1、 郑州市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招 标 文 件 招标编号： 郑财招标采购 -2017-638 采 购 人： 郑州市环境保护局 采购代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司 日 期：二一 七 年 八 月 郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 1 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 4 第三章 技术要求 . 17 第四章 合同条款 . 23 第五章 合同 . 30 第六章 投标文件格式 . 31 附件 1 投标函 . 31 附件 2 报价一览表 . 32 附件 3 详细报价清单（格式可自定） . 33 附件 4 投标人基本情况表 . 34 附件 5
2、法定代表人授权书格式 . 35 附件 6 投标保证金 . 36 附件 7 详细实施方案（格式自定） . 37 附件 8 拟派本项目机构负责人及技术人员情况表 . 37 附件 9 拟投入硬件设施一览表 . 38 附件 10 相关业绩一览表 . 39 附件 11 售后服务及其他承诺（格式自定） . 40 附件 12-1 关 于资格文件声明的函 . 41 附件 12-2 资格文件 . 42 附件 13 中小企业声明函格式（如有） . 43 第七章 评标办法 . 44 郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 2 第一章 招标公告 受郑州市环境保护局（以下简称“采购人”）委托，河南海鑫招
3、标咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）对其郑州市大气污染防治第三方本地化技术服务项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。 一、 采购项目名称及编号 ： 项目名称： 郑州市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 项目编号： 郑财招标采购 -2017-638 二、 采购项目简要说明： 资金来源：财政资金 采购预算： 9000000 元 采购内容 ： 系统集成，统一平台，提高效率； 决策咨 询服务、技术指导培训服务、环境监测服务、重污染天气应急响应服务、重大活动空气质量保障服务、各区空气质量排名服务、郑州市污染排名分析及预警服务等 。 实施周期： 三、投标人资格条件 1、符合中华人民共
4、和国政府采购法第 二十二条 条规定； 2、具有独立的法人资格 ,且具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 3、提供 近三年 财务报告（财务状况报告提供 2014、 2015、 2016 年审计机构审计的财务报表（ 成立年限不足的以实际年限为准 ），提供近 三个月 （ 4月、 5 月和 6月）（ 成立年限不足的以实际年限为准）依法缴纳税收 和人员社保证明的相关材料 ； 4、投标近 3年内（ 2013、 2014 和 2015 年 ，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 5、供应商企业、法定代表人、授权委托人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企
5、业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）； 6、 投标人需提供至少 3名 “千人计划”专家或环保部、科技部同等层次的特聘专家作为技术指导，提供专家认定证明材料、与专家签订的技术服务协议原件； 7、本次招标不接受联合体投标。 四、报 名及招标文件发售信息 1、凡有意参加投标者， 请于 2017 年 8月 7日至 2017 年 8月 11 日上午 9： 00 12：00，下午 2： 00 5： 00（法定节假日、公休日除外），在郑州市航海路 1394 号富田财郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 3 富广场 1号楼 2709 室报名。 2、报名时须
6、携带以下证件： 企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本 （三证合一者仅需提供企业营业执照副本 ） 、法定代表人授权委托书、被授权人身份证、 无重大违法记录的书面声明、 行贿犯罪档案查询结果告知函、 专家认定证明材料、与专家签订的技术服务协议 、 近三年 审计报告、近 三个月 （ 4 月、 5 月和 6 月 ） 依法缴纳税收和人员社保证明的相关材料、。以上证件报名时出示原件，留复印件一份（加盖单位公章）。 3、通过上述报名的单位同时购买招标文件，售价： 300 元，售后不退。 五、投标文件接收信息 1、投标文件接收截止时间： 2017 年 8月 28 日 下 午 14： 30（北京
7、时间） 。 2、投标文件接收地点：郑州市航海路 1394 号富田财富广场 1号楼 2708 室。 3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 采购人 不予受理。 六、开标有关信息 开标时间： 2017 年 8 月 28日 下 午 14： 30（北京时间） 。 开标地点：郑州市航 海路 1394 号富田财富广场 1号楼 2708 室。 七、招标公告发布媒介 本招标公告在中国政府采购网、中国采购与 招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、郑州市政府采购网 上同时发布 。 八、本次招标联系事项 采 购 人： 郑州市环境保护局 联 系 人： 林先生 地 址： 郑州市中原中路 71 号 联系电话
8、： 0371-67189280 采购代理 ：河南海鑫招标咨询有限公司 联 系 人：邸女士 地 址： 郑州市航海路 1394 号富田财富广场 1号楼 2709 室 联系电话 ： 0371-53305688 郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 4 第二章 投标人须知 投 标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.1 项目名称 郑州市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 1.1.2 采购编号 郑财招标采购 -2017-638 1.1.3 采购方式 公开招标 1.1.4 实施周期要求 自合同签订之日起 日历天 1.1.5 质量目标 合格 （通过主管部门验收） 1.2.1
9、采购人 采 购 人： 郑州市环境保护局 联 系 人： 林先生 地 址： 郑州市中原中路 71 号 联系电话： 0371-67189280 1.2.2 代 理机构 采购代理 ：河南海鑫招标咨询有限公司 联 系 人：邸女士 地 址： 郑州市航海路 1394 号富田财富广场 1 号楼 2709 室 联系电话： 0371-53305688 1.3.1 资金来源 财政资金 1.3.2 政府采购预算 9000000 元， 投标人的投标报价超过采购预算的，投标文件无效。 1.4.1 投标人 资格条件 1、符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条 条规定； 2、具有独立的法人资格 ,且具有有效的营业执照、税务
10、登记证、组织机构代码证； 3、提供 近三年 财务报告（财务状况报告提供 2014、 2015、 2016年审计机构审计的财务报表（ 成立年限不足的以实际年限为准 ），提供近 三个月 （ 4 月、 5 月和 6 月）（ 成立年限不足的以实际年限为准）依法缴纳税收 和人员社保证明的相关材料 ； 4、投标近 3 年内（ 2013、 2014 和 2015 年 ，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 5 书面声明； 5、供应商企业、法定代表人、授权委托人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的
11、行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）； 6、 投标人需提供至少 3 名 “千人计划”专 家或环保部、科技部同等层次的特聘专家作为技术指导，提供专家认定证明材料、与专家签订的技术服务协议原件； 7、本次招标不接受联合体投标。 3.4.1 投标有效期 递交投标文件截止之日起 90 日历天。 3.6.2 投标保证金 投标保证金金额： 150000 元人民币，大写： 壹拾伍万 元整。 投标保证金形式：电汇、银行转账 投标保证金接收帐户户名：河南海鑫招标咨询有限公司 投标保证金接收开户行：中国民生银行股份有限公司郑州航海路支行 投标保证金接收帐号： 695 102 730 投标保证金递交截止日
12、期 2017 年 8 月 28 日 14： 30 分 （以到帐日期为准） 投标人递交投标保证金后将缴费凭证和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中。在投标保证金到账日期之后递交投标保证金的、未将复印件装订在投标文件中及以非投标人基本账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金并否决其投标。 投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。 4.1.2 投标文件的 密封、标记 1、 正本与副本分开密封在两个封包内 ； 2、 投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装 。投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。
13、 4.2.1 递交投标文件截止时间及地点 截止时间： 2017 年 8月 28 日下午 14:30（北京时间） ； 递交地点： 郑州市航海路 1394 号富田财富广场 1 号楼 2708 室 4.2.2 投标文件份数 正本 1份；副本 4份；电子版两份（包含全部投标文件内容）郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 6 U 盘存储单独包装递交注明投标文件电子版，密封标记详见招标文件相关要求。 5.1.1 开标时间及地点 同递交投标文件截止时间及地点。 6.2.1 评标办法 综合评分法 6.7 评标结果公示 向中标供应商发出中标通知书之 前，采购人将在本项目招标公告发布的相同媒体公
14、布评标结果。 7.3.1 履约保证金 无 7.4.1 签订合同 中标通知书发出后 7 个工作日内 9.1 招标文件 的解释 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通 知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。按上述方法仍不能形成结论的，由采购人（或采购
15、代理机构）负责解释。 开 标 1、 采购代理 机构将按照招标文件规定的时间、地点接收投标人递交的投标文件。 2、密封情况检查：投标人代表共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果； 3、 采购代理 机构按投标人递交投标文件时间的顺序，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、是否提交了投标保证金以及采购人认为适宜的其它内容。 4、投标人须派代表准时参加开标会议 。 5、是否授权评标委员会确定中标人：否， 推荐的中标候选人数： 3名 采购人 将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果
16、的违法行为等情形，不符合中标条件的， 采购人 可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 7 6、 采购代理 机构将对开标情况做记录。 7、评标结果公示：评标结果公示请登陆发布本招标公告的媒介查看。 评 标 一、评标原则 评标活 动应遵循下述原则： 1、遵循公开、公平、公正及诚实守信的原则； 2、评标委员会依据投标人递交的投标文件情况，按同一标准对投标人进行独立评审，并根据招标文件规定的办法对该投标人进行打分。 二、评标委员会的抽取和组成 按照规定，评标由依法组建的评标委员会负责。评委会成员
17、由业主代表和评标专家共 7人，其中经济专家 1人，技术专家 4人，业主代表 2 人； 评标专家确定方式：郑州市政府采购专家库中随机抽取。 三、投标人实质性响应审核 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝 。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而 使其投标成为实质上响应的投标。 如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1、投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的； 2、超出经营范围投标的； 3、资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的； 4、投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字和加盖公章； 5
18、、投标有效期不足的； 6、投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求； 7、投标文件附有采购人不能接受的条件； 8、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 备注 1、是否专门面向中型、小型、微型企业采购：否 2、有关中小企业的认定标准，按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【 2011】 300号文件的规定执行） 3、参加本项目投标的中小企业，应当在其投标文件中提交中小企业声明函，声明函格式详见招标文件第四章中小企业声明函 4、除非本项目专门面向中小企业采购，如小型和微型企业参加本项目投标的，对小型和微郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 8 型企业产品的
19、价格将给于 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审 5、除非本项目专门面向中下企业采购，如大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型 企业组成联合体参加本项目投标的，若在联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可以对该联合体给于 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审 6、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体参加本项目投标的，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 7、中小企业基于扶持政策对价格扣除后评审或者利用联合体优势而获取合同后，小型、微型企业不得分包或者转
20、包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业 本项目政府采购预算为： 9000000 元 超过本控制价的投标人其投标将被否决。 1、总 则 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称：见投标人须知前附表； 1.1.2 采购编号：见投标人须知前附表； 1.1.3 采购方式：见投标人须知前附表； 1.1.4 实施周期要求：见投标人须知前附表； 1.1.5 质量目标：见投标人须知前附表。 1.2 定义 1.2.1“采购人”系指本招标项目的业主方； 1.2.2“采购代理机构”系指本项目招标活动组织方； 1.2.3“投标人”系指购买了本招 标文件，且已提交投标文件的投标人； 1.2.4“投标人代表”
21、系指代表投标人参加本招标项目投标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人； 1.2.5“投标文件有效期” 系指本招标项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。 1.3 资金来源和采购预算（投标最高限价） 1.3.1 资金来源：见投标人须知前附表； 1.3.2 采购预算：见投标人须知前附表； 郑州 市大气污染防治第三方本地化技术服务项目 招标文件 9 投标人的投标报价超过采购预算的，视为没有实质性响应招标文件，投标文件无效。 1.4 投 标人资格条件 1.4.1 投标人资格条件： 详见招标公告 ； 1.4.2 资格证明文件：招标公告中规定的供应商资格条件
22、所涉及到的有关证明文件。 所有资格证明文件，开标时须提供原件，因年检、换证等原因在开标时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于投标文件内。 1.5 投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 1.6 联合体投标 本项目不允许联合体投标； 1.7 关联企业投标 1.7.1 本招标文件所称关联企业 ,是指存在关联关系的企业 。“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法第二百一十七条之规定。 1.7.2 关联企业中 , 同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。一经发现，将导致投标同时被拒绝。 1.8.转包与分包
23、 本项目不允许采取转包与分包方式履行合同。 1.9 特别说明 1.9.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 1.9.2 投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。 1.9.3 政府采购法第二十 二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”，“重大违法记录”包括投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在人民币 3万元以下的行政处罚除外；投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。 1.9.4 投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的 ,其投标无效，由相关部门查处。 1.10 投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面
