1、 1 新泰市化工 企业安全环保评级评价项目 政府 采购需求报告 书 1、项目编号 ： SDTAXT2018-0038-00 2、 项目名称： 新泰市化工企业安全环保评级评价项目 3、 预算 控制价 ： 51.50 万元 。 4、 采购方式： 竞争性磋商 5、评审方法： 综合评分法 5.1 相关要求 5.1.1 “ 同类项目 ” 是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。 5.1.2 当供应商未提供符合竞争性磋商文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得分。 5.2 评审过程 5.2.1 第一阶段：资格性审查
2、 磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明 (包括供应商信用 )、报价保证金等进行审查，并确定供应商是否具备磋商资格，填写资格审查表并签字确认。 5.2.2第二阶段：符合性审查 磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 2 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合 格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。 5.2.3 第三阶段：响应
3、性审查 5.2.3.1按照磋商文件要求，审查供应商相关服务，审查供应商报价等，记录实质性响应、偏离等事项。 5.2.3.2对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。 5.2.3.3磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出
4、。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，3 供应商不能通过修正、撤销 或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 5.2.4 竞争性磋商 磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 5.2.5最后报价 磋商结束后
5、，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 5.2.6综合评分 5.2.6.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对 提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在磋商文件中事先规定。 4 技术文件由磋商小组成员各自独立打分，按照本磋商文件规定
6、的评审办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。 商务文件得分由磋 商小组审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效投标裁定。 5.2.6.2评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。 5.2.7磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。 推荐成交候选供应商的，成交候选供应商数量一般不超过三家；当合格供应商为三家时，成交候选供应商不得超过二家；排名第二
7、的供应商报价高于排名第一的供应商报价 20及以上的 ，只推荐一名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 5.2.8 第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一成交候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人；依次确定其5 他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。 5.3 评分标准分项明 细表 5.3.1 评分因素以及
8、分值 评分因素 价格部分 技术文件 商务文件 总分值 业绩 人员配备 体系认证 服务承诺 分值 10 60 10 5 6 9 100 5.3.2 价格部分 评审项目 分值 评分标准 投标报价 10 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分 =评标基准价 /投标报价 10% 100，超出 预算 控制价的投标报价为无效报价。 5.3.3 技术文件 评审项目 分值 评分标准 技术文件 60分 服务 方案 60 1、根据供应商对本项目的理解程度， 由 磋商小组 酌情打分，得 0-8分； 2、服务工作整体安排有序，时间合理性，由 磋商小组 酌情打分，得 0-8分
9、； 3、根据服务期保障措施可行有效性，由 磋商小组 酌情打分，得 0-8分； 4、工作重点、难点阐述详细合理性，由 磋商小组 酌情打分，得 0-8分； 5、质量管理体系健全，由 磋商小组 酌情打分，得 0-8分； 6、内审体系完整性，由 磋商小组 酌情打分，得 0-8分； 7、承诺交付项目的时间长短，由 磋商小组 酌情打分，得 0-6分； 6 8、服务跟踪及反馈等服务承诺和保证措施，由 磋商小组 酌情打分 ，得 0-6分 。 5.3.4 商务文件 评审项目 分值 评分标准 商务 业绩 10 自 2015年 1月 1日至今（近三年）已完成的同类 安全或 环保评级 项目，每提供一项得 2分，最高得
10、 10分。 注：须提供合同或中标通知书原件，并将复印件附在投标文件中。否则不得分。 人员配备情况 5 拟投入本项目专业技术人员 中，同时具有安全评价师 、环境影响评价师、 高级职称的，每个得 2.5分，最高得 5分。 注：须提供以原件为准，否则 不得分。 体系认证 6 通过体系认证且在有效期内的，质量管理、环境管理、职业健康管理，每一项得 2分，最 多 6分。 注：须提供 原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。 服务承诺 9 服务承诺， 配合后期修改、部门衔接等措施， 根据供应商服务承诺由 磋商小组 酌情打分，得 0-9分； 5.3.5 政策加分 5.3.5.1 给予小型和微型企业价格扣
11、除： 给予小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除；计算方法是： 最终价格投标报价 94%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。 5.3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除： 根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知（ 财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。 7 制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。 省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式
12、采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。 监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。 监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动 时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 5.3.5.3根据 财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （ 财库 2017141号）文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性
13、单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时， 应当提供残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利8 性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。 6、 供应商资格要求 ： 6.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 6.2须具备 安全评价机构甲级资质 或 环境影响评价机构乙级及以上资质（ 业务范围为化工、石化等 ）， 且有能力提供本次采购项
14、目所要求 的服务； 6.3供应商若只具有安全评价或环境影响评价资质的开展其 它 领域评级评价项目时，要聘请具有安评、环评等其他领域相应资质的专家参与企业评级评价工作； 6.4 本项目不接受联合体报价。 7、服务需求： 序号 服务名称 服务技术标准和要求 单位 数量 备注 1 安全生产评级 符合 鲁化安转发【 2017】 2号 山东省化工生产企业新一轮评级评价行动计划 内关于山东省化工生产企业安全生产评级的相关规定、标准。并按规定出具相应的评级、评价报告及总评表。 家 37 2 环境保护 评级 符合 鲁化安转发【 2017】 2号 山东省化工生产企业新一轮评级评价行动计划 内关于山东省化工生产企
15、业环境保护评级的相关规定、标准。并按规定出具相应的家 32 9 评级、评价报告及总评表。 8、服务期限 ： 采购人与通过本次采购确定的评级 、 评价 服务单位签订合同后， 初评于 2018 年 4月 30日前全部完成， “ 差 ” 评企业复核验收于 2018年 5 月 10日前完成，其他企业复核验收根据 甲方 要求完成。 9、售后服务要求： 根据采购人要求完善相关手续。 10、 付款方式 ： 本项目无预 付款，乙方将其实施的全部评级 、 评价数据交于甲方，且经甲方验收合格后 15日内全额付清。 11、采购人： 新泰市安全生产监督管理局 12、采购人地址： 新泰市府前大街 1292号 13、采购人项目责任人： 徐鹏程 14、项目责任人电话： 0538-7266956 15、政府采购代理机构： 泰安长峰建设工程项目管理有限公司 16、代理机构地址： 泰安市长城路 3号圣地国际公寓 B楼 1101室 17、代理机构项目经理： 王旭 18、项目经理电话： 13805481877 19、电子邮箱：
