1、1贵州优能（集团）矿业股份有限公司顶 板 管 理 专 项 检 查 实 施 方 案为深入贯彻执行毕节市安全生产监督管理局、毕节市工业和能源委员会、贵州煤矿安全监察局毕节分局联合转发的省安监局贵州煤矿安全监察局省能源局关于加强煤矿顶板管理工作有关事项的通知 （黔安监煤矿20183 号）文件精神，深刻吸取罗州煤矿“7.4”顶板事故教训，确保公司安全生产形势持续稳定。集团公司决定从 6 月 25 日（星期一）开始起开展顶板管理专项检查活动。现将相关事宜通知如下：一、组织领导为加强煤矿顶板管理专项检查工作的组织领导，集团公司决定成立顶板管理专项检查领导小组。组 长：张 茂副组长：岑兴章、谭均成 员：陈德
2、成、石朝平、谭均、梅德祥、唐家伦、邓运生、李兴良、严峻、车阳学组长张茂同志全权负责这次专项检查工作的整体安排和部署，下设两个检查工作小组，分别对所属相关煤矿进行检查和督促。第一检查工作组：岑兴章、陈德成、邓运生、李兴良、石朝平，由岑兴章带队，负责检查威奢煤矿、鸿发煤矿、鑫峰煤矿；第二检查工作组：谭均、梅德祥、唐家伦、严峻、车阳学，由谭均带队，负责检查罗州煤矿、青松煤矿、 （带队巡查）大海子煤矿；二、检查时间6 月 13 日6 月 24 日为煤矿自查自改阶段26 月 25 日6 月 30 日为集团公司专项检查阶段三、检查内容（一）建立健全顶板管理工作制度情况。1、煤矿是否每月开展一次顶板管理工作
3、会议，专题研究顶板管理工作；2、每月是否进行一次顶板专项检查，队组班班进行质量验收。（二）建立健全顶板管理责任制情况。是否健全顶板管理机构、配备人员、落实资金及制定岗位责任制。（三）加强采掘作业规程、顶板专项措施管理情况。1、是否严格按照煤矿安全规程及相关规定编制采掘作业规程。2、巷道维修和通风设施施工是否制定专门的施工安全技术措施，明确支护形式，坚持从外向里，先支后撤的原则。3、是否严格执行工作面设计、作业规程、专项措施的编写审批制度，有无无规程、无措施作业情况。4、是否严格执行作业规程，有无空顶作业现象。（四）严格执行掘进巷道贯通时的顶板管理规定情况。1、巷道贯通时，是否制定贯通措施，并指
4、定专人负责监督实施。2、掘进巷道与采空区旧巷道贯通时，是否查清采空区和旧巷内支护、水、火、瓦斯等情况，制定专门安全技术措施，并严格贯彻执行。（五）严格执行掘进巷道过断层、破碎带、陷落柱时的顶板管理规定情况。1、是否依据地质构造、围岩产状性质等情况，决定是否强行通过。2、强行通过时是否编制安全技术措施，确定掘进工艺和支护方式，并经3矿总工程师批准后执行。（六）严格执行巷道维修时的顶板支护管理规定情况。1、巷道维修是否根据现场情况制定具体的安全技术措施，确定合理的施工方法和可靠的支护形式。（七）严格执行矿压观测管理规定情况。1、煤矿是否成立矿压观测组，根据矿压观测工作的实际需要，建立矿压观测队伍，
5、按规程规定进行矿压观测。2、是否制定巷道顶板离层仪监测管理办法，对顶板离层仪安设范围、位置、数量、维护、管理、使用等明确规定，工程技术人员要及时掌握井下顶板变化情况，及时采取有效措施。（八）加强掘进工作面顶板支护质量情况。1、支护材料的材质、规格、构件是否都符合设计要求、2、在工作面遇断层、陷落柱、顶板破碎带时是否加强支护。3、掘进巷道是否执行顶板巡查制度、加强巷道支护质量管理。发现问题及时处理。（九）加强现场管理情况。1、当班班（队）长接班后，是否先行进入工作面对顶板及煤（岩）帮进行全面检查，然后根据工作面实际情况，安排当班工作。2、采掘工作面在作业前，是否严格执行“敲帮问顶”制度，对顶板进
6、行诊断处理，确认安全后方可支护作业。3、严格执行工程质量验收制度，采掘面施工作业中是否坚持上尺上线，保证工程质量。（十）采掘队变换工种、变更施工地点，矿是否提前进行安排，做到规程4措施编审到位、规程措施贯彻学习到位、职工安全教育培训到位、生产组织安排到位。（十一）高瓦斯区域和有突出危险的区域的采掘工作面，在初采放顶、收尾、贯通、过地质构造、揭露煤层时，是否由总工程师组织相关部门制定严格的控制顶板的措施。（十二）对于技改矿井是否摸清老空开采情况，再根据实际情况优化采区及工作面设计。对于旧巷扩刷，是否根据巷道顶、帮岩石稳定情况，及时修改巷道支护参数，确保支护质量。四、有关要求1、各煤矿要结合实际，
7、制定本矿自查自改工作方案，按要求做好自查自改工作，接受公司的检查和督查，确保专项检查活动的有序开展。2、公司各检查工作组对检查出的问题，要在检查意见书上逐条明确整改或处理意见或建议，要求煤矿参照提出的意见或建议集中编制整改方案，认真组织整改或完善。检查中发现的重大隐患，责令立即停工整改或整顿，按重大隐患的处置流程办理。3、检查结束，要对检查情况在全公司通报，并复查整改情况。附件：煤矿（采掘修地点）顶板管理专项检查清单2018 年 6 月 12 日5附件：煤矿（采掘修地点）顶板管理专项检查清单序号 检查内容采煤工作面（检查项目根据工艺调整）1 工作面的支护形式、支护参数符合要求；2乳化液泵站完好
8、，泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段；综采工作面乳化液浓度为3%5%、压力30MPa，炮采、高档普采工作面乳化液浓度为 2%3%、压力18MPa；3 作业范围内支护完好，无失修巷道；4 监测支护质量和顶板动态，有健全的分析和处理制度，分析、处理和记录闭合，资料齐全；5有工作面地质及水文地质预报，矿地质部门每月至少进行 1 次预报，有经矿总工程师签字认可并向相关部门和施工单位报告的记录；6 作业规程应符合煤矿安全规程和技术规范要求，并能结合实际，指导现场工作；7作业规程编制、审批、贯彻、实施管理制度健全，并由矿总工程师（矿技术负责人）每个月至少组织 1 次复审，并有复审意见；8 有工
9、作面安装、初次放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷的专项措施；9生产现场有安全技术措施，各种图板（工作面支护示意图、正规作业循环图表、避灾路线图等）清晰规范；10支护材料有管理台账（规格、型号、数量及合格证等），不应超期使用，现场备用支护材料和备件符合作业规程要求；11 管理人员按规定要求取得安全资格证，新工人应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上岗；12现场作业人员操作规范，执行“敲帮问顶”制度和开工前安全确认制度，无“三违”行为；零星工程施工有会审、有针对性措施、有跟班矿领导；613 管理和技术人员掌握专业技术，作业人员掌握本岗位规程和技术措施；14 作业前进行隐患排查，并实行闭合管
10、理；15 液压支架初撑力额定值的80%，有现场检测手段；单体液压支柱初撑力符合煤矿安全规程要求；16工作面支架的中心距误差100mm，侧护板正常使用，架间间隙200mm（柱距-50+50mm） ；支架不超高使用；17液压支架接顶严实，相邻支架（支柱）顶梁平整，不应有明显错茬（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤不咬；18工作面液压支架（支柱顶梁）端面距应符合作业规程规定。工作面“三直一平”，液压支架（支柱）排成一条直线，其偏差50mm。工作面伞檐长度大于1m时，其最大突出部分，薄煤层150mm，中厚以上煤层200mm；伞檐长度在1m以下时，最突出部分薄煤层200mm，中厚煤层250mm；19
11、 液压支架（支柱）应编号管理，牌号清晰；20工作面内特殊支护齐全；局部悬顶和冒落不充分（面积小于2m5m）的应采取措施，超过的应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段；21 不随意留顶煤开采。留顶煤、托夹矸开采时，应有经过审查批准的专项安全技术措施；22 采用放顶煤、采空区充填工艺等特殊生产工艺的采煤工作面，支护和顶板管理应符合作业规程的要求；23 工作面因顶板破碎或分层开采，需要铺设假顶时，应按照作业规程的规定执行；24 对工作面工程质量、顶板管理、规程落实及安全隐患整改情况进行班评估，并做好记录；25工作面控顶范围内顶底板移近量按采高100mm/m
12、；底板松软时，支柱应穿柱鞋，钻底15时，液压支架有防倒、防滑措施，其他设备有防滑措施；倾角25时，工作面刮板输送机有防止煤(矸)窜出伤人的措施；30 液压支架（支柱）与工作面条件相适应；支护强度选择有科学依据，支架工作阻力满足设计要求；31 液压系统无漏、窜液，部件不缺损，管路无挤压；注液枪完好，控制阀有效；32在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施；33 采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。所有支架必须架设牢固，并有防倒柱措施；34严禁在浮煤或浮矸上架设支架。单体液压支柱的初撑力，柱径为
13、100mm 的90kN，柱径为 80mm 的60kN。对于软岩条件下初撑力确实达不到要求的，在制定措施、满足安全的条件下，必须经企业技术负责人审批；35严禁在控顶区域内提前摘柱。碰倒或损坏、失效的支柱，必须立即恢复或更换。移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支架时，必须先架好临时支架；36采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，须制定安全措施；37采煤机采煤时必须及时移架。采煤与移架之间的悬顶距离，应根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定；超过规定距离或发生冒顶、片帮时，必须停止采煤；38用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、机械落煤等工
14、序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定；39放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板；840 液压支架必须接顶，顶板破碎时必须超前支护。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施；41 严格控制采高，严禁采高大于支架的最大支护高度。当煤层变薄时，采高不得小于支架的最小支护高度；42 当采高超过 3m 或片帮严重时，液压支架必须有护帮板，防止片帮伤人；43 工作面应按规定进行煤层注水；掘进工作面（检查项目根据工艺调整）1
15、 建立健全技术管理体系，岗位责任制健全；2 有矿压观测、地质水文分析预报制度；3 按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表；4作业场所应悬挂规范的巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书(断面截割轨迹图)、正规循环作业图和避灾路线图等；5作业规程和措施有针对性、操作性强，支护参数合理，现场应按要求落实，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每月至少组织 1 次复审，并及时贯彻；6 开掘、贯通应组织现场会审，确定施工工艺、支护参数，应有专项设计和措施；7 管理人员按规定要求取得安全资格证，新工人应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上岗；8现场作业人员操作规范，按操作规程及相关的
16、作业规程、措施施工；零星工程施工有会审、有针对性措施、有跟班矿领导；9 管理和技术人员掌握掘进专业技术，作业人员掌握本岗位作业规程和安全技术措施内容；10 作业前进行隐患排查，并实行闭合管理；11 工程质量考核、检查制度健全，各种检查有记录；有班组检查验收制度并有记录；12 掘进工作面控顶距符合作业规程规定；913 不应空顶作业，临时支护数量、形式符合作业规程要求；14架棚支护巷道应使用拉杆或撑木，炮掘工作面距靠近掘进工作面 10m 内的支护，在爆破前必须加固。爆破崩倒、崩坏的支架必须先行修复，之后方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。15 无空帮、空顶现象，煤巷
17、锚杆支护应建立监测系统；16 巷道净宽、净高误差范围符合 GB 50213-2010 的要求；17锚喷巷道喷层厚度设计值 90%（现场每 25m 打一组观测孔，一组观测孔至少打 3 个且均匀布置），喷射混凝土的强度符合设计要求，基础深度设计值的 90%；18光面爆破眼痕率：硬岩80、中硬岩50、软岩周边成型应符合设计轮廓；煤、半煤岩巷道超（欠）挖3 处；19锚杆（索）安装、螺母扭矩、抗拔力、网的铺设连接符合设计要求，锚杆（索）的间、排距偏差-100+100mm，锚杆露出螺母长度为 1040mm，锚索露出锁具长度为 150250mm，锚杆应与井巷轮廓线切线或与层理面、节理面裂隙面垂直，最小角度7
18、5，抗拔力、预应力设计值的 90%；20 支架迎山符合设计要求；水平巷道支架前倾后仰柱1，窝深度不小于设计值；21 各种支架及其构件、配件的材质、规格，背板和充填材质、规格符合设计要求;22 锚杆（索)的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料的材质、品种、规格、强度等符合设计要求；23在松软的煤、岩层或流砂性地层中及地质破碎带掘进巷道时，必须制定专项措施，采取前探支护或其他安全措施；24 在坚硬和稳定的煤、岩层中，确定巷道不设支护时，必须制定安全措施；25可缩性金属支架应用金属拉杆，并用机械或力矩扳手拧紧卡缆。支架与顶帮之间的空隙必须塞紧、背实。巷道砌碹时，碹体与顶帮之间必须用不燃物充满填实；巷道冒
19、顶空顶部分，可用支护材料接顶，但在碹拱上部必须充填不燃物垫层，其厚度0.5m；1026更换巷道支护时，在拆除原有支护前，应先加固临近支护，拆除原有支护后，必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护，必要时还应采取临时支护措施。在倾斜巷道中，必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施；27采用锚杆、锚喷等支护形式时，锚杆、锚喷等支护的端头与掘进工作面的距离，锚杆的形式、规格、安装角度，混凝土标号、喷体厚度，挂网所采用金属网的规格以及围岩涌水的处理等，必须在施工组织设计或作业规程中规定；28采用锚杆、锚喷等支护形式时，打锚杆眼前，必须首先敲帮问顶，将活矸处理掉，在确保安全的条件下，方可作业；29采用锚杆
20、、锚喷等支护形式时，锚杆必须按规定做拉力试验。煤巷还必须进行顶板离层监测，并用记录牌板显示；对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。在井下做锚固力试验时，必须有安全措施；30锚杆必须用机械或力矩扳手拧紧，确保锚杆的托板紧贴巷壁；架棚巷道支护时，必须严格执行敲帮问顶制度并由专人观山；巷道交叉点支护必须有专门设计，巷道遇到松软底板时支柱要穿鞋。巷修工作面（检查项目根据维修方案调整）1必须制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保持巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人安全。巷道失修率不得超过规定；2井筒大修时须编制施工组织设计；维修井巷支护时，须有安全措施。严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒；3维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员能撤退的出口。在独头巷道维修支架时，必须由外向里逐架进行，并严禁人员进入维修地点以里；4撤掉支架前，应先加固工作地点的支架。架设和拆除支架时，在一架未完工之前，不得中止工作。撤换支架的工作应连续进行；不连续施工时，每次工作结束前，必须接顶封帮，确保工作地点的安全；
