措施计划审批制度
安全技术交底制度
施工现场机械设备安全管理制度
施工现场安全管理制度
安全设施、设备验收制度
脚手架验收管理制度
施工现场消防制度
动用明火三级审批安全规定
安装临时电气线路安全管理制度
高处作业安全管理制度
文明施工管理制度
施工现场场容卫生规定
安全生产检查制度
安全生产文明施工奖罚制度
事故调查处理制度
劳动保护管理制度,5、安全作业指导书及公司安全技术交底资料,防止高处坠落安全技术管理方案
临边与洞口作业的安全防护技术规程
木工安全作业指导书
钢筋工安全作业指导书
挖土工程
回填土工程
模板安装与拆除工程
钢筋工程
钢筋机械操作
混凝土工程
木工机械的使用
构件吊装工程
扣件式钢管脚手架拆除工程
履带起重机的操作
汽车起重机械的操作
挂钩工的安全操作
卷扬机的操作
电焊工程
电工工程
桩工机械的安全操作
挖掘机的安全操作,六、事故的应急救援预案,项目上，主要有：火灾事故应急救援预案、坍塌事故应急救援预案、触电应急救援预案、高处坠落应急救援预案、食物中毒应急救援预案、突发性停电应急救援预案、道路管线应急救援预案
工程较大的项目在编制好应急救援预案后应进行演练。,应急救援预案的编制要求：,简单、责任明确；
便于实施；
真正起到作用，能减少人员伤害和财产损失。
结合本企业，本施工现场的特点，找准危险源或危险点，做好预防工作。,编制应急救援预案的主要内容：,（1）总则：
1、目的；
2、工作原则；
3、编制依据；
4、适用范围。,（2）组织指挥体系及职责：
1）明确各组织机构的职责、权利和义务。
2）明确突发事件发生、报警、响应、结束后处置等环节的主管部门与协作部门，各参与部门的职责。
3）突发事件应按早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时间要求、审批要求、审批程序、监督管理、责任制等。,（3）通讯联络方法、渠道：
1）明确参与应急救援的所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案；
2）做到信息传递及反馈高效、快捷、运转正常；,（4）抢救组织（包括人员、机械设备、财务抢救）
1）明确各指挥机构调派处置的权限和数量、处置措施，队伍集中部署的方式、专用设备、机械、物质、药品调用程序、不同处置队伍的分工协作程序。
2）明确疏散、撤离的方式、程序、组织、指挥、疏散的范围、路线、紧急避难场所。,（5）保护突发事故现场：
1）应严格保护现场，严禁与事故无关人员入内，现场的各种物件、物品、痕迹等，不能乱动，并设置警戒线。
2）发生事故后，应避免发生次生事故，采取有力措施，尽量减少人员和财产损失。要移动人、物或其他时，应作为标记、以便事故的分析。
（6）事故报告：
1）明确报告程序、报告人。
2）报告给保险公司（办理保险的）,,（7）审批：
明确定期审批与更新制度、备案制度，审批与更新方式、方法和主办机构等。,（8）演习：
演习的场所、频次、范围、内容、要求、组织等，并根据演练中存在的问题，进行修改、新的预案应向群众公布。,工程防汛防台预案,1）思想保证：“宁可信其有，不可信其无”。
2）工作保证：早计划、早安排、早准备、早落实。
3）措施保证：
4） 组织保证：建立防汛组织网络机构。由建设、设计、监理、施工等单位参加的防汛指挥机构，负责工程防汛统一协调工作。各参建单位建立相应组织机构。
5） 制度保证：建立完善、修订和补充与防汛有关的规章制度。如防汛责任制、监督检查制度、领导值班制度、防汛信息反馈制度、防汛纪律及汛期车辆安全管理规定以及事故报告制度。,6） 技术保证：设计方案、防汛措施。（内容包括度汛标准论证，大坝及泄水建筑物安全鉴定，非常泄洪设施、防汛组织、水文气象预报、通讯系统、道路运输系统、防汛器材及抢险救灾等内容。根据设计已确定的当年防洪度汛标准，制定工程防洪度汛措施方案、防汛应急预案）
7） 资源保证：保证人力、机械设备等物资配置到位。
8）道路保证：保持内外道路畅通。
9） 通讯保证：多种内外通信联络方式。
10）操作规程：各工种均应有相应的安全操作规程。,七、隐患排查、重大危险源监控、,1、水利工程重大/一般危险源及控制措施清单
水利工程重大危险源控制目标和管理方案
重大环境因素控制措施清单
重大环境不利因素控制目标、指标和管理方案,危险源识别
按照我站《上海市水利工程重大危险源监控管理规定》及《隐患排查管理规定》进行排摸
为实现安全目标，项目经理部必须根据评价结果和法律法规、标准规范及其他要求，对需控制的危险源和不利环境因素的控制方式进行策划并形成文件。其中重大危险源与重大不利环境因素的控制方式应包括制定施工组织设计、专项施工方案或专项安全措施。
这里插入一下，我站《上海市水利（务）建设工程安全监督交底告知书》、《上海市水利（务）建设工程重大危险源监督信息表》、《上海市水利（务）建设工程开工安全检查表》要求施工企业和监理单位从开工前就要落实安全生产责任制，认真排摸本工程项目的重大危险源制订相应的监管措施和应急预案。做好安全防护、开展文明施工。对监理企业要落实安全监理责任，制订安全监理实施细则。,在建设单位组织下，做好管线排摸工作，并制定保护措施及应急救援预案。,,八、人员管理、教育,1、人员管理
安全生产强调安全生产准入制度。（即安全生产许可证、项目负责人、安全生产管理、新进场、特种作业人员必须持证上岗）；
项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员应按法律法规规定通过有关部门对其安全生产知识、管理能力、安全操作技能进行的考核或复试，取得要求的证书，持证上岗。,（1）建立项目部管理人员名册,项目部管理人员各资格证书复印件盖上公司公章，报监理审核。,（主要有：项目经理、项目工程师、施工员、安全员、质量员、资料员、取样员……,（2）特种作业人员管理,特种作业包括： (一)电工作业； (二)金属焊接切割作业； (三)起重机械（含电梯）作业； (四)企业内机动车辆驾驶； (五)登高架设作业； (六)锅炉作业(含水质化验)； (七)压力容器操作； (八)制冷作业； (九)爆破作业； (十)矿山通风作业(含瓦斯检验)； (十一)矿山排水作业(含尾矿坝作业)； (十二)由省、自治区、直辖市安全生产综合管理都门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。（一般是安监局）
潜水员也属于特种作业人员,,建立特种作业人员花名册，在规定时间内进行复审
特种作业操作证复印件盖上公司公章后报监理审核，请监理上网核查。
上网审核：http://www.51safe.com.cn/tzzy/,,,,点击进入,,,,,,（3）民工,建立动态实名制台帐
包括所有的民工，台帐需有工种、地址、身份证、进出场记录，且能溯源。总包对分包进行统一管理。,2、安全教育和培训,（1）目的
安全生产保证体系的成功实施，依靠施工现场全体人员的参与，需要他们具有良好的安全意识和安全知识。《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》规定：建筑业企业职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。,（2）职责
项目经理是本要素的主管领导，项目部安全员是本要素的主管人。安全员负责项目部各类人员培训计划的制定、组织实施及资格考核、验证等日常工作。
（3）范围
本项目部职工
分包单位职工,（4）教育时间
项目部根据《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求，对项目部职工培训作如下规定：
项目经理每年不少于30学时
专职管理和技术人员每年不少于40学时
其他管理和技术人员不少于20学时
特殊工种每年不少于20学时
其他职工每年不少于15学时
待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训
新工人的公司、项目部、班组三级教育培训时间分别不少于15学时、15学时和20学时。,,安全教育的内容,,,1）新工人三级教育（对新工人或调换工种的工人、必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方能上岗）,（1）公司级：公司安全负责人或安全科
国家安全生产方针、政策、法律、法规，本单位安全制度、纪律，本单位历史上重大事故及吸取教育，事故发生后如何抢险、保护现场等。
（2）项目经理部：项目经理或专职安全员
建筑工人安全生产技术操作一般规定
施工现场安全管理规章制度
安全生产纪律和文明生产要求
工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。,（3）班组级：班组长
本人从事施工生产工作的性质、必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用
本工种安全操作规程
班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律
本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。,2）特定情况下的适时安全教育,季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工
节假日前后
节假日加班或突击赶任务
工作对像改变
工作变换
新工艺、新材料、新技术、新设备施工
发现事故隐患或发生事故后
新进入现场等
安保体系贯标教育
新文件、新规范教育等,3）经常性安全教育,在做好上述培训和教育工作的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于施工全过程，并根据接收教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。
安全生产意识宣传教育
普及安全生产知识宣传教育
现场定期的安全日活动
班组每天的三上岗和一讲评活动,九、设备管理,施工现场各种机具较多，易发生人身伤害，操作人员应熟知操作规程，应有相应的持证上岗。保证各种机具的安全装置，安全防护罩，漏电保护器，安全防护用品等，齐全，可靠。,,（1）设备进场需先报验后使用，项目部自查、施工企业设备管理科室检查挂牌，报监理审查合格后方能使用，桩机等机械安装完后还需通过第三方检测合格后才能使用。
关于第三方检测的不合格项，一般检测单位会下发整改单，在整改合格后方能投入使用。,建议请再监理复核,,（2）进场的施工机具，必须经过验收合格后才能投入使用。
例如，电焊机，接零保护、漏电保护装置齐全；防二次侧触电保护器完善有效；有可靠的防雨措施；进出线防护罩齐全，设置合理；焊把和电线绝缘良好，装接正确，一次侧电源进线长度不超5m，二次侧电线不超30m。
(3) 安全设备、设施是安全生产的基本保障,应建立健全安全设备、设施档案，档案内容包括：出厂日期、年检日期、使用状况、定期检查记录等内容。,（4）主要施工机械的安全隐患及防护措施：
施工机械的安全隐患
未制定施工机械（包括应急救援器材）安装、拆除、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造和报废制度或制度不完善
购置的施工机械，无生产许可证、产品合格证或证书不齐全
施工机械未按规定安装、拆除、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废
向不具备相应资质的企业和个人出租或租用施工机械
施工机械的装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人员承担
未按操作规程操作施工机械
施工机械超载、带病运转
施工机械的安全防护措施
违反安全操作规程的命令，操作人员应拒绝执行
施工机械的保养：日常保养、定期保养、冬季的维护与保养
施工机械的定期调整
施工机械的长期、短期存放、维护和保养
施工机械的修理,4、安全物资采购和进场验证,严禁未经验收或验收不合格的安全物资投入使用,建立合格供应商名录，制定安全物资采购计划、租赁或协议书，做好安全物资验收记录汇总台帐,这一块的资料在我们检查中发现做得比较少，主要是一些安全物资的合格证、采购发放记录台帐，例如“四宝”（安全帽、安全带、安全网（密目网）、游泳衣）等的合格证及发放记录，洞口临边防护验收单；安全网搭设验收单；以及活动房的资料。,《临时性建(构)筑物应用技术规程(试行)》 DGJ08—114—2005,（1）临时性建(构)筑物的设计应采用由生产企业委托有资质的设计单位设计的标准图集，或委托具有相应资质的设计单位进行设计。如由生产企业或施工企业自行设计，应经专家评审论证。
（2）临时性建(构)筑物的承包单位应由相应资质的施工企业承担，作业人员应持证上岗。
（3）临时性建筑物搭设完成后，应先由搭设单位自行检查，经总包单位(使用单位)验收，确认符合使用条件，方可投入使用。
（4）使用单位应制定临时性建筑物防台防汛应急预案。在台风、雷雨来临前，使用单位应组织进行全面检查，并采取可靠的加固措施。,（5）临时性建筑物使用期内，使用单位应组织相关人员对临时性建筑物的使用情况进行定期检查、维护，并建立相应的使用台帐记录。
（6）临时性建筑物使用单位如将该建筑物租赁给第三方使用，应落实谁租赁谁负责的要求。
（7）临时性建筑物现场每100m2应配备2具灭火级别不小于3A的灭火器。
（8）临时性建筑物宿舍内严禁使用功率大于200W的照明、取暖和电加热器设备。（对乱拉乱接电线也是不允许的）,十、对分包单位的管理,（1）总包应对劳务、专业工程、机械租赁与安装拆除分包商予以控制，以确保分包活动符合规定的要求。
（2）项目经理部必须按分包合同规定对分包商在施工现场内的施工或服务活动实施控制，并形成记录。控制内容和方法包括：
1)审核批准分包商的专项施工组织设计和施工方案，包括安全技术措施；
2）提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备；
3）确认分包商进场从业人员的资格，依据施工现场安全生产保证体系文件，进行针对性的安全教育、培训和施工交底，形成有双方负责人签字认可的记录，并确保在作业前和作业时，由分包商对其从业人员实施必要的安全教育和培训；
4）安排专人对分包商施工和服务全过程的安全生产实施指导、监督、检查和业绩评价，对发现的问题进行处理，并与分包商及时沟通 。,十一、施工过程控制,（1）安全技术交底记录
各分部工程开工前、季节性施工或特种工程开工前，。项目负责人或技术负责人或各部门工程负责人根据施工组织设计中的安全技术要求和专项施工组织设计中的安全要求，及操作规程等，结合作业环境工种按不同的操作部位用文字对从事作业的施工班组操作人员进行书面的安全技术交底，，交底内容包括：材料和机具要求、操作工艺、安全应注意的问题及安全操作规程等，必须做到交底明确，不交底不上岗，且必须履行严格的签字手续，交底人和被交底人要人人签字，严防代签，并填写交底日期。,,根据施工组织设计中安全技术措施,结合具体施工方法及施工现场作业环境,制订出全面、有针对的安全技术交底内容。安全技术交底工作要与施工技术交底同时进行。施工现场的不安全因素是随着工程形象进度等因素的变化而变化,安全工作应进行动态管理,根据不同施工部位,不同作业环境,应多次交底。,,（2）危险作业的监控记录表
对危险性作业进行监控，并做好记录，安全监理有统一格式，施工可自制表式
（3）防火控制(动火许可证)
制定防火管理制度及防火管理责任制,施工现场临时用电控制,1）临时用电施工组织设计
临时用电超过50kW或者5台用电设备，必须编制专项施工组织设计。
临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核（一般指项目工程师或项目经理）及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施。变更用电组织设计时应补充有关图纸资料。
临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。,临时用电编制应包括下列内容
1 现场勘测
2 确定电源进线、变电所或者配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向
3 进行负荷计算
4 选择变压器
5 设计配电系统
设计配电线路，选择导线或电缆
设计配电装置，选择电器
设计接地装置
绘制临时用电工程图，主要包括用电工程总图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图
6 设计防雷装置
7 确定防护措施
8 确定安全用电措施和点起防火措施,2）一般，工程开工前，做好接地电阻测验记录 3）电工巡视（维修）工作记录表电工巡视维修工作记录卡,,,,施工用电的基本规定,(1)施工单位应编制施工用电方案及安全技术措施。
(2)从事电气作业的人员，应持证上岗；非电工及无证人员严禁从事电气作业。
(3)从事电气安装、维修作业的人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，应按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，应定期进行体检。
(4)现场施工用电设施，除经常性维护外，每年雨季前应检修一次，应保证其绝缘电阻等符合要求。,(5)在建工程(含脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的边线之间应保持安全操作距离。最小安全操作距离应不小于表2.2.1的规定。
表2.2.1 在建工程(含脚手架)的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离
外电线路电压(kV)<11～lO35～1lO154～220330～500最小安全操作距离(m)4681015注上、下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。
(6)施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离不应小于表2.2.2的规定。
表2.2.2 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离
外电线路电压(kV)<11～1035最小垂直距离(m)677,(8)旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与lOkV以下的架空线路边线的最小水平距离不应小于2m。
(9)施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不应小于0.5m。
(10)对达不到(5)、(6)、(7)条规定的最小距离的部位，应采取停电作业或增设屏障、遮栏、围栏、保护网等安全防护措施，并悬挂醒目的警示标志牌。
(11)人员触电时，首先应切断电源，或用绝缘材料使触电者脱离电源，然后立即采用人工呼吸等急救方法进行抢救。如触电者在高处，在切断电源时，应采取防止坠落的措施。
(12)用电场所电器灭火应选择适用于电气的灭火器材，不应使用泡沫灭火器。,接地(接零)与防雷,(1)施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中应采用TN-S接零保护系统，并应遵守以下规定：
1)电气设备的金属外壳应与专用保护零线(简称保护零线)连接。保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。
2)当施工现场与外电线路共用同一个供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。
3)作防雷接地的电气设备，应同时作重复接地。同一台电气设备的重复接地与防雷接地使用同一接地体时，接地电阻应符合重复接地电阻值的要求。,4)在只允许作保护接地的系统中，因条件限制接地有困难时，应设置操作和维修电气装置的绝缘台。
5)施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。
6)保护零线不应装设开关或熔断器。保护零线应单独敷设，不作他用。重复接地线应与保护零线相接。
7)接地装置的设置应考虑土壤干燥或冻结等季节变化的影响(见表2.2.4)，但防雷装置的冲击接地电阻值只考虑在雷雨季节中土壤干燥状态的影响。
表2.2.4 接地装置的季节系数值,8)保护零线的截面，应不小于工作零线的截面，同时应满足机械强度要求，保护零线的统一标志为绿／黄双色线。
(2)正常情况下，下列电气设备不带电的外露导电部分，应作保护接零：
1)电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳。
2)电气设备传动装置的金属部件。
3)配电屏与控制屏的金属框架。
4)室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门。
5)电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机轨道、滑升模板操作平台等。
6)安装在电力线路杆(塔)上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。,(3)正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，可不作保护接零：
1)在木质、沥青等不良导电地坪的干燥房间内；交流电压380V及其以下的电气设置金属外壳(当维修人员可能同时触及电气设备金属外壳和接地金属物件时除外)。
2)安装在配电屏、控制屏金属框架上的电气测量仪表、电流互感器、继电器和其他电器的外壳。
(4)电力变压器或发电机的工作接地电阻值不应大于4Ω。,(5)施工现场用电的接地与接零应符合以下要求：
1)保护零线除应在配电室或总配电箱处作重复接地外，还应在配电线路的中间处和末端处作重复接地。保护零线每一重复接地装置的接地电阻值应不大于lOΩ)。
2)每一接地装置的接地线应采用两根以上导体，在不同点与接地装置作电气连接。不应用铝导体作接地体或地下接地线。垂直接地体宜采用角钢、钢管或圆钢，不宜采用螺纹钢材。
3)电气设备应采用专用芯线作保护接零，此芯线严禁通过工作电流。
4)手持式用电设备的保护零线，应在绝缘良好的多股铜线橡皮电缆内。其截面不应小于1.5mm2，其芯线颜色为绿/黄双色。
5)1类手持式用电设备的插销上应具备专用的保护接零(接地)触头。所用插头应能避免将导电触头误作接地触头使用。
6)施工现场所有用电设备，除作保护接零外，应在设备负荷线的首端处设置有可靠的电气连接。,(6)移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。接地应符合固定电气设备接地的要求。
(7)施工现场内的起重机、井字架及龙门架等机械设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，应按表2.2.5的规定安装防雷装置。,(8)防雷装置应符合以下要求：
1)施工现场内所有防雷装置的冲击接地电阻值不应大于30Ω。
2)各机械设备的防雷引下线可利用该设备的金属结构体，但应保证电气连接。
3)机械设备上的避雷针(接闪器)长度应为l～2m。
4)安装避雷针的机械设备所用动力、控制、照明、信号及通信等线路，应采用钢管敷设。并将钢管与该机械设备的金属结构体作电气连接。,(3)配电室应符合以下要求：
1)配电室应靠近电源，并应设在无灰尘、无蒸汽、无腐蚀介质及振动的地方。
2)成列的配电屏(盘)和控制屏(台)两端应与重复接地线及保护零线作电气连接。
3)配电室应能自然通风，并应采取防止雨雪和动物进入的措施。
4)配电屏(盘)正面的操作通道宽度，单列布置应不小于l.5m，双列布置应不小于2m；侧面的维护通道宽度应不小于lm；盘后的维护通道应不小于0.8m。
5)在配电室内设值班或检修室时，该室距电屏(盘)的水平距离应大于lm，并应采取屏障隔离。,6)配电室的门应向外开，并配锁。
7)配电室内的裸母线与地面垂直距离小于2.5m时，应采用遮挡隔离，遮挡下面通行道的高度应不小于l.9m。
8)配电室的围栏上端与垂直上方带电部分的净距，不应小于0.075m。
9)配电装置的上端距天棚不应小于0.5m。
10)母线均应涂刷有色油漆，其涂色应符合表2.2.6的规定。
表2.2.6 母线涂色表
11)配电室的建筑物和构筑物的耐火等级应不低于3级，室内应配置砂箱和适宜于扑救电气类火灾的灭火器。,(1)架空线路架设，应遵守下列规定：
1)架空线应设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。宜采用混凝土杆或木杆，混凝土杆不应有露筋、环向裂纹和扭曲；木杆不应腐朽，其梢径应不小于l30mm。
2)电杆埋设深度宜为杆长的1/10加0.6m。在松软土质处应适当加大埋设深度或采用卡盘等加固。
3)拉线宜用镀锌铁线，其截面不应小于3×ф4.0。拉线与电杆的夹角应在30°～45°。拉线埋设深度不应小于lm。钢筋混凝土杆上的拉线应在高于地面2.5m处装设拉紧绝缘子。
4)因受地形环境限制不能装设拉线时，宜采用撑杆代替拉线，撑杆埋深不应小于0.8m，其底部应垫底盘或石块。撑杆与主杆的夹角宜为30° (2)架空线导线应采用绝缘铜线或绝缘铝线，截面的选择应满足用电负荷和机械强度要求。接户线在挡距内不应有接头，进线处离地高度不应小于2.5m。接户线最小截面应符合表2.2.7的规定。跨越铁路、公路、河流、电力线路挡距内的架空绝缘线铝线截面应不小于25mm2。接户线线间及与邻近线路问的距离应符合表2.2.8的要求。。,配电线路,1)配电线路采用熔断器作短路保护时，熔体额定电流应不大于电缆或穿管绝缘导线允许载流量的2.5倍，或明敷绝缘导线允许载流量的1.5倍。
2)配电线路采用自动开关作短路保护时，其过电流脱扣器脱扣电流整定值，应小于线路末端单相短路电流，并应能承受短路时过负荷电流。
3)经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路，应有过负荷保护。
4)装设过负荷保护的配电线路，其绝缘导线的允许载流量，应不小于熔断器熔体额定电流或自动开关延长时过流脱扣器脱扣电流整定值的1.25倍。,电缆线路敷设，应遵守下列规定,1)电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。
2)电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6m，并应在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。
3)电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，应加设防护套管。
4)埋地敷设电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤并应远离易燃、易腐蚀场所。
5)橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧垂距地面不应小于2.5m。
6)电缆接头应牢固可靠，并应作绝缘包扎，保持绝缘强度，不应承受张力。,室内配线，应遵守下列规定：,1)室内配线应采用绝缘导线。采用瓷瓶、瓷(塑料)夹等敷设，距地面高度不应小于2.5m。
2)进户线过墙应穿管保护，距地面不应小于2.5m，并应采取防雨措施。
3)进户线的室外端应采用绝缘子固定。
4)室内配线所用导线截面，应根据用电设备的计算负荷确定，但铝线截面应不小于2.5mm2，铜线截面应不小于1.5mm2。
5)潮湿场所或埋地非电缆配线应穿管敷设，管口应密封。采用金属管敷设时应作保护接零。
6)钢索配线的吊架间距不宜大于12m。采用瓷夹固定导线时，导线间距应不小于35mm，瓷夹间距应不大于800mm；采用瓷瓶固定导线时，导线间距应不小于lOOmm，瓷瓶间距应不大于l.5m；采用护套绝缘导线时，允许直接敷设于钢索上。,
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