1、 新泰市城市地下空间开发利用规划项目 单一来源采购文件 项目编号： SDTAXT2017-0190-00 采购人： 新泰市人民防空办公室 （公章） 采购代理机构： 山东开元工程造价咨询有限公司 （公章） 日期： 2017年 11月 15日 项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 1 联系电话： 0538-7713456 使用说明 一、泰安市政府采购单一来源采购文件范本（服务类）以空格或者括号标示的为使用者填写或者选择的内容，使用者应根据采购项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。 二、泰安市政府采购单一来源采购
2、文件范本（服务类）第一章“ 政府采购项目编号”统一使用财政部门确定的编号。 三、使用者按照泰安市政府采购单一来源采购文件范本（服务类）第一章的格式发出单一来源采购公告。 四、泰安市政府采购单一来源采购文件范本（服务类）第二章“供应商须知”中“ ”标示选择使用该项，“”标示不选择使用该项。 五、泰安市政府采购单一来源采购文件范本（服务类）第四章所附合同范本为通用格式，如采购项目有规范制式合同的可选择使用制式合同。 六、泰安市政府采购单一来源采购文件范本（服务类）第六章“项目技术和商务要求 ”由使用者根据采购项目具体特点和实际需要编写。 七、泰安市政府采购单一来源采购文件范本（服务类）为 2017
3、 年版，使用者应结合实际项目对泰安市政府采购单一来源采购文件范本（服务类） 进行充实细化，如有修改或建议，可向泰安市政府采购管理办公室反馈。 八、国家相关法律、法规、政策发生变化时，使用者应及时对相关内容进行调整。 项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 2 联系电话： 0538-7713456 目 录 第一章 单一来源采购公告 . 3 第二章 供应商须知 . 5 2.1 总则 .5 2.2 采购文件 . 10 2.3 报价、响应文件编制以及投标保证金 . 12 2.4 供应商应当递交的资格、资信证明文件 . 16 2.5 响应文件递交截止
4、时间、谈判时间以及地点 . 16 2.6 评审、谈判、确定成交供应商及废标 . 17 2.7 纪律和监督 . 24 2.8 质疑与投诉 . 24 第三 章 评审办法 . 27 3.1 初步评审 . 28 3.2 谈判 . 29 3.3 确定成交供应商 . 29 第四章 合同条款和格式 . 30 4.1 签订合同 . 30 4.2 追加合同金额 . 30 4.3 质量与验收 . 30 4.4 合同主要条款 . 31 第五章 提供服务的期限及地点 . 34 5.1 服务期限 . 34 5.2 服务地点 . 34 5.3 服务成果验收 . 34 5.4 质量保证 . 34 5.5 后续服务 . 34
5、 第六章 项目技术和商务要求 . 35 6.1 项目说明 . 35 6.2 服务详细技术标准和要求 . 35 第七章 响应文件格式 . 37 7.1 报价部分 . 38 7.2 商务部分 . 43 7.3 技术部分 . 56 项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 3 联系电话： 0538-7713456 第一章 单一来源采购公告 新泰市规划设计院 ： 山东开元工程造价咨询有限公司 受 新泰市人民防空办公室 的委托，对 新泰市城市地下空间开发利用规划项目 以单一来源的方式组织采购， 特邀请你单位 参加谈判 。 1、项目编号： SDTAXT2
6、017-0190-00 2、项目名称： 新泰市城市地下空间开发利用规划项目 3、项目内容： 新泰市 城市地下空间开发利用规划。对地下空间开发利用现状进行分析与评价，对地下空间资源进行调查分析与适建性评价，提出地下空间开发利用发展目标与发展策略，合理预测地下空间需求，并进行地下空间总体布局规划，同时明确地下空间分项系统规划、城市地下空间开发利用控制导则、近期建设规划、远景发展 规划等，最后是制定规划实施的保障措施。 4、预算控制价： 50 万元。 5、采购文件获取 5.1 报名时间：自 2017 年 11 月 15 日 8 时 30 分至 2017 年 11 月 17 日 16 时 30分进行现
7、场报名。 5.2 地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心； 5.3 地址：新泰市东周路 698 号，新泰市政务服务中心四楼； 5.4 方式：来人购买，投标人须携带统一社会信用代码、城乡规划编制资质证书、法定代表人证明或法定代表人授权委托书等证件原件及加盖公章复印件各一套； 5.5 售价：每套人民币 300 元整，售后不退。 注：报名及购买招标文件时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。 6、响应文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 6.1 递交时间： 2017 年 11 月 22 日 13 时 30 分起至 14 时 00 分止； 6.
8、2 截止时 间： 2017 年 11 月 22 日 14 时 00 分； 6.3 递交地点： 泰安市公共资源交易中心新泰分中心开标室 ； 6.4 地址： 新泰市东周路 698 号，新泰市政务服务中心四楼 。 逾期递交或者未送达指定地点的 响应文件 不予接受。 7、联系方式 7.1 采购人： 新泰市人民防空办公室 项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 4 联系电话： 0538-7713456 地址 ： 新泰市府前大街 2号 联系人： 王廷廷 电话 /传真： 13954815678 7.2 采购代理机构： 山东开元工程造价咨询有限公司 项目经
9、理： 杨衍雪 地址 ： 泰安市乐园小区公建楼一号楼二楼 E-mail: 电话 /传真 ： 18553821555 8、公告媒体 ： 中国山东政府采购网、泰安市政府采购网（ ）、泰安市公共资源交易网 。 项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 5 联系电话： 0538-7713456 第二章 供应商须知 2.1 总则 供应商应仔细阅读本采购文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照采购文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为单一来源，指采购的服务来源渠道唯一、发生不可预见的紧急情况以
10、及保证原有采购项目的一致性等原因，按照法定程序向单一供应商直接购买的采购方式。 本采购文件所称服务，是指除货 物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 采购人 新泰市人民防空办公室 2 采购代理机构 山东开元工程造价咨询有限公司 3 项目名称 新泰市城市地下空间开发利用规划项目 4 项目内容 新泰市城市地下空间开发利用规划。对地下空间开发利用现状进行分析与评价，对地下空间资源进行调查分析与适建性评价，提出地下空间开发利用发展目标与发展策略，合理预测地下空间需求，并进行地
11、下空间总体布局 规划，同时明确地下空间分项系统规划、城市地下空间开发利用控制导则、近期建设规划、远景发展规划等，最后是制定规划实施的保障措施。 5 预算控制价 50万元 6 供应商资格要求 在中国境内注册、具有独立法人资格， 具备相应的设计能力，具有 城乡规划编制丙级及以上资质 7 供应商资质资格要求的证明材料和情况说明 （ 1）统一社会信用代码；（须提供原件） （ 2）城乡规划编制资质证书 ； （须提供原件） （ 3）基本账户开户许可证 ； （须提供原件或证明材料） （ 4）投标保证金缴纳凭证；（加盖公章的复印件） （ 5）缴纳税收的证 明材料、社会保障资金证明材料； （须提供原件或证明材料
12、） （ 6）近 2年财务报告或 银行出具的资信证明 ；（须提供原件项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 6 联系电话： 0538-7713456 或证明材料） （ 7）参加谈判会议的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明及法定代表人授权委托书原件。 （ 8）以上证明材料无法提供的需附相关证明材料或说明材料。 8 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 踏勘地点： 9 提出采购文件答疑时间 2017年 11月 18日 11时 30分前。 10 采购文件答疑、澄清、修改截止时间 2017
13、年 11月 18日 17时 30分。 11 供应商确认收到采购文件答疑、澄清、修改、补充的时间 自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 12 投标有效期 自递交响应文件截止之日起 90日历天。 13 投标保证金 1、投标保证金的形式：采用银行转账方式（电汇、网上银行等形式）提交。 2、投标保证金的金额：壹万元整 3、递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将投标保证金于投标截止时间前从其企业基本 账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求提交投标保证金。 4、收取人（账户名称）：新泰市公共资源交易中心
14、 5、开户账号： 811240101421004964-00129 6、开户银行：泰安银行股份有限公司新泰支行 7、保证金退还：最迟在招标人与中标人书面合同签订后 5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 8、注意：缴纳保证金时务必准确、完整、无误填写保证金账户信息，特别注意“ -”及其后的阿拉伯数字不得遗漏，否则，保证金将无法到账；供应商缴纳保证金后务必输入本单位缴纳保证金的账户名和 账号（与诚信库开户行账户名和账号一致）进行查询，否则系统将不统计其保证金到帐情况；投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至供应商的汇款帐户，资金原路返回，在本项目保证金退还并到账前，不得变更汇款账户的
15、户名和账号等信息。 14 报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” 15 是否允许递交备选报价方案 不允许。 允许，应满足下列要求： 。 项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 7 联系电话： 0538-7713456 16 响应文件电子 版 内容： 同纸质响应文件 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘或光盘； 递交：电子版响应文件与与纸质响应文件同时递交。 17 响应文件装订 1、响应文件包含报价部分、商务部分和技术部分三部分； 2、响应文件为 A4幅面，胶装成册，否则其报价无效。
16、 18 响应文件份数 正本 1份，副本 4份。 19 递交响应文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2017年 11月 22日 13时 30分起至 14时 00分止 截止时间： 2017年 11月 22日 14时 00分 地点： 新泰市公共资源交易中心 地址： 东周路 698号，新泰市政务服务中心四楼 20 响应文件是否退还 不退 还。 21 评审时间、地点 评审时间： 2017年 11月 22日 14时 00分； 评审地点： 新泰市公共资源交易中心 。 22 采购小组 采购小组构成： 3人，其中采购人代表 1人，专家 2人。 23 付款方式 本工程无预付款，按项目形象进度付款；设计方按
17、照初步修改意见完善形成中期规划成果后（经委托方审查同意方案并确认已完成不少于 50%工作量） 15个工作日内，委托方付至合同价款的 50%；设计方提交规划方案通过专家论证、通过规划委员会或市政府专题会审议同意且所有规划成果齐全并经委托方验收合格后 15个工作日内，一次无息 付清合同全部余款。以上款项由委托方按照国库集中支付程序支付。 24 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对列入失信被执行人、重大税收违法案
18、件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商， 拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 25 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 26 代理服务费 按 照 国家发展计划委员会计价格 20021980号文的标准取费收取 ， 由中标人支付。 项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 8 联系电话
19、： 0538-7713456 2.1.2当事人 2.1.2.1 采购人系指 新泰市人民防空办公室 。 2.1.2.2 供应商系指按照相关法律、 行政法规及有关规定并经财政部门核准后获得谈判资格的供应商。 2.1.2.3 采购小组系指根据中华人民共和国政府采购法的相关规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。 2.1.2.4 成交供应商系指由采购小组经谈判确定的符合采购需求、质量、 人员配置 和服务 满足要求 且报价合理，并对采购文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。 2.1.2.5 采购代理机构系指 山东开元工程造价咨询有限公司 。 2.1.3采购依据及原则
20、2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2 中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购非招标方式管理办法； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。 2.1.4供应商相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 ； 2.1.4.2符合本采购文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3提供的资料真实、完整、有效； 2.1.4.4在以
21、往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为； 2.1.4.5采购文件中带“”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应； 2.1.4.6符合其它有关法律、行政法规及相关规定。 2.1.5 保密 参与采购活动的当事人应对采购文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人项目名称：新泰市城市地下空间开发利用规划项目 采购代理机构名称：山东开元工程造价咨询有限公司 9 联系电话： 0538-7713456 隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.
22、6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1采购文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。 2.1.7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。 2.1.7.3供应商经采购人允许，可进 入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而
23、造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。 2.1.8答疑 供应商对采购文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，发给供应商并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在采购 文件规定范围内，不得对采购文件实质性条款进行改动。 2.1.9 偏离 采购人允许响应文件偏离采购文件某些非实质性要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围、幅度和项数。 2.1.10 其他条款 2.1.10.1供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。 2.1.10.2除非有特殊要求，采购文件不提供项目所在地的自然环境、气候条件、
